廣西水電集團(tuán)：國有企業(yè)黨支部工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合的實(shí)踐探索）
來源： 時間： 2020-09-18 18:55
黃昌獻(xiàn) 楊清勇
廣西水利電力建設(shè)集團(tuán)有限公司
一、背景與意義
推進(jìn)國有企業(yè)黨建工作與生產(chǎn)工作融合發(fā)展，是深化國有企業(yè)改革必須求解的時代課題。習(xí)近平總書記在2016年全國國企黨建工作會議上明確指出，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)是國有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)和獨(dú)特優(yōu)勢。總書記也同時指出了國有企業(yè)存在黨的建設(shè)弱化、淡化、虛化、邊緣化的“四化”問題。堅(jiān)持黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合，以企業(yè)改革發(fā)展成果檢驗(yàn)黨組織工作成效，是企業(yè)黨組織工作應(yīng)當(dāng)遵循的原則之一。為此，中國能建南方建投廣西水利電力建設(shè)集團(tuán)有限公司（以下簡稱公司）以“六強(qiáng)”黨支部（班子建設(shè)強(qiáng)、隊(duì)伍建設(shè)強(qiáng)、陣地建設(shè)強(qiáng)、學(xué)習(xí)能力強(qiáng)、制度執(zhí)行強(qiáng)、堡壘作用強(qiáng)）標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為抓手，目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)黨支部工作與生產(chǎn)經(jīng)營（業(yè)務(wù)）深化融合的“雙進(jìn)入雙促進(jìn)”，逐步實(shí)現(xiàn)深度融合，解決“兩張皮”的問題。本文采取樣本研究的思路與方法，選取廣西水利電力建設(shè)集團(tuán)有限公司“六強(qiáng)”黨支部建設(shè)作為典型案例開展探究，以期為新時代國企黨支部建設(shè)實(shí)踐提供有益參考。
二、做法與經(jīng)過
中國能建南方建投廣西水利電力建設(shè)集團(tuán)有限公司黨支部工作采取上級黨委主建、基層黨委主抓、各黨支部主責(zé)落實(shí)的具體工作方法，以黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、制度化、規(guī)范化建設(shè)成為“六強(qiáng)”突破口，以期解決黨的建設(shè)“四化”問題。從2019年3月起，根據(jù)上級黨委《“六強(qiáng)”黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方案》，公司研究制定了《廣西水電集團(tuán)“六強(qiáng)”黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)推進(jìn)十六項(xiàng)措施》，每一個基層黨支部都通過5個階段16項(xiàng)措施逐一分步落實(shí)。公司黨委主要負(fù)責(zé)人及黨委委員分別赴各聯(lián)系點(diǎn)宣貫《方案和措施》，基層黨委和支部形成你追我趕、奮勇爭先的氛圍。通過半年的建設(shè)，選取基礎(chǔ)較好并成功試點(diǎn)的第一批黨支部開展經(jīng)驗(yàn)交流及現(xiàn)場示范，各級黨組織也采取不打招呼直奔現(xiàn)場的方式檢查，有效促進(jìn)了“比學(xué)趕超”。截止2020年3月，對照國有企業(yè)基層黨組織工作條例和“六強(qiáng)”標(biāo)準(zhǔn)，公司范圍內(nèi)大部分的黨支部實(shí)現(xiàn)了“強(qiáng)基礎(chǔ)、上臺階、樹品牌”。
三、成效與反響
通過“六強(qiáng)”建設(shè)，基層黨委主抓的責(zé)任徹底體現(xiàn)出來了，基層黨支部創(chuàng)新發(fā)展的潛力充分挖掘出來了，企業(yè)內(nèi)部全體黨員的干勁有力激發(fā)出來了。公司范圍內(nèi)28個黨支部2019年考核結(jié)果為優(yōu)秀的有14個，其余均為良好等級，其中14個優(yōu)秀支部中的5個為地市級標(biāo)桿黨支部，2個為省部級先進(jìn)黨支部，黨支部“四化”問題得到了有效解決。近年，支部中涌現(xiàn)出廣西五一勞動獎?wù)芦@得者2人，廣西巾幗標(biāo)兵1人，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)績更是連年創(chuàng)新高，職工的幸福感獲得感逐步提升。在2019年度的公司職工思想調(diào)查中，86.69%的職工群眾高度肯定了黨支部工作。一年多來，尤其是在大力打造“一個支部一個特色”成效顯著，比如公司所屬單位麻石電廠的“兆瓦先鋒”、宜州電廠的“五型五化五帶頭”、金城江電廠拔貢支部的“四帶工程”、桂茂公司的“立足生產(chǎn)做貢獻(xiàn)、強(qiáng)優(yōu)支部作表率”等品牌活動，充分貫徹了“以抓生產(chǎn)的干勁來謀黨建，以抓黨建的態(tài)度來搞生產(chǎn)”的工作思路，達(dá)到了支部建設(shè)強(qiáng)、生產(chǎn)指標(biāo)優(yōu)的目的，形成了“標(biāo)準(zhǔn)要求全面落實(shí)、支部特色明顯突出”的良好局面。
