中共南網(wǎng)云南黨校：“四聚三化”的電網(wǎng)企業(yè)黨支部書記培訓(xùn)體系構(gòu)建與應(yīng)用
來源： 時間： 2020-09-07 11:08
曹俊豪
云南電網(wǎng)有限責(zé)任公司黨校
一、背景與意義
?。ㄒ唬?/span>堅決貫徹中央精神。黨的十九大報告明確提出要加強(qiáng)基層黨組織帶頭人隊伍建設(shè)，擴(kuò)大基層黨組織覆蓋面，著力解決一些基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問題。習(xí)近平總書記也反復(fù)強(qiáng)調(diào)要大抓基層、大抓支部，重中之重是抓好基層黨組織帶頭人隊伍建設(shè)。
（二）加強(qiáng)黨支部政治功能提升組織力的必然要求。南方電網(wǎng)公司黨組堅決貫徹黨中央“國有企業(yè)黨組織必須牢固樹立黨的一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向”，云南電網(wǎng)公司黨委認(rèn)真落實(shí)黨中央、網(wǎng)公司黨組決策部署，把“深度融合”作為黨建提質(zhì)的著力點(diǎn)，樹立大抓基層基礎(chǔ)、大抓支部的工作導(dǎo)向，明確指出要把黨支部書記崗位作為培養(yǎng)復(fù)合型人才的重要平臺。
（三）高質(zhì)量開展培訓(xùn)支撐黨支部書記隊伍建建設(shè)。云南電網(wǎng)有限責(zé)任公司黨校（簡稱“公司黨?！保┦枪军h委培訓(xùn)、教育黨員和各級黨員干部的學(xué)校，對照支部書記培訓(xùn)要求找差距：一是黨支部書記培訓(xùn)針對性不夠。云南電網(wǎng)公司業(yè)務(wù)面廣層級多，支部分布在電網(wǎng)各業(yè)務(wù)領(lǐng)域，黨支部書記業(yè)務(wù)能力、綜合素質(zhì)、履職能力參差不齊，之前培訓(xùn)未有效實(shí)現(xiàn)按需分層分類開展，效果不明顯。二是黨支部書記培訓(xùn)缺乏體系性。沒有圍繞黨支部書記履職能力提升對培訓(xùn)項目進(jìn)行系統(tǒng)設(shè)計，導(dǎo)致培訓(xùn)目標(biāo)不夠明確，內(nèi)容不夠系統(tǒng)，重復(fù)培訓(xùn)和培訓(xùn)缺乏現(xiàn)象并存，培訓(xùn)效果打折扣。三是黨支部書記培訓(xùn)方式方法創(chuàng)新不足。講授理論多而實(shí)操鍛煉少，講大道理多而聯(lián)系業(yè)務(wù)少，老師講的多而學(xué)員交流少，情景模擬、體驗(yàn)式、案例式等互動教學(xué)運(yùn)用比例少，培訓(xùn)實(shí)效不足。
二、做法與經(jīng)過
（一）做法
運(yùn)用“三圈模型”，從組織需求、崗位需求、個人需求三個方面精準(zhǔn)培訓(xùn)需求，以黨支部書記崗位勝任能力和綜合素質(zhì)提升為目標(biāo)，通過 “四聚三化”著力提升培訓(xùn)內(nèi)容和方式方法的契合度，從而構(gòu)建一套以“三圈模型”驅(qū)動“四聚三化”的黨支部書記培訓(xùn)體系（圖1），解決培訓(xùn)針對性、體系性、實(shí)效性不足的問題，助力公司各單位抓好黨支部書記培訓(xùn)，促進(jìn)黨支部書記“打鐵必須自身硬”，有效支撐了黨支部書記隊伍建設(shè)。
其中“四聚三化”是圍繞培訓(xùn)需求開展培訓(xùn)策劃的一種模式，“四聚”是培訓(xùn)內(nèi)容及課程體系做到“聚焦政治素質(zhì)，聚焦業(yè)務(wù)素質(zhì)，聚焦與中心業(yè)務(wù)深度融合，聚焦綜合能力”；“三化”是培訓(xùn)中組織形式及方式方法做到“情感化”“場景化”“經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化”。
（二）經(jīng)過
1.“三圈模型”精準(zhǔn)培訓(xùn)需求
