中國(guó)電力工程顧問(wèn)集團(tuán)中南電力設(shè)計(jì)院：國(guó)有企業(yè)“融合式黨建”工作模式研究與探索
來(lái)源： 時(shí)間： 2020-10-09 17:25
吳沛東 謝珺
中國(guó)電力工程顧問(wèn)集團(tuán)中南電力設(shè)計(jì)院有限公司
當(dāng)前部分國(guó)有企業(yè)還存在黨建與中心工作“兩條腿走路”的現(xiàn)狀,如何讓黨建真正發(fā)揮出對(duì)中心工作的支撐與引領(lǐng)作用,是國(guó)有企業(yè)一直在思考的課題。本文通過(guò)分析國(guó)有企業(yè)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)融合的必要性以及存在問(wèn)題，并結(jié)合中南電力設(shè)計(jì)院有限公司黨建工作的案例，探討“圍繞一個(gè)關(guān)鍵、發(fā)揮三個(gè)作用、抓好五個(gè)結(jié)合”的“融合式黨建”工作模式應(yīng)用，以期對(duì)國(guó)有企業(yè)黨建工作的科學(xué)化開(kāi)展提供一定的參考與借鑒。
一、背景與意義
習(xí)近平總書(shū)記指出，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，是我國(guó)國(guó)有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)，是國(guó)有企業(yè)的“根”和“魂”，是我國(guó)國(guó)有企業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，也是新時(shí)期國(guó)企黨建工作的根本要求。國(guó)有企業(yè)的黨建工作是為凝聚黨心民心，是為做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有企業(yè)、確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值服務(wù)的。國(guó)有企業(yè)黨建工作的特殊性在于堅(jiān)持融入中心、服務(wù)中心，黨建工作要與業(yè)務(wù)工作“同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核”，二者是“一體兩面”，是密不可分的有機(jī)整體，缺失任何一方或孤立片面地看待和推動(dòng)任何一方都是不可取的，必須兩手抓，兩手硬。
當(dāng)前國(guó)企黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)融合發(fā)展現(xiàn)狀及存在問(wèn)題
1.1思想認(rèn)識(shí)存在偏差
在一些國(guó)企黨建工作構(gòu)建的過(guò)程中，存在著思想認(rèn)知偏差的問(wèn)題，這些偏差導(dǎo)致黨建工作呈現(xiàn)出弱化的現(xiàn)象，為國(guó)有企業(yè)黨建工作的開(kāi)展帶來(lái)影響，在這種背景下，部分國(guó)企黨建工作出現(xiàn)口號(hào)多、運(yùn)行少、調(diào)門(mén)高、效果差等問(wèn)題，無(wú)法滿(mǎn)足企業(yè)對(duì)黨建工作的內(nèi)在需求。而且，在一些企業(yè)中，對(duì)黨建工作往往敷衍了事，輕黨建、重生產(chǎn)的觀念還仍在存在，一些公司和員工將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作當(dāng)做重點(diǎn)，沒(méi)有過(guò)多關(guān)注黨建內(nèi)容，導(dǎo)致黨建工作流于形式、浮于表面，黨建與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的融合更是一紙空談。
1.2考核機(jī)制有待完善
在國(guó)企黨建工作構(gòu)建的過(guò)程中，考核機(jī)制有待完善，使黨建工作與業(yè)務(wù)的融合造成了困難。黨建工作在開(kāi)展以及項(xiàng)目實(shí)施的過(guò)程中，很難量化定義考核指標(biāo)，對(duì)于黨建工作無(wú)法進(jìn)行很好地評(píng)估，不能與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作“同考核”。而且，對(duì)黨建工作的科學(xué)性分析難度較大，使員工在工作中容易忽視對(duì)黨建工作的認(rèn)識(shí)，影響黨建工作構(gòu)建的有效性。
國(guó)有企業(yè)“融合式黨建”工作的意義
2.1“融合式黨建”是學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的要求
推動(dòng)黨建與業(yè)務(wù)融合發(fā)展是學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的要求。習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)：“偉大斗爭(zhēng)，偉大工程，偉大事業(yè)，偉大夢(mèng)想，緊密聯(lián)系、相互貫通、相互作用，其中起決定性作用的是黨的建設(shè)新的偉大工程。推進(jìn)偉大工程，要結(jié)合偉大斗爭(zhēng)、偉大事業(yè)、偉大夢(mèng)想的實(shí)踐來(lái)進(jìn)行?！边@一重要論述深刻闡明了“四個(gè)偉大”之間的邏輯關(guān)系，要求我們?cè)趯?shí)際工作中將黨建工作與中心工作緊密結(jié)合、有機(jī)統(tǒng)一，共同推進(jìn)。
