中國電建湖北工程：國有企業(yè)基層黨建工作創(chuàng)新載體的探索與研究
來源： 時(shí)間： 2020-09-07 11:09
楚暢
中國電建集團(tuán)湖北工程有限公司
改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展。國有企業(yè)黨組織作為執(zhí)政黨在國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的主要生力軍，肩負(fù)著較為特殊的歷史責(zé)任和社會責(zé)任。因此，社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，國有企業(yè)黨建工作也正在發(fā)生著重大轉(zhuǎn)變。這個轉(zhuǎn)變是從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期工廠制度下的黨建工作模式，向市場經(jīng)濟(jì)時(shí)期現(xiàn)代企業(yè)制度下的黨建工作模式轉(zhuǎn)變。這是一場深刻的歷史變革，在這場變革中，企業(yè)黨組織將徹底改變消極被動的狀況，代之以朝氣蓬勃的嶄新姿態(tài)。而這種新姿態(tài)的產(chǎn)生很大程度也取決于工作載體的創(chuàng)新。
一、黨建工作載體創(chuàng)新的背景與意義
黨的十九大報(bào)告指出“黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。黨的十九大報(bào)告明確提出：“要以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能，把企業(yè)、農(nóng)村、機(jī)關(guān)、學(xué)校、科研院所、街道社區(qū)、社會組織等基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘?！备母镩_放以來，我國經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展。而國有企業(yè)黨組織作為執(zhí)政黨在國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的主要生力軍，肩負(fù)著較為特殊的歷史責(zé)任和社會責(zé)任。因此，社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，國有企業(yè)黨建工作也正在發(fā)生著重大轉(zhuǎn)變。這個轉(zhuǎn)變是從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期工廠制度下的黨建工作模式，向市場經(jīng)濟(jì)時(shí)期現(xiàn)代企業(yè)制度下的黨建工作模式轉(zhuǎn)變。這是一場深刻的歷史變革，在這場變革中，企業(yè)黨組織將徹底改變消極被動的狀況，代之以朝氣蓬勃的嶄新姿態(tài)。這種新姿態(tài)的產(chǎn)生很大程度取決于創(chuàng)新，而黨建工作創(chuàng)新的主要方面其實(shí)是在載體的創(chuàng)新上。所以，新形勢下黨建工作的創(chuàng)新載體的研究是具有必要性和普遍的借鑒意義的。
創(chuàng)新，從哲學(xué)上說是人的實(shí)踐行為，是人類對于發(fā)現(xiàn)的再創(chuàng)造，是對于物質(zhì)世界的矛盾再創(chuàng)造。人類通過物質(zhì)世界的再創(chuàng)造，制造新的矛盾關(guān)系，形成新的物質(zhì)形態(tài)。在人類的發(fā)展史上，創(chuàng)新是必備要素。它是一個民族進(jìn)步的靈魂，是一個國家興旺發(fā)達(dá)的不竭動力，是一個政黨永葆生機(jī)的源泉。而基層黨支部是黨組織中的最基本的單元，做好基層黨建工作是基層黨支部加強(qiáng)自身建設(shè)的重要內(nèi)容，是社會主義黨建工作新形勢下的要求。因此，企業(yè)黨組織如何適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求，不斷創(chuàng)新黨建工作的觀念、思路和方法，使黨建工作更好地圍繞中心、服務(wù)大局、促進(jìn)發(fā)展，更好地體現(xiàn)時(shí)代性、科學(xué)性、有效性，為加快企業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展提供強(qiáng)有力的政治和組織保障，成為了當(dāng)前各級黨組織必須認(rèn)真研究，積極探索，并著力解決的重要問題。
