國網(wǎng)冀北技培中心：構(gòu)建“旗幟領(lǐng)航·根魂守正”黨建工作體系，強(qiáng)化黨建價(jià)值創(chuàng)造
來源： 時(shí)間： 2020-09-07 11:09
李濤 張琳 梁勇 馬超
國網(wǎng)冀北電力有限公司技能培訓(xùn)中心
國網(wǎng)冀北電力有限公司技能培訓(xùn)中心（以下簡稱“國網(wǎng)冀北技培中心”）深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，堅(jiān)持強(qiáng)化“黨建是主業(yè)主責(zé)”“黨建是專業(yè)工作”的思想觀念，在多年黨建“亮點(diǎn)”工程的實(shí)踐和成果基礎(chǔ)上，進(jìn)一步構(gòu)建“旗幟領(lǐng)航·根魂守正”黨建工作體系，切實(shí)發(fā)揮國有企業(yè)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用，不斷推進(jìn)黨建實(shí)踐創(chuàng)新，厚植優(yōu)勢、強(qiáng)化執(zhí)行，守初心，擔(dān)使命，提升了黨建引領(lǐng)職業(yè)教育改革發(fā)展的工作質(zhì)效。
一、背景與意義
?。ㄒ唬┞鋵?shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求的必然選擇
黨的十九大對新時(shí)代黨的建設(shè)總要求做了全面闡述，把不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量擺在突出位置。落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，應(yīng)在規(guī)范中提高，在創(chuàng)新中發(fā)展，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)工作標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)黨建工作的穿透力，把從嚴(yán)治黨要求落實(shí)到每一個(gè)基層黨組織、每一名黨員，推動黨建質(zhì)量的持續(xù)提升。
?。ǘ┘涌靽W(wǎng)冀北技培中心“兩個(gè)一流”建設(shè)的內(nèi)在要求
國網(wǎng)冀北技培中心與保定電力職業(yè)技術(shù)學(xué)院合署辦公，隸屬于國網(wǎng)冀北電力有限公司，主要開展高職教育和技術(shù)技能培訓(xùn)兩大業(yè)務(wù)，2014年，國網(wǎng)冀北技培中心提出了創(chuàng)建“一流的電力高技能人才培訓(xùn)中心和一流的高等電力職業(yè)技術(shù)學(xué)院”的發(fā)展目標(biāo)。在推進(jìn)“兩個(gè)一流”建設(shè)中，完善黨建工作體系，明確基層黨組織做什么、如何做，充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)力，提升企業(yè)核心能力成為迫切需要。
?。ㄈ浹a(bǔ)新形勢下黨建工作短板的必然選擇
進(jìn)入新時(shí)代、開啟新征程，如何挖掘黨建政治優(yōu)勢，強(qiáng)化企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展政治保障成為亟待解決的新課題。在大黨建工作格局下，彌補(bǔ)黨建工作頂層設(shè)計(jì)不完善、支部之間高效聯(lián)動力度還需加強(qiáng)等短板，必須充分把握黨的建設(shè)和企業(yè)發(fā)展規(guī)律，樹立專業(yè)思維，運(yùn)用專業(yè)方法，強(qiáng)化系統(tǒng)設(shè)計(jì)，形成動態(tài)改進(jìn)、持續(xù)提升的長效機(jī)制。
二、做法與經(jīng)過
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國網(wǎng)冀北技培中心系統(tǒng)總結(jié)多年以來的黨建工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行系統(tǒng)化提升，構(gòu)建“旗幟領(lǐng)航·根魂守正”黨建工作體系（圖1），整體提升黨建引領(lǐng)職業(yè)教育改革發(fā)展的工作質(zhì)效。“旗幟領(lǐng)航?根魂守正”，就是高舉黨的旗幟，加強(qiáng)黨的建設(shè)，強(qiáng)根鑄魂、守心正道，領(lǐng)航中心（學(xué)院）職業(yè)教育改革發(fā)展，助力公司產(chǎn)教融合型企業(yè)建設(shè)。“根魂守正”是指，以政治建設(shè)強(qiáng)根、以思想建設(shè)鑄魂、以作風(fēng)建設(shè)守心、以文化建設(shè)正道。該工作體系由基本載體、四大行動、兩個(gè)系統(tǒng)組成?；据d體就是持續(xù)深化黨建“亮點(diǎn)”工程；四大行動為“強(qiáng)根行動”“鑄魂行動”“守心行動”“正道行動”；兩個(gè)系統(tǒng)即“標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)”和“管控系統(tǒng)”。