2.2“融合式黨建”是堅(jiān)持黨建圍繞中心服務(wù)大局的要求
黨建與業(yè)務(wù)工作就如同“鳥(niǎo)之雙翼、車(chē)之兩輪”，是相互促進(jìn)、相輔相成、有機(jī)統(tǒng)一的關(guān)系，黨建工作可以帶動(dòng)業(yè)務(wù)工作，業(yè)務(wù)工作是黨建工作的依托。如果離開(kāi)黨建抓業(yè)務(wù)，久而久之就會(huì)忘記初心、偏離軌道；如果離開(kāi)業(yè)務(wù)抓黨建，就肯定會(huì)陷入形式主義、本本主義。只有將黨建與業(yè)務(wù)工作深度融合，才會(huì)產(chǎn)生化學(xué)反應(yīng)，才能實(shí)現(xiàn)從量到質(zhì)的轉(zhuǎn)變。因此，我們只有把黨建工作滲透到業(yè)務(wù)工作中的點(diǎn)點(diǎn)滴滴，才能真正實(shí)現(xiàn)同頻共振。
2.3“融合式黨建”是解決黨建和業(yè)務(wù)“兩張皮”現(xiàn)象的迫切需要
在國(guó)有企業(yè)中，往往存在黨建與業(yè)務(wù)分割的情況，黨的建設(shè)并不是一項(xiàng)業(yè)務(wù)，也不是僅僅是干好本職工作就可以的，把黨的建設(shè)“業(yè)務(wù)化”，當(dāng)了“任務(wù)”、搞了“切割”，將黨建工作與其他搞成了“兩張皮”，這不僅不利于黨建工作的開(kāi)展，也不利于單位業(yè)務(wù)的開(kāi)展，黨建與業(yè)務(wù)應(yīng)該有機(jī)結(jié)合、深度融合，才能更好地推動(dòng)基層治理現(xiàn)代化和科學(xué)化。
二、做法與經(jīng)過(guò)
1.圍繞一個(gè)關(guān)鍵
中南院緊緊圍繞“將國(guó)有企業(yè)黨建工作的政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力”這一關(guān)鍵，把黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化到引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略之中，轉(zhuǎn)化到現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)規(guī)范化管理之中，轉(zhuǎn)化為到吸引培養(yǎng)盤(pán)活人才的創(chuàng)新力、戰(zhàn)斗力之中，轉(zhuǎn)化到愛(ài)崗敬業(yè)、堅(jiān)定不移、推動(dòng)企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展強(qiáng)有力的執(zhí)行力之中，轉(zhuǎn)化到統(tǒng)一思想、眾志成城做大做強(qiáng)做優(yōu)企業(yè)的凝聚力之中，為公司發(fā)展提供政治引領(lǐng)、人才支撐、作風(fēng)保證和群眾基礎(chǔ)。
2.發(fā)揮三個(gè)作用
將黨建工作的政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，需要充分發(fā)揮載體作用。中南院從黨委、黨支部和黨員三個(gè)層面，發(fā)揮不同作用，有力促進(jìn)了黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的深度融合。一是黨委充分發(fā)揮“把方向、管大局、保落實(shí)”的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用。二是黨支部充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。三是黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用。
3.推進(jìn)五個(gè)結(jié)合
在充分發(fā)揮三個(gè)作用的基礎(chǔ)上，中南院黨委創(chuàng)造性地探索出黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合的“五個(gè)結(jié)合”有效路徑。
一是將政治引領(lǐng)與企業(yè)戰(zhàn)略相結(jié)合，轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展力。在戰(zhàn)略制定上黨委會(huì)專(zhuān)題研究。明確“錨定一個(gè)目標(biāo)、調(diào)整兩個(gè)結(jié)構(gòu)、構(gòu)建三大板塊、強(qiáng)化四個(gè)驅(qū)動(dòng)力、提升五項(xiàng)能力”的總體思路，以戰(zhàn)略為引領(lǐng)推動(dòng)中南院高質(zhì)量發(fā)展。在工作開(kāi)展上黨建工作同步謀劃。中南院將黨建工作納入公司發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃；在開(kāi)展公司年度工作總結(jié)和安排計(jì)劃時(shí)，同步開(kāi)展黨建工作總結(jié)和計(jì)劃安排；在業(yè)務(wù)發(fā)展上與精準(zhǔn)宣傳同步進(jìn)行。