四、經(jīng)驗(yàn)與展望
上述成績和效果的由來，充分表明國有企業(yè)內(nèi)部黨建工作已經(jīng)形成共識、深入人心，特別是與生產(chǎn)經(jīng)營、與業(yè)務(wù)工作融合初見成效，充分展現(xiàn)了黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用、發(fā)揮了黨員的先鋒模范作用。為此，我們認(rèn)為黨支部工作與生產(chǎn)經(jīng)營（業(yè)務(wù)）深度融合的實(shí)踐探索，是國有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)的切入點(diǎn)、主抓手，大有可為、大有作為。就黨支部與生產(chǎn)（業(yè)務(wù)）融合并揮作用，根據(jù)廣西水利電力建設(shè)集團(tuán)有限公司“六強(qiáng)”黨支部建設(shè)作為典型案例探究，總結(jié)如下三個方面的經(jīng)驗(yàn)。
強(qiáng)化思想意識認(rèn)同，匯聚意識形態(tài)合力
加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。扎實(shí)的理論知識能夠增強(qiáng)對黨建工作的了解與理解，提升對黨建工作的熱情與思考。只有從內(nèi)心認(rèn)同黨建與業(yè)務(wù)是“相輔相成”，才會認(rèn)同彼此能夠協(xié)同推進(jìn)。各基層黨組織要牢固樹立“圍繞中心抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的理念，以理論學(xué)習(xí)為抓手促使黨員和群眾自覺做到思想認(rèn)同、目標(biāo)相同、行動協(xié)同，把思想政治工作同學(xué)習(xí)教育、生產(chǎn)經(jīng)營、企業(yè)文化建設(shè)等工作有機(jī)結(jié)合起來。
支部班子帶頭。要提高黨支部委員，尤其是黨支部書記的思想認(rèn)識，嚴(yán)肅明確黨建“主體責(zé)任”、落實(shí)“一崗雙責(zé)”，真正落實(shí)“把抓好黨建作為最大的政績”理念。支部班子成員結(jié)合崗位業(yè)務(wù)，每年至少講一次黨課或談一次體會、撰寫一篇黨員思想調(diào)研報告。
抓好黨員意識形態(tài)教育。要充分運(yùn)用黨的思想武裝企業(yè)全體黨員，以黨員先鋒模范作用影響、感染和帶動全體員工。支部委員和黨員骨干要發(fā)揮其先鋒模范作用，發(fā)揮廉潔公正、奉公守法示范效應(yīng)，構(gòu)建企業(yè)主人翁導(dǎo)向，幫助企業(yè)和員工解決工作生活中遇到的難題，激發(fā)全體員工的工作熱情，不斷增強(qiáng)員工對黨組織和黨員的肯定和認(rèn)同感。
建立機(jī)制制度保障，強(qiáng)化深度融合發(fā)力
支部工作創(chuàng)新。創(chuàng)新是探索黨建工作的重要途徑，各級黨委要鼓勵和支持支部創(chuàng)新創(chuàng)效，號召“一個支部一個特色”，持續(xù)探索支部黨建和中心工作緊密結(jié)合的新思路新舉措。支部活動內(nèi)容要與時俱進(jìn)，結(jié)合所在部門的中心工作開展主題鮮明、形式新穎、富有實(shí)效的業(yè)務(wù)素質(zhì)提升活動。要以主題學(xué)習(xí)、紅色教育、儀式活動、廉潔文化等為載體，組織開展“黨內(nèi)政治生活、黨員學(xué)習(xí)教育、服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營、黨員志愿奉獻(xiàn)”等活動。同時，工作中注重探索實(shí)施“黨建+”或“+黨建”工作機(jī)制。大力支持如“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型”特色支部建設(shè)。支持類如：黨建+安全管理、黨建+發(fā)電管理、黨建+技改管理、黨建+項(xiàng)目管理、黨建+對標(biāo)管理、黨建+服務(wù)、黨建+企業(yè)文化、黨建+班組標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等等的創(chuàng)新載體活動。
堅(jiān)持問題導(dǎo)向。支部工作應(yīng)該與生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)工作的部署相結(jié)合，共同解決好黨建工作的薄弱點(diǎn)和生產(chǎn)中遇到的實(shí)際問題。同時，把企業(yè)經(jīng)營發(fā)展中的熱點(diǎn)難點(diǎn)焦點(diǎn)作為支部工作的抓手，以支部所在部門的實(shí)際業(yè)績來考量支部建設(shè)的成效。充分發(fā)揮黨員同志在工作、生活、學(xué)習(xí)、幫扶上都爭當(dāng)主力軍的導(dǎo)向作用。