“旗幟領(lǐng)航?根魂守正”黨建工作體系示意圖
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1.以黨建“亮點(diǎn)”工程為基本載體，強(qiáng)化支部服務(wù)中心大局、推動改革發(fā)展功能
組織開展黨建“亮點(diǎn)”工程主題創(chuàng)建活動，實(shí)現(xiàn)黨建工作和中心工作的深度融合（圖2）。圍繞黨支部“做什么”“怎么做”“做出什么成效”才能助力企業(yè)核心能力提升這三個(gè)問題，每年年初的職代會后，國網(wǎng)冀北技培中心黨委指導(dǎo)、組織各黨支部結(jié)合所轄業(yè)務(wù)部門重點(diǎn)工作，以現(xiàn)實(shí)迫切需要為切入點(diǎn)，確定活動的目標(biāo)、主題、措施等，組織開展主題創(chuàng)建活動，做到中心工作需要什么，黨建工作就保障什么，中心工作推進(jìn)到哪里，黨建工作就跟進(jìn)到哪里。
黨建“亮點(diǎn)”工程主體創(chuàng)建案例圖
開展三項(xiàng)“黨建平臺”創(chuàng)建，“一支部一特色一亮點(diǎn)”，強(qiáng)化戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮。對應(yīng)黨支部三大核心任務(wù)，即“團(tuán)結(jié)群眾的核心、教育黨員的學(xué)校、攻堅(jiān)克難的堡壘”，組織各黨支部開展“黨群聯(lián)動”“黨員教育”“黨員先鋒”三項(xiàng)黨建平臺建設(shè)，進(jìn)一步使黨支部和黨員在推動精準(zhǔn)培訓(xùn)、管理品質(zhì)提升、教學(xué)改革工作中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題解決中，發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用。三年來年，國網(wǎng)冀北技培中心各支部共創(chuàng)建黨建平臺41個(gè)，國網(wǎng)冀北技培中心黨委按照“工作機(jī)制好、建設(shè)情況好、功能發(fā)揮好、建設(shè)成果好”的“四好”原則，評選出了“五好三多”黨員先鋒平臺、“旗幟講壇”黨員教育平臺、“潤心行動”黨群聯(lián)動平臺等 “示范性黨建平臺”17個(gè)。
（三）實(shí)施“四大行動”，著力基礎(chǔ)黨組織組織力提升
實(shí)施“強(qiáng)根”行動，推進(jìn)政治建設(shè)。抓好政治建設(shè)這個(gè)根本性建設(shè)，發(fā)揮黨委“把方向、管大局、保落實(shí)”作用，完善黨委議事規(guī)則，落實(shí)黨建工作責(zé)任制，發(fā)布國網(wǎng)冀北技培中心《黨委和領(lǐng)導(dǎo)班子成員黨建工作責(zé)任清單》《黨委常規(guī)工作責(zé)任清單》《黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單》《黨支部黨建工作對標(biāo)重點(diǎn)任務(wù)》《黨支部近期工作任務(wù)一圖清》等清單，建立黨委、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組和黨支部四級黨建工作責(zé)任清單，壓實(shí)“四級責(zé)任”鏈條（圖3），使黨的全面領(lǐng)導(dǎo)制度上有規(guī)定、程序上有保障、實(shí)踐中有落實(shí)。
“四級責(zé)任”鏈條示意圖
“四維雙線”學(xué)習(xí)機(jī)制示意圖