二是將黨的領(lǐng)導(dǎo)與企業(yè)管理相結(jié)合，轉(zhuǎn)化為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)力。在公司治理上無(wú)縫對(duì)接。扎實(shí)推進(jìn)黨建工作進(jìn)章程要求，實(shí)現(xiàn)了黨組織與公司治理結(jié)構(gòu)職責(zé)明確、有機(jī)融合、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)。在制度建設(shè)上同步完善。領(lǐng)導(dǎo)班子實(shí)現(xiàn)“雙向進(jìn)入、交叉任職”。制訂了《“三重一大”事項(xiàng)集體決策實(shí)施辦法》《黨委會(huì)議事規(guī)則》等制度，把黨委研究討論作為重大決策前置程序，進(jìn)一步明確黨委與企業(yè)治理主體的權(quán)責(zé)邊界。
三是將創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)與企業(yè)人才建設(shè)相結(jié)合，轉(zhuǎn)化為企業(yè)戰(zhàn)斗力。樹(shù)立“黨員是強(qiáng)企之基”“人才是第一生產(chǎn)力”的理念，以黨員隊(duì)伍建設(shè)帶動(dòng)人才隊(duì)伍建設(shè)，打造企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。把招聘引進(jìn)、培養(yǎng)鍛煉優(yōu)秀黨員人才作為企業(yè)人力資源發(fā)展戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，在掛職輪崗、干部外派等機(jī)會(huì)時(shí)，同等條件下優(yōu)先考慮黨員，激發(fā)黨員的榮譽(yù)感，鼓勵(lì)其在崗位中發(fā)揮戰(zhàn)斗力和影響力。將黨員教育融入員工學(xué)習(xí)培訓(xùn)。
四是將作風(fēng)建設(shè)與企業(yè)責(zé)任相結(jié)合，轉(zhuǎn)化為企業(yè)執(zhí)行力。經(jīng)營(yíng)責(zé)任方面。樹(shù)立正直、誠(chéng)信的價(jià)值導(dǎo)向，要求全體員工尤其是關(guān)鍵崗位員工堅(jiān)守“底線思維”、樹(shù)牢“風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)”。安全責(zé)任方面。結(jié)合業(yè)務(wù)特性，制定了安全管理規(guī)定、應(yīng)急控制程序、事故報(bào)告管理規(guī)定等規(guī)章制度，堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人，營(yíng)造尊重制度、執(zhí)行制度的環(huán)境。廉潔責(zé)任方面。堅(jiān)持正面教育與底線思維相結(jié)合的原則，組織開(kāi)展簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)》，明確責(zé)任內(nèi)容，落實(shí)具體責(zé)任人。
五是將理想信念與企業(yè)文化相結(jié)合，轉(zhuǎn)化為企業(yè)凝聚力。中南院黨委主動(dòng)承擔(dān)起企業(yè)文化建設(shè)引領(lǐng)者和踐行者的責(zé)任，探索黨建工作與企業(yè)文化的結(jié)合點(diǎn)，提升企業(yè)發(fā)展軟實(shí)力。結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，將文化建設(shè)與轉(zhuǎn)型發(fā)展相結(jié)合，使企業(yè)文化成為企業(yè)改革發(fā)展的堅(jiān)實(shí)保障。發(fā)揮黨工團(tuán)的引領(lǐng)、橋梁和紐帶作用，發(fā)揮主體創(chuàng)造力，構(gòu)建大黨建格局激發(fā)員工干事創(chuàng)業(yè)的凝聚力。
三、成效與反響
通過(guò)“圍繞一個(gè)關(guān)鍵、發(fā)揮三個(gè)作用、抓好五個(gè)結(jié)合”的“融合式黨建”工作模式，中南院實(shí)現(xiàn)了黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)高度融合，既促進(jìn)了企業(yè)中心工作的開(kāi)展，也提升了黨建工作質(zhì)量。
黨建引領(lǐng)發(fā)展成效顯著。公司全面完成各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)，體現(xiàn)了企業(yè)應(yīng)有的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。公司總簽約合同額、營(yíng)業(yè)收入、利潤(rùn)總額三項(xiàng)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步上升。企業(yè)發(fā)展規(guī)模不斷擴(kuò)大，發(fā)展質(zhì)量和效益不斷提升，實(shí)現(xiàn)了國(guó)有資產(chǎn)保值增值目標(biāo)。企業(yè)綜合實(shí)力不斷提升，獲評(píng)第四屆“全國(guó)文明單位”，位列“中國(guó)工程設(shè)計(jì)企業(yè)60強(qiáng)”第37位，“全國(guó)工程勘察設(shè)計(jì)企業(yè)勘察設(shè)計(jì)收入”第42位，入圍湖北省百?gòu)?qiáng)企業(yè)，獲全國(guó)電力行業(yè)用戶(hù)滿(mǎn)意企業(yè)、湖北省服務(wù)業(yè)“五個(gè)一百”工程重點(diǎn)品牌、湖北省社會(huì)管理綜合治理優(yōu)勝單位等諸多榮譽(yù)。
