國網(wǎng)甘肅電力公司檢修公司： 基于“需求側(cè)”拉動“供給側(cè)”的黨建工作精益型管理與實踐
來源： 時間： 2020-10-09 15:48
王德波 王浩 劉海利 石建 伏桐
國網(wǎng)甘肅省電力公司檢修公司
一、背景與意義
1.研究背景。加強黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，加強國有企業(yè)黨建工作是我們黨推動新一輪改革和做強做優(yōu)做大國有企業(yè)、培育具有全球競爭力的世界一流企業(yè)的內(nèi)在要求。國有企業(yè)黨委要發(fā)揮好把方向、管大局、保落實的領(lǐng)導(dǎo)作用，這是黨對國有企業(yè)黨組織職能的根本定位，并明確寫入了十九大黨章。隨著全面從嚴治黨的縱深推進，公司各級黨組織做了大量工作，黨的建設(shè)有了歷史性成就，不斷邁向高質(zhì)量發(fā)展。但隨著改革的不斷深入，一些深層次問題逐漸凸顯。例如：黨組織如何更好地服務(wù)保障企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，黨建工作如何更好地發(fā)揮價值引領(lǐng)作用，如何創(chuàng)新形式調(diào)動逐漸年輕化的黨員隊伍積極性等等，需要我們深入研究并認真回答。本項目立足時代要求和公司黨建工作實際，緊緊圍繞國家電網(wǎng)公司黨組“基層黨建鞏固提升年”工作要求，以問題和需求為導(dǎo)向，順應(yīng)基層需求、注重頂層設(shè)計，意在運用黨建工作“需求側(cè)”拉動“供給側(cè)”變革發(fā)展，解決企業(yè)黨建工作與推進改革發(fā)展尚未深度融合的問題，實現(xiàn)黨建政治功能與服務(wù)功能相統(tǒng)一、“供給側(cè)”精準施策與“需求側(cè)”整體推進相統(tǒng)籌的良好格局。
2.研究意義。在當前轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、轉(zhuǎn)化增長動力的攻關(guān)期，充分發(fā)揮各級黨組織在引領(lǐng)發(fā)展、凝聚共識、團結(jié)動員等方面的政治優(yōu)勢，改變以往“單向輸出”的管理思路，將工作焦點轉(zhuǎn)向基層問題所在，引入問題管理邏輯，創(chuàng)新打造以“需求側(cè)”拉動“供給側(cè)”的黨建工作精益化管理閉環(huán)體系，提升“供給側(cè)”政策制定的針對性和科學(xué)性，實現(xiàn)黨建工作“供需高度平衡”，不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量，全面促進黨建工作與中心工作深度融合、協(xié)同并進，助力公司持之以恒做精做優(yōu)。
二、做法與經(jīng)過
1.精準識別問題。堅持從群眾中來、到群眾中去，積極深入群眾，圍繞群眾聚焦的難點、熱點問題及時代、企業(yè)、個人發(fā)展背景，有機融合各類會議、工作總結(jié)、黨建工作聯(lián)系點等多個信息調(diào)研渠道，發(fā)布“支部工作助手”小程序，通過“問卷調(diào)查、意見反饋、職工訴求”等模塊開展線上互動，綜合問卷調(diào)查、實地訪談、座談交流、合理化意見征集等多種調(diào)研手段，依托傳統(tǒng)紙質(zhì)問卷和線上調(diào)研程序等多元化載體，從多層次、多角度發(fā)現(xiàn)“需求側(cè)”的實際問題，并在此基礎(chǔ)上，搭建公司黨建工作“問題庫”。