目前，國有企業(yè)的黨建創(chuàng)新的趨勢中有一個重要的趨勢就是重視國有企業(yè)黨建活動載體的科學(xué)設(shè)計(jì)的趨勢。重視把黨建活動載體作用為一種推動手段，把將要開展的工作設(shè)計(jì)成若干工程、活動和計(jì)劃，從而促進(jìn)這項(xiàng)工作便于組織、推動、宣傳和總結(jié)。
二、國有企業(yè)黨建工作的誤區(qū)與不足
近些年來，基層黨組織的主流做法基本上都是開會、學(xué)文件、讀文章，活動形式單一，內(nèi)容枯燥，效果并不理想。黨組織落實(shí)黨員權(quán)利，關(guān)心黨員、服務(wù)黨員意識不夠。黨員自我教育、自我提高的內(nèi)動力不夠。上級抓下級基層的做法基本上僅停留在要材料、看記錄上，真正深入基層了解情況、排憂解難做得很不夠。具體來說有以下三個方面。
在組織建設(shè)方面，有的從認(rèn)識上忽視了黨建工作的重要性、思想上放松了黨建工作的必要性、行動上不重視“兩手抓”的互補(bǔ)性，以致造成基層黨組織建設(shè)工作在實(shí)際工作中不時(shí)出現(xiàn)人為的說起來重要、干起來次要、忙起來不要的現(xiàn)象。有的又過于片面強(qiáng)調(diào)物質(zhì)文明建設(shè)的重要性、忽視精神文明建設(shè)的必要性，以致具體工作時(shí)常步入企業(yè)以生產(chǎn)經(jīng)營為中心、工作以行政管理為核心、考核以物質(zhì)文明為重心、評比以經(jīng)濟(jì)效益作定論的誤區(qū)。
在思想認(rèn)識上，有的黨員宗旨意識不強(qiáng)、黨性覺悟不高、工作不思進(jìn)取、時(shí)常見利忘義、是非道德失范，甚者把繳納黨費(fèi)視為多付出或吃虧；有的黨員干部大局意識不強(qiáng)、深入基層不夠、聯(lián)系群眾不多、工作作風(fēng)不實(shí)，以致工作文山會海、疲于吃喝應(yīng)酬、職工印象不佳；有的誤將“一團(tuán)和氣”視為班子團(tuán)結(jié)，時(shí)常以怕影響團(tuán)結(jié)為借口，在參與決策時(shí)放棄原則主張，以致企業(yè)決策質(zhì)量不高、運(yùn)營效果不好、黨風(fēng)廉政難保。
在作用發(fā)揮上，有的由于團(tuán)隊(duì)意識和民主作風(fēng)差，時(shí)常以生產(chǎn)經(jīng)營、工作忙、改革發(fā)展任務(wù)重為由，以領(lǐng)導(dǎo)一人意見代替組織意見，進(jìn)而影響了班子的團(tuán)結(jié)和整體功能的發(fā)揮；在一些實(shí)行黨政一肩挑的企業(yè)中存在黨建工作應(yīng)付化現(xiàn)象，在一些實(shí)行黨政分設(shè)的基層支部中存在書記工作行政化傾向，在進(jìn)行年終檢查評比工作中存在重物質(zhì)文明輕精神文明狀況；由于受片面強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)工作重要性的影響，在一些企業(yè)中黨建工作者特別是職工思想政治工作專業(yè)的人員逐漸減少；由于有的企業(yè)在分配上將黨群部門與生產(chǎn)經(jīng)營部門區(qū)別對待，在職政工人員要求轉(zhuǎn)行的越來越多；由于黨群工作的考核指標(biāo)大多無法量化，政工人員中諸如干而無效、忙而無功的埋怨思想時(shí)有表現(xiàn)。
諸如此類問題的存在，不僅影響了黨建工作的開展，而且正不同程度地減弱了一些基層黨組織的吸引力、分散了工作的凝聚力、制約了挑戰(zhàn)困難的戰(zhàn)斗力，倘若不及時(shí)采取措施根治或扭轉(zhuǎn)，遲早都會對企業(yè)黨組織的地位和作用造成傷害。對此，企業(yè)的黨組織應(yīng)從思想和行動上引起高度重視。
三、國有企業(yè)基層黨建工作創(chuàng)新載體的措施與途徑
其實(shí)，一些企業(yè)存在的人為地把生產(chǎn)經(jīng)營和基層黨建工作分離開來的問題是可以用思想政治工作來解決。國企相對一些行政機(jī)構(gòu)來說，具有獨(dú)特的運(yùn)行方式和管理方法，國企黨建工作這塊也因其特性而具有更大的發(fā)揮空間和更強(qiáng)的針對性。
基層黨組織工作方式的誤區(qū)并非是不可扭轉(zhuǎn)的。讓基層黨組織工作在國企發(fā)展里發(fā)揮應(yīng)有的作用，找到自身的真正位置勢在必行。要達(dá)到這樣的效果，國有企業(yè)基層黨建工作載體的創(chuàng)新必不可少。
