南網(wǎng)廣東江門供電：“誠(chéng)者自成，知行合一”廉潔“誠(chéng)文化” 建設(shè)在基層供電企業(yè)探索與實(shí)踐
來源： 時(shí)間： 2020-09-07 11:08
黃潔茹 胡遠(yuǎn)根 易敏賢
南方電網(wǎng)廣東江門鶴山供電局
誠(chéng)者，人之道也。從九十多年前點(diǎn)亮鶴山的第一盞燈，到現(xiàn)在的萬家燈火，幾代鶴電人至誠(chéng)無息、擇善堅(jiān)守，守護(hù)著僑鄉(xiāng)從一處明到戶戶明，從一業(yè)興到百業(yè)興，變的是技術(shù)裝備，不變的是文化根源。立足新時(shí)代，江門鶴山供電局堅(jiān)決落實(shí)黨中央關(guān)于全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)決策部署，深刻領(lǐng)會(huì)文化自信的精神意蘊(yùn)，以推進(jìn)基層黨組織全面從嚴(yán)治黨為引領(lǐng)，以廉潔“誠(chéng)文化”建設(shè)為抓手，積極探索“對(duì)黨忠誠(chéng)、待客信誠(chéng)、干事赤誠(chéng)、為人坦誠(chéng)”的“四維合一”文化創(chuàng)建，帶動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作創(chuàng)新開展，為爭(zhēng)創(chuàng)“世界一流國(guó)內(nèi)最好”電網(wǎng)企業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保障。
一、“誠(chéng)”文化提出的背景與意義
千百年來，“誠(chéng)”作為儒家孜孜以求的理想人格，傳承了一代代中華兒女為人處世、立身興業(yè)的修身之道。黨的十八大將“誠(chéng)信”作為個(gè)人層面的核心價(jià)值觀，這種精神土壤逐漸盤結(jié)成為新時(shí)代中國(guó)社會(huì)的文化紐帶?！赌暇W(wǎng)企業(yè)文化理念》中“誠(chéng)信立企”、“對(duì)黨忠誠(chéng)”等價(jià)值公約，以“誠(chéng)”為首明確指引了干部員工應(yīng)以遵循的行為風(fēng)向標(biāo)。
習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)“知是基礎(chǔ)、是前提，行是重點(diǎn)、是關(guān)鍵，必須以知促行、以行促知，做到知行合一”?！爸弊兂伞靶小?，“知行合一”的轉(zhuǎn)化點(diǎn)就在于“誠(chéng)”。鶴山局廉潔文化建設(shè)從“誠(chéng)”出發(fā)，以誠(chéng)修德，誠(chéng)者自成，實(shí)現(xiàn)將“良知”轉(zhuǎn)化為“善行”，達(dá)到知行合一的“廉”境界。
誠(chéng)意正心，以心養(yǎng)廉。“誠(chéng)”文化以“對(duì)黨忠誠(chéng)、待客信誠(chéng)、干事赤誠(chéng)、為人坦誠(chéng)”為核心內(nèi)涵，積極培育干部員工“誠(chéng)者自成、知行合一”的思想品質(zhì)和行為習(xí)慣，體現(xiàn)了對(duì)黨敬畏、踐行宗旨、責(zé)任擔(dān)當(dāng)、嚴(yán)格自律的時(shí)代要求。
二、“誠(chéng)”文化建設(shè)的做法與經(jīng)過
圍繞“對(duì)黨忠誠(chéng)、待客信誠(chéng)、干事赤誠(chéng)、為人坦誠(chéng)”的四維主線，鶴山供電局從“正黨風(fēng)、轉(zhuǎn)行風(fēng)、立作風(fēng)、樹家風(fēng)”入手，根植“誠(chéng)者自成，知行合一”的廉潔文化，培育風(fēng)清氣正的廉潔生態(tài)。
（一）對(duì)黨忠誠(chéng)，以優(yōu)良黨風(fēng)帶動(dòng)浩然正氣
對(duì)黨忠誠(chéng)，體現(xiàn)的是一種敬畏。黨委班子發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”，堅(jiān)持“抓書記、書記抓”，一級(jí)做給一級(jí)看，一級(jí)帶著一級(jí)干，層層壓實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”和“一崗雙責(zé)”，樹立“為民、務(wù)實(shí)、清廉、正派”的優(yōu)良黨風(fēng)，帶動(dòng)浩然正氣在職工隊(duì)伍中傳遞，以優(yōu)良黨風(fēng)帶動(dòng)轉(zhuǎn)行風(fēng)立作風(fēng)樹家風(fēng)。
1.常態(tài)建立支部書記“走傳談”機(jī)制