實(shí)施“鑄魂”行動，推進(jìn)思想建設(shè)。健全以黨委理論中心組、黨員、黨務(wù)人員、入黨積極分子培訓(xùn)為重點(diǎn)，實(shí)施線上學(xué)習(xí)、線下學(xué)習(xí)相結(jié)合，課堂、陣地、平臺、實(shí)踐四個(gè)維度并行的“四維雙線”學(xué)習(xí)機(jī)制（圖4）。辦好“課堂”，完善培訓(xùn)入黨積極分子及預(yù)備黨員的“課余黨?！薄⑴嘤?xùn)黨務(wù)工作人員的“黨建講堂”、培訓(xùn)全體黨員的“黨員集中教育培訓(xùn)班”以及“領(lǐng)導(dǎo)班子講黨課”、黨委理論學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)習(xí)等黨員教育培訓(xùn)形式，實(shí)現(xiàn)理論學(xué)習(xí)全覆蓋。夯實(shí)“陣地”，建成“黨員教育基地”“黨支部戰(zhàn)斗堡壘示范點(diǎn)展廳”以及覆蓋全部支部的“黨員之家”，組織好“黨建社區(qū)”微信、及各支部學(xué)習(xí)微信群等組成的黨員教育管理微信矩陣，線上線下黨員教育陣地完備。建好“平臺”，組織各黨支部建設(shè)并用好“旗幟講壇”“紅色列車”“兩微教育”等豐富多樣的支部特色教育平臺，豐富黨員教育形式。加強(qiáng)“實(shí)踐”，制定“黨員實(shí)踐學(xué)習(xí)實(shí)施方案”，通過組織各支部參觀紅色革命路線、從嚴(yán)治黨教育基地、愛國主義教育基地、警示教育基地等，在實(shí)踐中接受教育。
實(shí)施“守心”行動，突出作風(fēng)建設(shè)。堅(jiān)守對黨忠誠之心，加強(qiáng)對干部的黨性教育，時(shí)刻提醒黨員干部要始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅(jiān)守?fù)?dān)當(dāng)作為之心，把增強(qiáng)履職盡責(zé)能力作為根本，完善干部考核激勵(lì)機(jī)制，把敢不敢扛事、愿不愿做事、能不能干事作為識別干部、評判優(yōu)劣的重要標(biāo)準(zhǔn)，激勵(lì)干部以身作則當(dāng)表率。堅(jiān)守清正廉潔之心，構(gòu)建廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系，強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)，大力弘揚(yáng)忠誠老實(shí)、公道正派、實(shí)事求是、清正廉潔的價(jià)值觀，增強(qiáng)黨員干部的政治定力、紀(jì)律定力、道德定力、拒腐定力。（圖5）
“守心”行動示意圖
實(shí)施“正道”行動，推進(jìn)文化建設(shè)。以培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀為統(tǒng)領(lǐng)，強(qiáng)化國家電網(wǎng)有限公司基本價(jià)值理念落地，通過打造輿論引導(dǎo)平臺、文化傳承平臺、職工關(guān)愛平臺、青年建功平臺等“四個(gè)平臺”（圖6），統(tǒng)一思想、凝聚共識、匯集力量、推動發(fā)展，共筑“電院更加富強(qiáng)、事業(yè)更加興盛、員工更加幸福”的“電院夢”。
“四個(gè)平臺”示意圖
（三）打造“兩個(gè)系統(tǒng)”，突出全過程管控，強(qiáng)化工作保障
打造“標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)”，夯實(shí)基層基礎(chǔ)。貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》《中國共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》《中國共產(chǎn)黨國有企業(yè)基層組織工作條例（試行）》《國家電網(wǎng)公司基層黨支部工作規(guī)則（試行）》，結(jié)合中心（學(xué)院）實(shí)際完善黨支部主題創(chuàng)建活動組織、“黨員之家”管理、黨支部創(chuàng)新成果推廣、黨建“亮點(diǎn)”工程管理等工作規(guī)范，突出黨支部規(guī)范化、科學(xué)化建設(shè)，持續(xù)提升黨支部建設(shè)質(zhì)量。