黨組織載體的探索創(chuàng)新意味著要著力探索發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用的各種平臺，通過設(shè)計(jì)各種載體、活動、平臺，充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。當(dāng)今是信息的時(shí)代，黨員群眾獲取信息的渠道越來越多樣、迅捷、方便。他們的思想觀念、心理狀態(tài)、接受能力、欣賞水平等也在不斷發(fā)生新的變化，黨員群眾已不滿足于開開會、念念文件、讀讀報(bào)紙的活動方式。這就要求黨組織活動必須主動適應(yīng)時(shí)代特點(diǎn)和黨員、群眾需要，以各種生動活潑的形式讓黨員、群眾樂于參加、易于接受，用潛移默化的方法把黨組織活動做到黨員、群眾的心坎上。要努力設(shè)計(jì)黨員、群眾喜聞樂見、能夠廣泛參與的有效載體，在充分發(fā)揮報(bào)刊、展板、電視等傳統(tǒng)方式作用的基礎(chǔ)上，不斷拓展創(chuàng)新宣傳陣地和手段，積極借助微信公眾號、短視頻等多種形式的新媒體作為黨組織活動的載體。
在全球信息化的背景下，可以充分考慮國有企業(yè)黨務(wù)信息化載體方面的創(chuàng)新。著力探索利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，設(shè)計(jì)和運(yùn)用科學(xué)化、多樣化、實(shí)效的新載體。如利用黨員遠(yuǎn)程教育管理平臺，可以實(shí)現(xiàn)企業(yè)黨員教育和管理的量化管理。還比如通過網(wǎng)絡(luò)黨建、黨員論壇等，利用手機(jī)互聯(lián)網(wǎng)開展組織生活，聽取黨員意見和新項(xiàng)目建議，實(shí)現(xiàn)隨時(shí)隨地開展活動。
國企人才培養(yǎng)激勵機(jī)制載體方面的探索創(chuàng)新。著力于探索解決國企人才流失、人才成長速度等問題的有效機(jī)制，要創(chuàng)新黨管人才的實(shí)現(xiàn)形式，建立健全有利于人才健康成長和充分發(fā)揮作用的長效機(jī)制。一是進(jìn)一步完善評價(jià)體系。建立健全以品德、知識、能力、業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向的考核評價(jià)體系，科學(xué)識才鑒才，堅(jiān)持分層分類管理，完善人才選聘、評價(jià)、考核、使用、激勵、約束及交流機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化對骨干企業(yè)主要管理者的統(tǒng)管。二是重點(diǎn)抓好青年后備人才的培養(yǎng)選拔，建立后備人才庫，推廣實(shí)習(xí)制和助理制，加大在實(shí)踐中培養(yǎng)發(fā)現(xiàn)人才的力度，實(shí)現(xiàn)干部隊(duì)伍年輕化。三是借鑒人才資源管理的辦法，創(chuàng)新黨管人才的手段。重視人才的能動性和可開發(fā)性，加大對人才的開發(fā)培訓(xùn)力度，積極開發(fā)利用國內(nèi)，國際人才資源，不斷提升人才素質(zhì)。企業(yè)黨組織要努力營造 適于各類人才成長和發(fā)揮作用的良好環(huán)境，通過多種形式和途徑，在聚才、用才、育才、蓄才上下工夫，為做大做強(qiáng)企業(yè)、提高企業(yè)核心競爭力提供人才保證和智力支持。
基層黨組織要研究、解決新形勢下基層黨組織實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好群眾利益的途徑和方式。要緊密結(jié)合企業(yè)職工隊(duì)伍的實(shí)際，建立健全群眾利益表達(dá)和利益協(xié)調(diào)機(jī)制。建立健全服務(wù)困難黨員和群眾機(jī)制，形成一個上級黨組織為下級黨組織服務(wù)、黨組織和黨員為職工群眾服務(wù)的工作鏈條，發(fā)揮黨組織的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，努力把國有企業(yè)建設(shè)成為最具競爭力的優(yōu)秀現(xiàn)代企業(yè)。
總之，在新形勢下必須以改革創(chuàng)新的精神加強(qiáng)和改進(jìn)國企黨建工作，尋找合理、科學(xué)、有效的載體，讓黨建工作通過這些載體能很好的與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營相結(jié)合，圍繞中心，與時(shí)俱進(jìn)，樹立新觀念，把握新形勢，適應(yīng)新變化，探求出一條黨建工作的新路子、新方法，才是搞好企業(yè)黨建工作的關(guān)鍵所在。