著力提升支部書記“第一種形態(tài)”常態(tài)化運(yùn)用能力，通過建立支部“走傳談”工作機(jī)制，支部書記帶領(lǐng)支委主動(dòng)走到群眾中、傳遞正能量、談心面對(duì)面。抓住關(guān)鍵領(lǐng)域開展評(píng)標(biāo)專家標(biāo)前談、項(xiàng)目開工交底談、業(yè)擴(kuò)驗(yàn)收提醒談。對(duì)“走傳談”中掌握的苗頭性、傾向性問題及時(shí)開展“重點(diǎn)談”，實(shí)現(xiàn)抓早抓小、防微杜漸。
2.充分發(fā)揮紀(jì)檢委員“四大員”作用
針對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察專職力量薄弱、基層員工分布分散、日常監(jiān)督管理難以到位的問題，選優(yōu)配強(qiáng)支部紀(jì)檢委員，建立局紀(jì)委、專責(zé)部門、紀(jì)檢委員“三級(jí)監(jiān)督網(wǎng)”，制定紀(jì)檢委員職責(zé)清單，積極調(diào)動(dòng)支部紀(jì)檢委員當(dāng)好“監(jiān)察員、情報(bào)員、教導(dǎo)員、宣傳員”，推動(dòng)監(jiān)督責(zé)任一級(jí)級(jí)向基層延伸。
（二）待客信誠(chéng)，以優(yōu)質(zhì)行風(fēng)提升群眾滿意度
待客信誠(chéng)，體現(xiàn)的是一種使命。踐行“人民電業(yè)為人民”的企業(yè)宗旨，抓住影響行風(fēng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位，堅(jiān)持對(duì)癥下藥、標(biāo)本兼治，持續(xù)整治群眾身邊的不正之風(fēng)，樹立“廉潔、規(guī)范、文明、便民”的優(yōu)質(zhì)行風(fēng)，用心守護(hù)供電服務(wù)的“最后一公里”。
1.打造“全透明廉潔窗口”
供電營(yíng)業(yè)廳作為企業(yè)與社會(huì)接觸的最主要窗口，通過打造“全透明廉潔窗口”，實(shí)施全信息渠道透明公開、全投訴舉報(bào)方式公示、全辦事人員簽字承諾上墻、全環(huán)節(jié)廉潔風(fēng)險(xiǎn)突出展示，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督和自我約束。沙坪供電所成為了廣東電網(wǎng)珠三角地區(qū)營(yíng)業(yè)廳廉潔文化示范基地。
2.打造“全流程廉潔項(xiàng)目”
遵循業(yè)擴(kuò)項(xiàng)目和電網(wǎng)工程建設(shè)流程，項(xiàng)目開工前建立廉潔交底機(jī)制，推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)廉潔風(fēng)險(xiǎn)管控關(guān)口前移；項(xiàng)目驗(yàn)收前開展廉潔提醒和簽訂廉潔承諾，以典型案例為鑒打好“預(yù)防針”；項(xiàng)目竣工后實(shí)施回訪，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問責(zé)。
3.打造“全融入廉潔班組”
結(jié)合基層班組實(shí)際，將廉政教育提醒融入班組日常管理。在班房開辟廉潔專欄，開工前班長(zhǎng)進(jìn)行廉潔提醒，在作業(yè)表單引入廉潔提示，發(fā)動(dòng)紀(jì)檢委員“送教進(jìn)班”，將廉政教育納入班組培訓(xùn)，在潛移默化中強(qiáng)化班組人員廉潔從業(yè)意識(shí)。
（三）干事赤誠(chéng)，以嚴(yán)實(shí)作風(fēng)持續(xù)整治四風(fēng)
干事赤誠(chéng)，體現(xiàn)的是一種責(zé)任。著眼“?！焙汀伴L(zhǎng)”，發(fā)揮黨建傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，建立完善“不敢腐、不能腐、不想腐”工作機(jī)制，促進(jìn)黨廉與業(yè)務(wù)深度融合，樹立高度的事業(yè)心和正確的業(yè)績(jī)觀，倡導(dǎo)“遵紀(jì)守法、克己奉公、清白做人、干凈干事”的嚴(yán)實(shí)作風(fēng)。
1.“一月一案例”學(xué)習(xí)研討
以黨支部每月主題黨日活動(dòng)為集中學(xué)習(xí)平臺(tái)，由紀(jì)委精心選取下發(fā)“一月一案例”，固化“政策宣貫、案例剖析、熱點(diǎn)解讀、專題研討”的模塊化、啟發(fā)式學(xué)習(xí)模式。結(jié)合案例組織開展的“算好廉政七筆賬”、“假如我受到了誘惑”等廉潔大討論活動(dòng)，讓黨員學(xué)有所悟、學(xué)有所得。