組織需求：基于公司“黨支部書記崗位是培養(yǎng)復(fù)合型人才重要平臺”的定位，突出培訓(xùn)實(shí)效，支撐公司建設(shè)“三懂三會三過硬”（懂黨務(wù)，懂業(yè)務(wù)，懂管理；會解讀政策，會疏導(dǎo)思想，會解決問題；政治過硬，作風(fēng)過硬，廉潔過硬）的黨組織書記隊伍。
崗位需求：黨支部書記作為支部的“領(lǐng)頭雁”和第一責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)黨支部的日常工作。要政治素質(zhì)好，黨建技能過硬；要按照“組織健全、制度完善、運(yùn)行規(guī)范、活動經(jīng)常、檔案齊備、作用突出”的標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揮書記“頭雁”作用，加強(qiáng)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)。
個人需求：結(jié)合調(diào)研成果和培訓(xùn)學(xué)員反饋，黨支部書記個人的需求歸納為兩個方面：一是個人履職帶來的需求，有掌握業(yè)務(wù)知識、提升黨建和管理技能、創(chuàng)新工作方法等的需要；二是個人內(nèi)生自發(fā)的素質(zhì)提升需求。這對培訓(xùn)的多樣化、參與感、有效性也都提出了更高的要求，最終選取“四聚三化”作為黨支部書記培訓(xùn)的為切入點(diǎn)，明確培訓(xùn)重點(diǎn)，突出實(shí)效開展培訓(xùn)策劃。
2.“四聚”設(shè)計課程體系，突出契合度配師資
在課程體系設(shè)計上（圖2）除了培訓(xùn)內(nèi)容“四聚”外，還突出了培訓(xùn)對象的分層和能力素質(zhì)要點(diǎn)的分層。針對新任期黨支部書記培訓(xùn)，突出在政治立場、業(yè)務(wù)知識、系統(tǒng)思考、溝通能力四個能力素質(zhì)上培養(yǎng)，重點(diǎn)幫助他們盡快完成崗位角色轉(zhuǎn)換和規(guī)范履職；針對在崗期黨支部書記培訓(xùn)，突出在政治信仰、理論修養(yǎng)、大局意識、協(xié)調(diào)能力四個能力素質(zhì)上培養(yǎng)，重點(diǎn)幫助他們進(jìn)一步堅定理想信念、牢固樹立“四個意識”和綜合能力提升。
黨支部書記培訓(xùn)課程體系
（1）模塊設(shè)計課程體系，培訓(xùn)內(nèi)容“四聚”
聚焦政治素質(zhì)。基于培訓(xùn)需求中政治立場和政治信仰兩個能力素質(zhì)開展培訓(xùn)，把政治素質(zhì)培訓(xùn)納入黨支部書記培訓(xùn)培養(yǎng)全過程。以學(xué)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想教育為核心，重點(diǎn)教育培訓(xùn)學(xué)員堅定理想信念，提升黨性修養(yǎng)，牢固樹立“四個意識”，切實(shí)增強(qiáng)“四個自信”，做到“兩個堅決維護(hù)”。
聚焦業(yè)務(wù)素質(zhì)。圍繞培訓(xùn)需求中的業(yè)務(wù)知識和理論素養(yǎng)兩個素質(zhì)要點(diǎn)開展培訓(xùn)，一是加強(qiáng)馬克思列寧主義、毛澤東思想、中國特色社會主義理論體系和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想等黨的理論知識的學(xué)習(xí)；二是以支部書記工作主線開展，突出規(guī)章制度、實(shí)操技能水平和黨支部工作方法培訓(xùn)，提升黨支部書記履職能力水平。
聚焦與中心業(yè)務(wù)深度融合。“深度融合”是公司提高黨的建設(shè)質(zhì)量的主線，在促進(jìn)公司黨建工作與改革發(fā)展、生產(chǎn)經(jīng)營深度融合的過程中，培訓(xùn)中加強(qiáng)對黨支部書記的大局意識和系統(tǒng)思考能力的提升，幫助支部書記如何找到“交集”并發(fā)力，專門設(shè)置《黨建與中心業(yè)務(wù)深度融合》《系統(tǒng)思維》等課程，并推進(jìn)“深度融合”的成果進(jìn)課堂。