制度保障融合。學(xué)懂弄通《中國共產(chǎn)黨國有企業(yè)基層組織工作條例》，將黨支部工作考評、企業(yè)黨建工作考核、企業(yè)年度經(jīng)營業(yè)績考核有機(jī)結(jié)合，堅(jiān)決避免支部考核脫離生產(chǎn)經(jīng)營指標(biāo)。由上一級黨委制定黨支部工作激勵機(jī)制，通過建立黨員先鋒崗（黨員先鋒工程），在物質(zhì)和精神上激勵黨員先鋒作用的發(fā)揮。
人才培養(yǎng)機(jī)制融合。要把發(fā)展黨員和培養(yǎng)業(yè)務(wù)骨干有機(jī)結(jié)合起來，在企業(yè)后備干部的培養(yǎng)上，更加注重支部培養(yǎng)鍛煉的機(jī)會和實(shí)效，更加注重企業(yè)經(jīng)營骨干和黨務(wù)干部“雙向進(jìn)入、交叉任職”機(jī)制的落實(shí)到位，逐步將支部打造成技術(shù)骨干、后備干部成長成才的第一搖籃。
多措并舉助推生產(chǎn)，增添深度融合動力
堅(jiān)持“四同步”“四對接”（黨的建設(shè)和國有企業(yè)改革同步謀劃、黨的組織及工作機(jī)構(gòu)同步設(shè)置、黨組織負(fù)責(zé)人及黨務(wù)工作人員同步配備、黨的工作同步開展，實(shí)現(xiàn)體制對接、機(jī)制對接、制度對接和工作對接）。具體要求支部工作與業(yè)務(wù)工作統(tǒng)一部署、統(tǒng)一落實(shí)、統(tǒng)一檢查、統(tǒng)一考核。嚴(yán)格落實(shí)同職級、同待遇政策，推動黨務(wù)工作人員與其他經(jīng)營管理人員雙向交流。尤其是樹立支部黨員所在部門業(yè)績的價值導(dǎo)向。
工作方式和工作方法相融合。在企業(yè)攻堅(jiān)克難上，要以問題為導(dǎo)向，立足實(shí)際開展課題研究，既注重解決基層黨建工作中的難題和問題，又要充分發(fā)揮黨員在急難險重任務(wù)中的先鋒模范作用；在服務(wù)中心工作上，通過建立黨員突擊隊(duì)、黨員示范崗，推動如黨建帶團(tuán)建、結(jié)對傳幫帶、支部聯(lián)建、支部幫扶等工作的開展，在不斷增強(qiáng)全體黨員的責(zé)任感、使命感和榮譽(yù)感的同時，也提升普通員工立足崗位、爭先創(chuàng)優(yōu)、服務(wù)企業(yè)發(fā)展的意識。在組織“三會一課”、組織生活會及民主評議上，要創(chuàng)新方式，優(yōu)選活動載體，不要呆板固化和形式主義，注重提高實(shí)際的效率和效果。在生產(chǎn)經(jīng)營（業(yè)務(wù)）的工作計(jì)劃、實(shí)施方案、生產(chǎn)經(jīng)營會議、成果總結(jié)等工作中，適時適量加入支部或黨員元素，充分利用和發(fā)揮黨組織在思想教育上的優(yōu)勢，借助支部堡壘作用，促使生產(chǎn)經(jīng)營各項(xiàng)工作目標(biāo)一致、融為一體。
形式與內(nèi)容的融合。針對黨支部的職能特點(diǎn)和特色建設(shè)，結(jié)合黨員思想和工作實(shí)際，找準(zhǔn)融合的切入點(diǎn)，避免融合的形式化、表面化和空洞化。黨員組織生活和主題黨日活動要做到有主題、有討論、有收獲，使黨員思想上受到觸動，行動中能見到落實(shí)，黨性得到有效提升。充分發(fā)揮黨支部選樹典型的功能，加強(qiáng)黨組織領(lǐng)導(dǎo)工會、指導(dǎo)群團(tuán)工作的能力，充分利用評先爭優(yōu)、選樹典型、正能量宣傳的功能和優(yōu)勢，加大對先進(jìn)典型和優(yōu)秀事跡的宣傳力度，為企業(yè)發(fā)展注入強(qiáng)大的精神動力。
廣西水電集團(tuán)各級黨組織經(jīng)過一年多的時間狠抓黨支部建設(shè)，推動黨建工作與生產(chǎn)（業(yè)務(wù)）工作高度融合、同步發(fā)展，使黨支部建設(shè)由“虛”變“實(shí)”、由“弱”變“強(qiáng)”，黨建工作從“不會干”“不想干”到“對標(biāo)干”“搶先干”，實(shí)現(xiàn)了上臺階、樹品牌，同時收獲的是生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)績的穩(wěn)步提升，黨建工作煥發(fā)出了無窮的創(chuàng)造力，忠誠踐行“黨建文化是最優(yōu)秀的企業(yè)文化”理念。國有企業(yè)黨支部工作與生產(chǎn)經(jīng)營（業(yè)務(wù)）深度融合的實(shí)踐探索，正在并將持續(xù)為企業(yè)的科學(xué)發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)公司高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保障。