2.“雙月一重點(diǎn)”專項(xiàng)監(jiān)督
紀(jì)委堅(jiān)持常態(tài)化、長(zhǎng)期性開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查，形成“雙月一重點(diǎn)、一季一回頭”工作機(jī)制，聚焦“六大紀(jì)律”，緊盯違反八項(xiàng)規(guī)定、形式主義官僚主義等不正之風(fēng)，做到監(jiān)督檢查四個(gè)“相結(jié)合”。2017年至今共開展專責(zé)監(jiān)督14次，發(fā)出監(jiān)督建議書5份。
3.“一季一反思”紅臉出汗
每季度結(jié)合黨支部主題黨日活動(dòng)，圍繞“六大紀(jì)律”等要求，組織黨員干部開展批評(píng)與自我批評(píng)，從自身問題、身邊黨員問題、支部問題等維度進(jìn)行剖析，重點(diǎn)查找形式主義、官僚主義等不正之風(fēng)，并針對(duì)問題制定整改措施，促使黨員干部常常自省、自警、自糾。
4.“一年一修編”廉潔風(fēng)險(xiǎn)庫(kù)
每年組織部門、供電所、班組結(jié)合年度重點(diǎn)工作、巡視巡察審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題、“掃雷”行動(dòng)重點(diǎn)清單等，滾動(dòng)修編廉潔風(fēng)險(xiǎn)控制庫(kù)，劃定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，聚焦高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目，制定風(fēng)險(xiǎn)管控措施，有針對(duì)性地開展業(yè)務(wù)自我監(jiān)督，形成廉潔風(fēng)險(xiǎn)閉環(huán)管控機(jī)制。
（四）為人坦誠(chéng)，以良好家風(fēng)助推廉潔齊家
為人坦誠(chéng)，體現(xiàn)的是一種自律。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部要把家風(fēng)建設(shè)擺在重要位置，廉潔修身，廉潔齊家。黨員干部的家風(fēng)與黨風(fēng)作風(fēng)緊密相連，注重把家風(fēng)建設(shè)作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容，樹立“誠(chéng)實(shí)守信、尚儉戒奢、情趣高尚、品行端正”的良好家風(fēng)，以好家風(fēng)涵養(yǎng)好作風(fēng)。
1.清廉小家，守護(hù)大家
廉潔是家庭幸福之基。以“家庭、家教、家風(fēng)”為切入點(diǎn)，通過聘任“廉內(nèi)助”、評(píng)選“廉潔家庭”、發(fā)動(dòng)“書記家訪”送廉語、開展“好家風(fēng)引領(lǐng)好作風(fēng)”主題活動(dòng)，以漫畫形式編制《生活作風(fēng)“十不準(zhǔn)”宣傳教育手冊(cè)》，并編創(chuàng)《三字經(jīng)》、制作微視頻，設(shè)計(jì)成書簽、扇子等，倡導(dǎo)家企攜手共同守廉護(hù)廉。
2.職工小家，溫暖大家
有一種家風(fēng)叫“以企為家”。堅(jiān)持大黨建格局，將“誠(chéng)文化”與“家文化”建設(shè)有機(jī)融合，作為廣東電網(wǎng)“暖心工程”示范點(diǎn)，通過探索在企業(yè)建設(shè)“職工之家”、在基層班站所建設(shè)“職工小家”的建家模式，營(yíng)造快樂和諧工作氛圍，以樂養(yǎng)心、以心養(yǎng)廉。該課題榮獲中國(guó)電力聯(lián)合會(huì)管理創(chuàng)新成果一等獎(jiǎng)。
三、“誠(chéng)”文化建設(shè)的成效與反響
文化如“水”，潤(rùn)物細(xì)無聲，潛化沁人心。三年的廉潔“誠(chéng)”文化建設(shè)，使誠(chéng)信立企、廉潔從業(yè)在干部員工隊(duì)伍中內(nèi)化于心、外現(xiàn)于形，黨風(fēng)廉政建設(shè)取得積極成效。
（一）“兩個(gè)責(zé)任”得到層層壓實(shí)。
“誠(chéng)”文化建設(shè)促進(jìn)“兩個(gè)責(zé)任”在企業(yè)的日常管理中具體落實(shí)，各級(jí)行政負(fù)責(zé)人履行“一崗雙責(zé)”自覺性和能力明顯提升，“管業(yè)務(wù)必須管廉潔”已成為一種行為習(xí)慣。近年政治生態(tài)調(diào)查中員工普遍認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)干部在嚴(yán)格自律方面起到了帶頭表率作用。