打造“管控系統(tǒng)”，加強(qiáng)工作保障。健全領(lǐng)導(dǎo)班子基層調(diào)研、黨建工作聯(lián)系點(diǎn)、重點(diǎn)工作督導(dǎo)、常態(tài)化指導(dǎo)、黨建成果展示五項(xiàng)工作機(jī)制，強(qiáng)化黨建工作的全過程指導(dǎo)。對支部年度黨建工作實(shí)施“三位一體”考核，實(shí)施以黨支部工作月度量化考核、黨支部書記年度抓黨建述職評議、黨支部全年黨建工作績效考核為內(nèi)容的支部黨建工作“三位一體”考核，突出閉環(huán)管理，同時(shí)建成國網(wǎng)冀北技培中心網(wǎng)絡(luò)“黨務(wù)平臺”，定期公布支部考核結(jié)果，曬工作、曬成績、曬經(jīng)驗(yàn)、曬亮點(diǎn)，逐步形成了支部“比、學(xué)、趕、幫、超”的氛圍。圍繞起點(diǎn)管理、進(jìn)度監(jiān)控、溝通交流、驗(yàn)收管理等各環(huán)節(jié)建立一系列制度規(guī)范，確保活動規(guī)范、有效開展。（圖7）
“管控系統(tǒng)”示意圖
三、成效與反響
?。ㄒ唬?qiáng)化“三聯(lián)”工作格局，黨建工作質(zhì)效進(jìn)一步提升
“旗幟領(lǐng)航·根魂守正”黨建工作體系的構(gòu)建，強(qiáng)化了系統(tǒng)思維，加強(qiáng)了黨建工作的頂層設(shè)計(jì)，充分發(fā)揮了黨委總覽全局的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，強(qiáng)化了黨支部與部門聯(lián)建、黨員與群眾聯(lián)手、黨建工作與核心業(yè)務(wù)工作聯(lián)動的“三聯(lián)”工作格局，黨建工作呈現(xiàn)全面推進(jìn)、全面提升的良好局面。國網(wǎng)冀北技培中心黨委先后榮獲冀北公司“先進(jìn)基層黨委”榮譽(yù)稱號，動力黨支部、培訓(xùn)第二黨支部分別榮獲河北省“全省高等學(xué)校先進(jìn)黨組織”、保定市“先進(jìn)基層黨組織”榮譽(yù)稱號。
（二）強(qiáng)化了黨組織和黨建工作內(nèi)嵌融入，凸顯了黨建推動企業(yè)發(fā)展的政治優(yōu)勢
以黨建“亮點(diǎn)”工程為基本載體的“旗幟領(lǐng)航·根魂守正”黨建工作體系運(yùn)行以來，國網(wǎng)冀北技培中心找準(zhǔn)了黨建融入行政工作的切入點(diǎn)，抓住了黨員在立足崗位做貢獻(xiàn)的關(guān)鍵點(diǎn)，各黨支部圍繞中心、服務(wù)大局，黨支部工作創(chuàng)新亮點(diǎn)紛呈，“精益管理我先行”，“亮身份、作表率、轉(zhuǎn)作風(fēng)、比貢獻(xiàn)”，“爭做五個(gè)模范”等支部活動的開展，有效體現(xiàn)了基層黨組織服務(wù)中心工作的作用，凸顯了黨建工作推動企業(yè)發(fā)展的獨(dú)特政治優(yōu)勢。
?。ㄈ┓?wù)外延大幅拓展，黨建價(jià)值創(chuàng)造進(jìn)一步顯現(xiàn)
在加強(qiáng)自身黨建工作的基礎(chǔ)上，國網(wǎng)冀北技培中心積極探索黨建工作服務(wù)公司工作的方法路徑，拓展服務(wù)外延，堅(jiān)持兩個(gè)“走出去”，積極為公司戰(zhàn)略目標(biāo)貢獻(xiàn)力量。一是黨建共建“走出去”。創(chuàng)新開展公司二級單位黨委交流合作、共贏發(fā)展工作模式，分別與三家兄弟單位簽訂“黨委合作共建意向書”，推進(jìn)雙方深度合作。二是心靈保養(yǎng)“走出去”。發(fā)揮“職工關(guān)愛平臺”的作用，開展“心靈保養(yǎng)”進(jìn)一線行動。推送公司工會干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)班 “心靈瑜伽”體驗(yàn)，服務(wù)公司“黨建+冬奧攻堅(jiān)”工程，走進(jìn)唐山公司、張家口公司、工程管理公司等單位和張北柔直、張北雄安施工現(xiàn)場，為8家縣市級公司一線員工、送培員工進(jìn)行情緒管理和壓力釋放輔導(dǎo)1000余人次。
四、經(jīng)驗(yàn)與展望
國網(wǎng)冀北技培中心“旗幟領(lǐng)航·根魂守正”黨建工作體系的構(gòu)建，強(qiáng)化了黨建工作的系統(tǒng)思維，強(qiáng)調(diào)了黨務(wù)管理的專業(yè)精神，進(jìn)一步推動了黨建工作的科學(xué)化和規(guī)范化水平，實(shí)踐表明，該工作體系機(jī)制順暢、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)，黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用、黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員的先鋒模范作用充分發(fā)揮，黨組織和黨建工作內(nèi)嵌融入企業(yè)中心工作，推動了企業(yè)發(fā)展，彰顯了黨建價(jià)值創(chuàng)造。