聚焦綜合能力。黨支部書記作為黨支部日常工作的第一責(zé)任人，有計劃、組織、協(xié)調(diào)、控制等領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，加大黨支部書記在溝通表達(dá)和組織協(xié)調(diào)方面的培訓(xùn)，著重提升分析解讀上級精神和要求的能力，提升協(xié)調(diào)關(guān)系有效整合資源的能力。同時，根據(jù)黨支部書記培訓(xùn)納入黨員、干部教育培訓(xùn)規(guī)劃的要求，結(jié)合“黨員干部講堂”、公司各級干部教育培訓(xùn)工作等促進(jìn)黨支部書記綜合能力提升。
（2）突出契合度，擬定課程配師資
一是嚴(yán)把政治關(guān)和企業(yè)文化認(rèn)同關(guān)。嚴(yán)肅講壇紀(jì)律，落實(shí)講臺意識形態(tài)工作責(zé)任，旗幟鮮明的反對和抵制錯誤觀點(diǎn)，形成《外聘師資意識形態(tài)管控措施》。
二是根據(jù)培訓(xùn)內(nèi)容模塊擬定課程主題，配備契合度高的師資。配套黨支部書記培訓(xùn)課程體系，整合資源“內(nèi)挖潛力”“廣借外力”師資庫（圖3），入庫師資近700余名并動態(tài)更新，有效支撐課程體系建設(shè)；與中共云南省委黨校簽訂《校企合作意向書》，充分發(fā)揮省委黨校理論教育、科學(xué)研究、黨性教育優(yōu)勢，有效支撐黨支部書記培訓(xùn)效果提升。
師資庫
三是圍繞培訓(xùn)培養(yǎng)目標(biāo)制定課程開發(fā)計劃。2019年按需定制開發(fā)培訓(xùn)課程15門，包括《黨支部書記角色認(rèn)知》《<中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）>解讀》《黨支部工作實(shí)務(wù)》等，堅持集體備課制度、試講制度提高課程質(zhì)量，力求貼近黨支部書記培訓(xùn)需求，對黨支部書記有用、實(shí)用。
3.“三化”精益組織實(shí)施，做好體系迭代升級
（1）分層培訓(xùn)突出“三化”
結(jié)合兩個層次的培訓(xùn)重點(diǎn)，著力圍繞內(nèi)容“四聚”，“扮靚”組織形式，“靈活”授課方法，讓培訓(xùn)生動有效起來。
“扮靚”組織形式：突破黨務(wù)干部培訓(xùn)理論授課多的普遍現(xiàn)狀，綜合運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、體驗(yàn)式培訓(xùn)、演練實(shí)踐、研討教學(xué)等多種方式，“單一式”集中授課為“混合式”立體培訓(xùn)，積極將“學(xué)習(xí)場域”和“工作場域”相互遷移融合 。
“靈活”授課方法，突出“三化”。情感化：在2018年黨支部書記示范培訓(xùn)開展中，針對在崗黨支部書記突出理想信念教育，運(yùn)用牢固樹立“四個意識”昆明體驗(yàn)式教育培訓(xùn)，使學(xué)員情感得到?jīng)_擊，實(shí)現(xiàn)理想信念模糊到清晰和淺層認(rèn)知到身心踐行的轉(zhuǎn)變，筑牢信仰之基、補(bǔ)足精神之鈣。場景化：在2019年新任黨支部書記培訓(xùn)中，突出實(shí)操技能提升，設(shè)置黨支部書記模擬場，以支部日常工作為主線，開設(shè)《黨支部工作實(shí)務(wù)》課程，針對“發(fā)展黨員”“黨支部換屆選舉”工作場景，開展全流程的現(xiàn)場實(shí)操演練并點(diǎn)評。經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化：一是每期培訓(xùn)班上都設(shè)分享交流環(huán)節(jié)，讓優(yōu)秀黨支部書記走到講臺現(xiàn)身說“法”，做好經(jīng)驗(yàn)交流分享；二是將公司的黨建成果和案例作為培訓(xùn)輔導(dǎo)材料；三是搜集素材和案例，萃取經(jīng)驗(yàn)進(jìn)而推廣應(yīng)用。