2.精細解碼問題。有效引入科學(xué)的管理工具，如魚骨圖、因果矩陣法等分析方法，深度解析各項問題的癥結(jié)和關(guān)鍵，找準問題本源。在此基礎(chǔ)上，進一步運用卡諾模型、波士頓矩陣法等方法，對問題進行分析評估、分類歸集，通過黨建例會專題研究分析，明確輕重緩急，并對不同類別的問題劃分等級，明確問題的輕重緩急程度，以合理指導(dǎo)后續(xù)任務(wù)部署。
3.科學(xué)解決問題。一方面，以問題癥結(jié)為依據(jù)，深度結(jié)合基層業(yè)務(wù)實際，有針對性地提出切實可行的解決辦法和措施。同時，針對不同類別的問題采用差異化處理方案，例如，針對重要緊急的問題，通過開展集中專題會議，群策群力，快速響應(yīng)；針對普遍性存在的問題，通過開展專項研究，深入探究解決路徑。另一方面，強化問題解決過程管控，建立任務(wù)銷賬臺賬及問題解決“策略庫”，對過程信息及結(jié)果信息進行有效歸集，為后續(xù)深化應(yīng)用提供有力支撐。
4.成果反思固化。一方面，針對實際管理中出現(xiàn)的具體問題及對應(yīng)的解決策略對“問題庫”和“策略庫”進行動態(tài)補充、持續(xù)完善，為后續(xù)應(yīng)對同類問題提供有力借鑒；另一方面，對卓有成效且具有突出創(chuàng)新性、推廣性、實用性的舉措進行全面推廣，助力“供給側(cè)”改革。
三、成效與反響
1.推廣應(yīng)用計劃。本項目的相關(guān)成果以國網(wǎng)甘肅檢修公司基層黨建工作實際問題為基礎(chǔ)，部分研究內(nèi)容可充分展現(xiàn)基層黨建工作的共性，可為基層單位部分黨建工作問題的解決提供有力參考。同時，本項目為加強基層黨建工作精益化管控提供了科學(xué)路徑，為基層單位強化黨建工作管理提供有效指引。因此，項目相關(guān)成本將在2020年在國網(wǎng)甘肅檢修公司管轄范圍內(nèi)試點部署，計劃在之后進一步完善優(yōu)化，并在全省范圍內(nèi)推廣應(yīng)用。
2.預(yù)期目標成效。堅持標準引領(lǐng)，把基本規(guī)范、基本動作做扎實，不斷補齊短板、強化優(yōu)勢，推動基層黨建整體提升全面過硬。堅持對點服務(wù)，通過問題分析，有的放矢提出指導(dǎo)方案，加強“做”的針對性和實效性，實現(xiàn)上級提供的服務(wù)確為基層真實所需。堅持與時俱進，將黨的建設(shè)與時代發(fā)展需求相適應(yīng)，全面整合黨建資源，強化橫向信息共享，總體實現(xiàn)黨建政治功能與服務(wù)功能相統(tǒng)一、分類施策與整體推進相統(tǒng)籌，構(gòu)建上下協(xié)同、全面發(fā)力、運用到點、特色鮮明的黨建新格局。
四、經(jīng)驗與展望
1.基層黨建規(guī)范化、標準化水平顯著提升，基層黨建基礎(chǔ)得以夯實。通過問題分析，有的放矢提出指導(dǎo)方案，有效解決基層黨建工作出現(xiàn)的組織工作不標準、不規(guī)范等問題，持續(xù)建強基礎(chǔ)。
2.基層黨建活力顯著提升。以“需求側(cè)”的實際問題為導(dǎo)向推動本單位黨建工作發(fā)展，提升了基層黨組織的“主人翁”意識和上級領(lǐng)導(dǎo)干部的群眾意識和服務(wù)意識，有效拉近干群距離，激發(fā)黨員和群眾主動作為的積極性，基層黨建活力顯著提升。
3.基層黨建工作質(zhì)效顯著提升。依托科學(xué)有效的經(jīng)典管理工作輔助完成基層黨建工作管理，相關(guān)工作信息化、數(shù)字化水平顯著提升，同時依托小程序的打造，搭建了黨建信息共享平臺，實現(xiàn)黨建工作上下協(xié)同、全面發(fā)力，推動黨建工作質(zhì)量、效率和效益顯著提升。