國(guó)網(wǎng)新疆公司經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院：四輪驅(qū)動(dòng)模型促進(jìn)黨建與業(yè)務(wù)工作雙提升
來(lái)源： 時(shí)間： 2020-09-18 18:55
趙津 范靖 郭亮
國(guó)網(wǎng)新疆電力有限公司經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院
一、背景與意義
?。ㄒ唬┩怀稣握疚?，貫徹落實(shí)中央決策部署的必然要求
黨的十九大以來(lái)，以習(xí)近平為總書記的中央領(lǐng)導(dǎo)集體站在新的歷史高度，把黨要管黨，從嚴(yán)治黨的思想提高到了一個(gè)新的水平。國(guó)網(wǎng)新疆經(jīng)研院（以下簡(jiǎn)稱“經(jīng)研院”）基于貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)網(wǎng)公司、國(guó)網(wǎng)新疆電力有限公司（以下簡(jiǎn)稱“公司”）全面從嚴(yán)管黨治黨的新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，積極探索黨組織發(fā)揮作用的方法和途徑，堅(jiān)持融入中心抓黨建、抓好黨建促發(fā)展，把黨建實(shí)實(shí)在在地融入中心工作中，有力促進(jìn)經(jīng)研院可持續(xù)健康發(fā)展。
（二）創(chuàng)新黨建引領(lǐng)，促進(jìn)黨建與業(yè)務(wù)深度融合的有效途徑
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)指出，只有圍繞中心、建設(shè)隊(duì)伍、服務(wù)群眾，推動(dòng)黨建與業(yè)務(wù)深度融合，機(jī)關(guān)黨建工作才能找準(zhǔn)定位。如何促進(jìn)黨建與業(yè)務(wù)工作的深度融合，使各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作在黨建引領(lǐng)下高質(zhì)效發(fā)展，始終是經(jīng)研院為之努力的重要方向。開(kāi)展黨建管理四輪驅(qū)動(dòng)模型研究，充分挖掘黨建引領(lǐng)帶動(dòng)作用，進(jìn)一步增強(qiáng)黨建工作的吸引力、凝聚力，尋找黨建與業(yè)務(wù)工作的契合點(diǎn)，從而促進(jìn)黨建與業(yè)務(wù)工作共同發(fā)展。
（三）規(guī)范基層黨建工作，有效提升黨建管理的科學(xué)策略
黨的基層組織是整個(gè)黨組織的“神經(jīng)末梢”，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，目前，部分黨支部黨內(nèi)組織生活不夠嚴(yán)格規(guī)范，基層基礎(chǔ)仍需進(jìn)一步鞏固加強(qiáng)。開(kāi)展黨建管理四輪驅(qū)動(dòng)模型研究，正是解決基層黨建工作存在的突出問(wèn)題、科學(xué)指導(dǎo)基層黨建工作的題中之義，能夠幫助基層單位建立系統(tǒng)、可操作的工作體系，使黨建成為引領(lǐng)工作的旗幟、推動(dòng)工作的動(dòng)力。
二、做法與經(jīng)過(guò)
圍繞黨委的領(lǐng)導(dǎo)作用、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，從黨委、支部和黨員三個(gè)層面出發(fā)，聚焦卓越基層黨組織目標(biāo)，以學(xué)習(xí)、運(yùn)行、平臺(tái)和自我診斷為抓手，搭建黨建管理四輪驅(qū)動(dòng)模型，形成一套實(shí)際、實(shí)用的黨內(nèi)學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)體系，構(gòu)建一套嚴(yán)格、適用的管理運(yùn)行體系，創(chuàng)立一個(gè)集聚資源、支撐有力的平臺(tái)載體體系，探索一個(gè)不斷創(chuàng)造自我、超越自我的創(chuàng)新促進(jìn)體系，進(jìn)一步夯實(shí)基層黨組織基礎(chǔ)，增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。
圖1 黨建管理四輪驅(qū)動(dòng)模型
（一）優(yōu)化教育資源體系，突出培訓(xùn)推動(dòng)力
精心開(kāi)發(fā)、以需促建，打造黨員教育精品課程。豐富完善黨組織學(xué)習(xí)項(xiàng)目，在課程內(nèi)容上堅(jiān)持調(diào)研有廣度、切入有角度、鉆研有深度，綜合運(yùn)用文字、圖片、視頻等多樣化形式，形成新穎的黨員教育內(nèi)容，豐富黨員教育資源，主動(dòng)進(jìn)行內(nèi)容創(chuàng)新，打造讓黨員“聽(tīng)得進(jìn)、學(xué)得會(huì)、用得上”的精品課件庫(kù)。