（2）抓實(shí)體系運(yùn)維迭代
注重培訓(xùn)策劃的迭代。堅持《培訓(xùn)策劃方案》集體審核制，每次培訓(xùn)班結(jié)束后都開展評估，一班一評估一修編，構(gòu)建了黨支部書記培訓(xùn)實(shí)施-評估-方案修編-迭代升級-再實(shí)施的運(yùn)營機(jī)制。
注重課程體系的迭代更新。公司黨校根據(jù)情況及時更新課程體系，開發(fā)更有針對性、系統(tǒng)性、理論性的課程，所開發(fā)課程全部根據(jù)培訓(xùn)后評估作出改進(jìn)，調(diào)整培訓(xùn)方案，以支撐黨支部書記素質(zhì)提升的與時俱進(jìn)。
注重培訓(xùn)體系本身的迭代。建立培訓(xùn)體系運(yùn)維報告制度，充分運(yùn)用評估結(jié)果和《黨支部書記培訓(xùn)體系運(yùn)維報告》，形成問題導(dǎo)向需求調(diào)研、優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)積累沉淀、運(yùn)營效果持續(xù)提升的機(jī)制，確保公司要求和黨支部書記素質(zhì)水平提升同步更新。
三、成效與反響
?。ㄒ唬?gòu)建了黨支部書記培訓(xùn)體系并高效運(yùn)維。“三圈模型”精準(zhǔn)培訓(xùn)需求，驅(qū)動“四聚三化”的黨支部書記培訓(xùn)體系建立，解決了之前黨支部書記培訓(xùn)的目標(biāo)、內(nèi)容不清晰和培訓(xùn)手段缺乏、培訓(xùn)體系化不足等問題，提升培訓(xùn)策劃的科學(xué)性和針對性，抓實(shí)了培訓(xùn)體系的運(yùn)維。2018年來以公司層面開展黨支部書記示范培訓(xùn)13期，共697人次。示范作用效果顯著，全面帶動了云南電網(wǎng)系統(tǒng)內(nèi)黨支部書記培訓(xùn)全覆蓋。
（二）豐富了一批優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源。按需定制開發(fā)了“黨支部書記實(shí)務(wù)”等課程15門；建成了內(nèi)外的師資庫；自主開發(fā)了牢固樹立“四個意識”昆明體驗(yàn)式教育培訓(xùn)線路，最終形成了包括朱德舊居、云南陸軍講武堂等在內(nèi)的9大資源點(diǎn)的五條子線路。投運(yùn)后，同比其他國家級干部學(xué)院約1000元/人/天的預(yù)算，節(jié)省237.25萬元。
（三）云南電網(wǎng)特色的黨支部書記培訓(xùn)品牌效應(yīng)顯現(xiàn)。2019年黨支部書記培訓(xùn)班，榮獲中國企業(yè)高管培訓(xùn)發(fā)展聯(lián)盟2019年度國有企業(yè)人才培養(yǎng)榮譽(yù)評選“優(yōu)秀黨建類培訓(xùn)項目”。
四、經(jīng)驗(yàn)與展望
對于黨支部書記這一關(guān)鍵重要角色，基于云南電網(wǎng)公司公司電網(wǎng)業(yè)務(wù)面廣層級深、生產(chǎn)專業(yè)領(lǐng)域多、區(qū)域跨距大，培訓(xùn)獨(dú)享素質(zhì)不均衡性等特點(diǎn)，針對對象和能力培養(yǎng)要點(diǎn)進(jìn)行分層，設(shè)置合理培訓(xùn)課程模塊，創(chuàng)新培訓(xùn)方式，大大提升了培訓(xùn)實(shí)效。
通過對支部書記培訓(xùn)體系的建立，也必將帶動黨支部支委、黨務(wù)工作者、黨員等培訓(xùn)體系的建立，優(yōu)化完善黨務(wù)人員課程體系，逐步配置完善培訓(xùn)資源，推動公司黨建質(zhì)量提升。