（二）廉潔自律意識(shí)持續(xù)提升。
通過“誠(chéng)”文化的滲透轉(zhuǎn)化，全體干部員工筑牢了拒腐防變的思想堤壩，增強(qiáng)了不想腐的思想自覺。涌現(xiàn)出一批廉潔自律的先進(jìn)典型，成為影響帶動(dòng)群眾的身邊人、身邊事。在2019年開展的員工思想狀況調(diào)查中，占了95%以上的員工認(rèn)為鶴山局機(jī)關(guān)作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，99%以上的員工認(rèn)為自身以及周圍的員工都較好地執(zhí)行了廉潔自律方面的規(guī)章制度。
（三）員工隊(duì)伍換發(fā)“精氣神”。
隨著“誠(chéng)”文化的推進(jìn)，企業(yè)內(nèi)部營(yíng)造了風(fēng)清氣正、團(tuán)結(jié)和諧、奮發(fā)上進(jìn)的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。從創(chuàng)建前每年信訪案件數(shù)屢居江門地區(qū)前列，到逐年下降，實(shí)現(xiàn)連續(xù)2年“零信訪”、“零違紀(jì)”，近年企業(yè)先后榮獲國(guó)家、省級(jí)榮譽(yù)100多項(xiàng)。
四、“誠(chéng)”文化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)與展望
鶴山供電局在“誠(chéng)”文化建設(shè)過程中，結(jié)合基層供電企業(yè)實(shí)際情況形成了“大局著眼、基層著力，典型引路、以點(diǎn)帶面，軟硬兼修、長(zhǎng)效常治”的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。
（一）大局著眼，基層著力。
根據(jù)“一部門一支部、一所一支部”組織設(shè)置，深刻領(lǐng)會(huì)“大抓基層、大抓支部”的形勢(shì)要求，結(jié)合廣東電網(wǎng)公司“支部建設(shè)年”工作，以黨支部為“誠(chéng)”文化建設(shè)的著力點(diǎn)，探索適用于供電企業(yè)基層黨支部的廉潔文化建設(shè)模式，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨落實(shí)到每個(gè)支部、每名黨員。
（二）軟硬兼修，長(zhǎng)效常治。
積極發(fā)揮文化軟實(shí)力，將豐富的“誠(chéng)”文化內(nèi)涵，賦以宣傳陣地、教育模式、工作機(jī)制等有形載體，使之嵌入業(yè)務(wù)、融入日常、持續(xù)轉(zhuǎn)化，達(dá)到知行合一，思想得到長(zhǎng)期感化，作風(fēng)得到長(zhǎng)效整治。
（三）典型引路，以點(diǎn)帶面。
“誠(chéng)”文化建設(shè)初期，甄選在規(guī)模、業(yè)務(wù)、隊(duì)伍等方面具有典型性、代表性的黨支部進(jìn)行重點(diǎn)打造。通過抓示范、立標(biāo)桿、樹典型，近年來，打造出以沙坪、雅瑤供電所黨支部等為代表的廉潔“誠(chéng)”文化示范點(diǎn)，形成可推廣、可復(fù)制的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，并總結(jié)提煉、因地制宜推廣覆蓋到各黨支部。
“誠(chéng)”文化建設(shè)的探索與實(shí)踐，為供電企業(yè)如何推動(dòng)從嚴(yán)治黨向基層延伸提供了有效經(jīng)驗(yàn)借鑒。作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，廉潔文化建設(shè)決不是一勞永逸，而是要研究和建立持續(xù)性的長(zhǎng)效機(jī)制，從機(jī)制、制度、管理等方面不斷鞏固和擴(kuò)大建設(shè)成效，使廉潔文化建設(shè)不僅立足當(dāng)前、更要著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)，真正形成“黨委紀(jì)委帶頭，各級(jí)負(fù)責(zé)人各負(fù)其責(zé)，大家共同參與”的整體合力，使每個(gè)支部成為堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，實(shí)現(xiàn)構(gòu)建風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。