專兼結(jié)合、以用為本，打造黨員教育優(yōu)質(zhì)師資。加強(qiáng)與自治區(qū)、電力公司黨校合作，遴選思政類專家作為黨員教育的外部兼職教師，構(gòu)建黨員教育師資庫(kù)；從領(lǐng)導(dǎo)干部、黨務(wù)工作者、模范黨員中遴選黨建類內(nèi)訓(xùn)師，組成經(jīng)研院內(nèi)部兼職培訓(xùn)師，并實(shí)施師資遴選和動(dòng)態(tài)管理，為黨員教育培訓(xùn)提供有力保障。
轉(zhuǎn)型升級(jí)、分類建設(shè)，打造黨員教育示范陣地。突出陣地功能與特色，打造多元“微陣地”，開(kāi)展先鋒“微課堂”，成立交流“微信群”，建設(shè)學(xué)習(xí)“微書屋”，結(jié)合線下黨委中心組、黨校培訓(xùn)班、“黨員活動(dòng)日”等，開(kāi)展微黨課競(jìng)賽，黨課析、講、評(píng)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)黨員學(xué)習(xí)教育線上線下“齊步走”。
集中管理、好中選優(yōu)，推動(dòng)教育資源共建共享。加強(qiáng)“共享課堂”的推廣，將多渠道、多平臺(tái)的教育資源進(jìn)行整合，匯集如培訓(xùn)班課件、視頻、電子書等學(xué)習(xí)資源，提高外部知識(shí)獲取和內(nèi)部知識(shí)分享的速度和效率，建立以組織為核心層面的“共享課堂”，在開(kāi)放共享的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)互通共享。
圖2 基層黨組織教育資源整合
（二）構(gòu)建管理運(yùn)行體系，增強(qiáng)制度約束力
建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。成立黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立各級(jí)各類領(lǐng)導(dǎo)干部抓業(yè)務(wù)必須抓黨建工作機(jī)制，每月合并黨委會(huì)召開(kāi)黨建領(lǐng)導(dǎo)小組工作會(huì)議，結(jié)合黨建和業(yè)務(wù)重點(diǎn)工作，研究部署重點(diǎn)任務(wù)，制定專項(xiàng)工作方案。確立協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，通過(guò)年度會(huì)議、半年度領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議和月度會(huì)議、不定期專項(xiàng)工作會(huì)議，梳理戰(zhàn)略目標(biāo)落實(shí)存在問(wèn)題清單，多方整合資源，共定解決方案。
完善管理機(jī)制。建立“三個(gè)一”指導(dǎo)、監(jiān)督、服務(wù)機(jī)制，實(shí)施“黨建+”責(zé)任區(qū)創(chuàng)建，通過(guò)黨委抓統(tǒng)領(lǐng)、專業(yè)抓融合、支部抓落實(shí)，找準(zhǔn)黨建與業(yè)務(wù)深度融合的結(jié)合點(diǎn)，確定“黨建+提質(zhì)增效”和“黨建+脫貧攻堅(jiān)”創(chuàng)建目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)和任務(wù)，著力構(gòu)建一看就懂的“黨建+”工作體系，一用就有效的“黨建+”工作流程，實(shí)現(xiàn)抓黨建與推動(dòng)中心工作有機(jī)融合。
優(yōu)化考評(píng)機(jī)制。建立完善督促考核機(jī)制，細(xì)化任務(wù)責(zé)任到人，著力壓實(shí)責(zé)任，將具體工作落實(shí)情況納入績(jī)效考核內(nèi)容。督促支部書記切實(shí)履行第一責(zé)任人責(zé)任，將“黨建+”工作效果作為黨員干部評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)，作為入黨積極分子、預(yù)備黨員是否繼續(xù)培養(yǎng)和轉(zhuǎn)正的必要條件。
（三）打造平臺(tái)載體體系，發(fā)揮載體支撐力
1.政治素養(yǎng)提升平臺(tái)
學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)。充分利用“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”APP，提升自身理論水平，提高全體黨員政治理論水平，營(yíng)造“學(xué)理論、提素質(zhì)、強(qiáng)政治”的濃厚學(xué)習(xí)氛圍。
“紅色之旅”專題活動(dòng)。通過(guò)“五門功課”，開(kāi)展紅色教育活動(dòng)，發(fā)揮思想意識(shí)熔爐作用。充分利用紅色旅游基地，重溫黨的光輝奮斗史，傳承紅色基因，提升擔(dān)當(dāng)意識(shí)。