發(fā)展助推黨建成績(jī)突出。隨著公司的穩(wěn)步發(fā)展，公司黨建基礎(chǔ)不斷夯實(shí)，亮點(diǎn)頻出、成績(jī)斐然。公司獲得中國(guó)能建“先進(jìn)黨委”“全國(guó)電力工程行業(yè)文化建設(shè)先進(jìn)單位”“電力工程新聞宣傳先進(jìn)單位”“湖北省工人先鋒號(hào)”等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，1個(gè)黨支部獲評(píng)中國(guó)能建首批基層示范黨支部，10余人獲得省部級(jí)勞動(dòng)模范和五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)聵s譽(yù)稱(chēng)號(hào)。
四、經(jīng)驗(yàn)與展望
在探索“融合黨建”的生動(dòng)實(shí)踐中，我們深刻認(rèn)識(shí)到，抓“融合黨建”，關(guān)鍵是圍繞發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展，重點(diǎn)是更加凸顯黨的建設(shè)對(duì)各項(xiàng)工作的引領(lǐng)和保障作用，核心是解決實(shí)際工作中存在的黨建與其他各項(xiàng)工作“兩張皮”問(wèn)題，打破就黨建抓黨建的“自我循環(huán)”，使黨建“軟實(shí)力”成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“硬支撐”，以黨建工作的新成效不斷開(kāi)創(chuàng)各項(xiàng)工作的新局面。
必須以融合的理念落實(shí)責(zé)任，真正做到抓黨建與抓發(fā)展“兩手抓、兩手硬”。實(shí)踐證明，只有以融合的理念構(gòu)建黨建與發(fā)展統(tǒng)籌推進(jìn)的新機(jī)制，堅(jiān)決破
除“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)是硬任務(wù)，黨建工作是軟指標(biāo)”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，推動(dòng)黨建與中心工作“兩個(gè)責(zé)任”同部署、同考核、同落實(shí)，才能確保各級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人真正把全面從嚴(yán)治黨的責(zé)任扛在肩上、抓在手上、落實(shí)在行動(dòng)上，既抓好發(fā)展這個(gè)“第一要?jiǎng)?wù)”，又彰顯黨建這項(xiàng)“最大政績(jī)”，切實(shí)把全面從嚴(yán)治黨要求落細(xì)落小、落到實(shí)處。
2.必須用融合的辦法聚焦聚力，真正做到黨建工作與中心工作目標(biāo)同向、工作合拍。
向中心聚焦、為大局聚力，是基層黨建工作的價(jià)值所在、使命所系。推進(jìn)“融合黨建”，既要融得進(jìn)，更要融得好。只有堅(jiān)持把黨的組織滲透到企業(yè)中心工作各個(gè)領(lǐng)域，推動(dòng)黨的建設(shè)與改革發(fā)展、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、項(xiàng)目建設(shè)、創(chuàng)新轉(zhuǎn)型、等融為一體，才能切實(shí)把黨的政治、組織、人才優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為公司發(fā)展綜合優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)抓黨建與抓發(fā)展相統(tǒng)一、相促進(jìn)。
必須按融合的要求整合資源，真正做到黨建活力與發(fā)展活力疊加迸發(fā)、互促共進(jìn)。
落實(shí)發(fā)展任務(wù)，服務(wù)職工需求，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，都必須充分發(fā)揮廣大基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。實(shí)踐中，我們牢固樹(shù)立大抓基層導(dǎo)向，通過(guò)抓政策保障、抓干部隊(duì)伍、抓管理創(chuàng)新，有效建強(qiáng)黨的“神經(jīng)末梢”和“毛細(xì)血管”，有效發(fā)揮基層黨組織的政治保證作用，服務(wù)公司高質(zhì)量發(fā)展。
黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的充分融合是國(guó)有企業(yè)發(fā)展的重要趨勢(shì)，其不僅能實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的獲得，更能保證國(guó)有企業(yè)政治、社會(huì)職能的發(fā)揮。對(duì)于企業(yè)管理人員而言，應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到黨建與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)融合的必要性，并通過(guò)采取“融合式黨建”等工作模式，才能進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)黨建與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)融合質(zhì)量的提升，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。