“微服務(wù)”。成立國(guó)家電網(wǎng)天山雪蓮（經(jīng)研院）共產(chǎn)黨員服務(wù)隊(duì)，赴地州開(kāi)展配網(wǎng)規(guī)劃、項(xiàng)目評(píng)審培訓(xùn)，接受地州經(jīng)研所培養(yǎng)鍛煉，在學(xué)習(xí)實(shí)踐中提升黨員的服務(wù)意識(shí)，增強(qiáng)紅色動(dòng)力。
2.業(yè)務(wù)技能提升平臺(tái)
先鋒“微課堂”。根據(jù)基層工作實(shí)際，組織有豐富工作經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)人員，以送教上門的形式，結(jié)合黨課教育和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)開(kāi)展先鋒“微課堂”，突破以往傳統(tǒng)的集中培訓(xùn)在時(shí)間難協(xié)調(diào)、人員難組織、培訓(xùn)成本高等方面的弊端。
支部聯(lián)建活動(dòng)。按照“開(kāi)門抓黨建”的模式，以業(yè)務(wù)交叉點(diǎn)和上下游連接點(diǎn)為紐帶，積極與系統(tǒng)內(nèi)外部黨組織開(kāi)展結(jié)對(duì)聯(lián)建活動(dòng)，互動(dòng)幫扶，不斷提升黨支部組織力，開(kāi)拓黨員干部思路和視野，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。
互助型學(xué)習(xí)。將人才培養(yǎng)納入支部共建內(nèi)容，在電網(wǎng)工程設(shè)計(jì)、規(guī)劃評(píng)審、技術(shù)經(jīng)濟(jì)中心黨支部間打破專業(yè)壁壘，開(kāi)展人員交叉實(shí)踐培養(yǎng)。創(chuàng)新式組建注電工程師考試“互助型學(xué)習(xí)小組”，組織黨員骨干結(jié)合“師帶徒”活動(dòng)帶頭在業(yè)余時(shí)間開(kāi)展“每日學(xué)習(xí)一小時(shí)”活動(dòng)，帶領(lǐng)和幫助年輕員工強(qiáng)化學(xué)習(xí)提升。
3.管理技能提升平臺(tái)
黨委領(lǐng)導(dǎo)力培訓(xùn)。借外腦助力領(lǐng)導(dǎo)力提升，“抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)”，做好“帶頭”作用，做到“政治過(guò)硬、本領(lǐng)高強(qiáng)”，培養(yǎng)經(jīng)研院專業(yè)化復(fù)合型領(lǐng)導(dǎo)干部。
中層干部培訓(xùn)。以企業(yè)戰(zhàn)略實(shí)施、智能電網(wǎng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、管理技能提升為重點(diǎn)，做好中層管理人員的月度培訓(xùn)以及后備干部滾動(dòng)遴選和年度培訓(xùn)，重點(diǎn)強(qiáng)化思想政治教育，做好干部?jī)?chǔ)備。
4.綜合素養(yǎng)提升平臺(tái)
共享書屋。建設(shè)實(shí)物微書屋，創(chuàng)辦“自助式”“休閑式”職工書屋，營(yíng)造積極閱讀、共享閱讀的良好氛圍。開(kāi)設(shè)虛擬微書屋，利用網(wǎng)站及微信公眾號(hào)設(shè)置“在線學(xué)堂”“網(wǎng)絡(luò)學(xué)?！薄熬窌钡任鍓K，提高知識(shí)獲取效率。
開(kāi)卷有益系列活動(dòng)。開(kāi)展“悅讀共享”“不忘初心 牢記使命”“歌行天山”講述、誦讀等活動(dòng)，引導(dǎo)職工讀書學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)勞模先進(jìn)事跡，分享學(xué)習(xí)心得，激勵(lì)和引導(dǎo)黨員向身邊的優(yōu)秀黨員和先進(jìn)典型學(xué)習(xí)。
“微公益”。結(jié)合主題黨日開(kāi)展向和田貧困學(xué)生捐資助學(xué)等活動(dòng)，累計(jì)捐贈(zèng)衣物、學(xué)習(xí)用品2100余件。組織志愿者前往駐村工作隊(duì)開(kāi)展心理講座服務(wù)3場(chǎng)，幫助分銷駐村點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品共計(jì)5.37萬(wàn)元。組織黨員每年前往養(yǎng)老院、兒童福利院開(kāi)展慰問(wèn)演出，長(zhǎng)期定點(diǎn)幫扶少數(shù)名族孤寡老人，增強(qiáng)社會(huì)服務(wù)意識(shí)和奉獻(xiàn)精神。
（四）探索創(chuàng)新促進(jìn)體系，激發(fā)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力
開(kāi)展內(nèi)外部評(píng)比，支持管理提升。按照“分級(jí)評(píng)定、逐級(jí)晉升、動(dòng)態(tài)考核”的原則，在院支部之間開(kāi)展黨支部達(dá)標(biāo)、評(píng)星、爭(zhēng)先三階段聯(lián)創(chuàng)晉級(jí)評(píng)比，將對(duì)標(biāo)結(jié)果納入績(jī)效考核，形成“比學(xué)趕幫超”的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。積極參與公司創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，標(biāo)桿黨支部創(chuàng)建、楷模選樹(shù)等評(píng)比，同時(shí)，參照其他兄弟單位黨建典型經(jīng)驗(yàn)，查找改進(jìn)空間，尋找提升策略。
建立改進(jìn)與創(chuàng)新管理體系，提升創(chuàng)新活力。以重點(diǎn)難點(diǎn)業(yè)務(wù)為切入點(diǎn)，由黨員業(yè)務(wù)骨干牽頭，持續(xù)開(kāi)展科技項(xiàng)目、課題研究、群眾性創(chuàng)新活動(dòng)。同時(shí)，與QC項(xiàng)目、管理創(chuàng)新項(xiàng)目、黨員創(chuàng)新工作室無(wú)縫對(duì)接，應(yīng)用管理創(chuàng)新和QC成果、合理化建議的采納改進(jìn)、青年創(chuàng)新創(chuàng)意大賽等活動(dòng)，持續(xù)改進(jìn)創(chuàng)新黨建工作。
三、成效與反響
（一）經(jīng)研院黨建工作更加規(guī)范
黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)持續(xù)提升，評(píng)選命名三星標(biāo)準(zhǔn)化黨支部2個(gè)，培育公司級(jí)勞模和“疆電楷?！备?人，規(guī)劃評(píng)審中心黨支部榮獲公司“20強(qiáng)電網(wǎng)先鋒黨支部”“標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)標(biāo)桿黨支部”稱號(hào)，組織遴選、表彰、推薦黨內(nèi)先進(jìn)8人，支部工作事項(xiàng)更加明晰，逐步做到有特色、有成效。
（二）支部戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒作用充分彰顯
針對(duì)支部和專業(yè)特點(diǎn)，圍繞重點(diǎn)任務(wù)，完成《和田電網(wǎng)電源建設(shè)布局研究》，支撐服務(wù)自治區(qū)解決南疆三地州“煤改電”負(fù)荷突發(fā)式增長(zhǎng)導(dǎo)致供電能力不足問(wèn)題。完成24個(gè)邊防部隊(duì)通大網(wǎng)電項(xiàng)目前期工作和11個(gè)光伏供電村通大網(wǎng)電可研任務(wù)，為自治區(qū)扶貧攻堅(jiān)重點(diǎn)工程建設(shè)提供支撐。完成“煤改電”“三區(qū)兩州”等重點(diǎn)設(shè)計(jì)任務(wù)56項(xiàng)，充分發(fā)揮了黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用?。
（三）黨建引領(lǐng)助推中心工作質(zhì)量有效提升
統(tǒng)籌推進(jìn)，精準(zhǔn)發(fā)力，共計(jì)承接設(shè)計(jì)任務(wù)87項(xiàng)，開(kāi)展9項(xiàng)國(guó)家電網(wǎng)有限公司級(jí)、3項(xiàng)公司級(jí)科技創(chuàng)新項(xiàng)目。牽頭申報(bào)國(guó)家電網(wǎng)有限公司總部2020年指南項(xiàng)目8項(xiàng)，參編國(guó)家電網(wǎng)有限公司《35~750千伏智能變電站一次設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》、《輸電線路基礎(chǔ)模塊化設(shè)計(jì)與施工關(guān)鍵技術(shù)研究》等2項(xiàng)科技成果評(píng)價(jià)國(guó)內(nèi)領(lǐng)先。參與的2項(xiàng)科技項(xiàng)目榮獲國(guó)家電網(wǎng)有限公司科技進(jìn)步三等獎(jiǎng)。
四、經(jīng)驗(yàn)與展望
新疆經(jīng)研院著力打造黨建工作與中心工作雙融合工程，結(jié)合工作業(yè)務(wù)特點(diǎn)，堅(jiān)持以問(wèn)題為導(dǎo)向，提出黨建管理四輪驅(qū)動(dòng)模型，旨在充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用，對(duì)電網(wǎng)規(guī)劃、項(xiàng)目評(píng)審、地州經(jīng)研體系幫扶等業(yè)務(wù)工作真抓實(shí)干、提質(zhì)增效，在提升自我業(yè)務(wù)能力的同時(shí)，全面加強(qiáng)新疆經(jīng)研體系整體水平，高質(zhì)效推動(dòng)新疆經(jīng)研體系發(fā)展，實(shí)現(xiàn)黨建成果與業(yè)務(wù)成果雙豐收，有效提升企業(yè)的凝聚力、戰(zhàn)斗力和競(jìng)爭(zhēng)力，為服務(wù)新疆電網(wǎng)堅(jiān)強(qiáng)發(fā)展提供更實(shí)在、更有利的支撐作用。