中國電建核電工程：電力工程企業(yè)海外項(xiàng)目黨建工作的實(shí)踐與思考
來源： 時(shí)間： 2020-09-07 11:09
王 濤 李永順 董衛(wèi)強(qiáng)
中國電建集團(tuán)核電工程有限公司
一、背景與意義
如何有效地推進(jìn)海外黨建工作，為更好地參與“一帶一路”建設(shè)提供強(qiáng)大的政治保證，成為當(dāng)前電力工程企業(yè)亟須解決的一大難題和焦點(diǎn)。本文論述了中國電建集團(tuán)核電工程有限公司在海外項(xiàng)目黨建工作的有益探索和具體做法，著眼于“凝聚人心、穩(wěn)定隊(duì)伍、傳播文化、維護(hù)安全”等價(jià)值創(chuàng)造點(diǎn)，發(fā)揮了黨組織在海外事業(yè)發(fā)展中的凝聚力和價(jià)值創(chuàng)造力。
二、做法與經(jīng)過
隨著國家“一帶一路”建設(shè)的實(shí)施，在境外那些陌生的地方，如何開展基層黨組織建設(shè)，如何做好基層黨組織活動(dòng)？如何更有效地推進(jìn)海外黨建工作，為“走出去”、“立得住”提供強(qiáng)大的政治保證，成為目前亟須解決的一大難題和焦點(diǎn)，因?yàn)檫@是我們走出國門參與市場競爭，展示企業(yè)形象的重要手段和方式，也是不斷增強(qiáng)海外項(xiàng)目黨組織的戰(zhàn)斗力，提高廣大員工的思想政治素質(zhì)，進(jìn)一步拓展國際市場的需要。筆者所在的中國電建集團(tuán)核電工程有限公司近年來大力實(shí)施“國際優(yōu)先”發(fā)展戰(zhàn)略，不斷加快“走出去”步伐，是中國最早跨出國門的電力工程企業(yè)之一。國際業(yè)務(wù)涉及非洲、中東、西亞、東南亞和南亞等地區(qū)，國際化指數(shù)超過50%。為適應(yīng)國際市場開拓需要，中國電建集團(tuán)核電工程有限公司黨委在黨建工作中著眼于“凝聚人心、穩(wěn)定隊(duì)伍、傳播文化、維護(hù)安全”等價(jià)值創(chuàng)造點(diǎn)，全方位了解當(dāng)?shù)氐拿褡鍌€(gè)性、文化傳統(tǒng)、宗教信仰、政治走勢、意識形態(tài)等方面的情況，積極探索和創(chuàng)新海外黨建工作模式，努力把海外黨組織建設(shè)成為海外事業(yè)的戰(zhàn)斗堡壘。
三、成效與反響
一是提升了企業(yè)全球競爭力。當(dāng)前，正是電力工程企業(yè)深化改革和轉(zhuǎn)型升級的重要時(shí)期。面對企業(yè)的改革發(fā)展以及內(nèi)外形勢的深刻變化，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆四中精神，強(qiáng)化戰(zhàn)略引領(lǐng)，加快改革發(fā)展，充分發(fā)揮黨組織“把方向、管大局、保落實(shí)”的作用和黨員的先鋒模范作用，充分調(diào)動(dòng)激發(fā)廣大干部和員工的干事創(chuàng)業(yè)熱情，保持企業(yè)的持續(xù)健康快速發(fā)展。特別是隨著“一帶一路”建設(shè)的深入實(shí)施，隨著電力工程企業(yè)在海外黨組織和黨員數(shù)量的增多，通過牢固樹立價(jià)值思維和創(chuàng)新思維，努力把海外黨組織建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘，努力將黨的建設(shè)工作成效轉(zhuǎn)化為國有企業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢，不斷提升企業(yè)在國際市場上的核心競爭力。
二是建設(shè)一支過硬的干部職工隊(duì)伍。通過堅(jiān)持和強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)，不斷改進(jìn)和完善黨組織建設(shè)，實(shí)現(xiàn)黨的組織、黨的作風(fēng)和黨員作用全覆蓋，不斷提升海外項(xiàng)目執(zhí)行團(tuán)隊(duì)的凝聚力和戰(zhàn)斗力，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，將隊(duì)伍打造成一支戰(zhàn)無不勝的“海外鐵軍”，成為電力工程企業(yè)海外發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)支撐和骨干力量。
三是堅(jiān)定了個(gè)人理想信念。相比于國內(nèi)項(xiàng)目，海外項(xiàng)目施工情況尤為特殊。海外項(xiàng)目員工常年身居海外，遠(yuǎn)離家鄉(xiāng)和親人。并且，項(xiàng)目大多分布于欠發(fā)達(dá)的國家和地區(qū)，自然條件惡劣，經(jīng)濟(jì)水平落后，施工任務(wù)繁重，業(yè)余文化生活單調(diào)，更面臨著施工隊(duì)伍構(gòu)成多元化，人員流動(dòng)性強(qiáng)，管理難度大等問題，極易造成項(xiàng)目員工找不到精神寄托，使其世界觀、人生觀、價(jià)值觀發(fā)生動(dòng)搖。因此，海外黨建工作只能加強(qiáng)而不能弱化。越是在海外艱苦而特殊的環(huán)境里，黨建工作發(fā)揮的重要作用越是明顯，把黨建工作融入生產(chǎn)經(jīng)營全過程，與員工成長相結(jié)合，使海外員工隊(duì)伍在艱苦環(huán)境中始終堅(jiān)定個(gè)人信仰不動(dòng)搖，始終保持高昂的愛國熱情和工作激情，始終秉承愛崗、敬業(yè)、奉獻(xiàn)的海外精神和主動(dòng)、擔(dān)當(dāng)、執(zhí)著的工作作風(fēng)，為海外項(xiàng)目建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證和人員保障。
四、經(jīng)驗(yàn)與展望
?。ㄒ唬┩晟泣h建工作體系，實(shí)現(xiàn)海外項(xiàng)目黨建全覆蓋。
一是建立健全海外項(xiàng)目黨組織，做到組織建設(shè)全覆蓋。公司黨委堅(jiān)持“海外市場拓展到哪里，黨組織就覆蓋到哪里”的原則，堅(jiān)持項(xiàng)目黨組織與項(xiàng)目部同步組建、項(xiàng)目書記與經(jīng)理同步選聘、項(xiàng)目黨組織工作與管理工作同步開展。根據(jù)科學(xué)、合理、安全、保密的原則，從所在國的環(huán)境和項(xiàng)目實(shí)際出發(fā)靈活設(shè)置黨組織，在下屬國際工程公司設(shè)立了黨委，統(tǒng)籌負(fù)責(zé)海外黨建工作。在津巴布韋旺吉、伊拉克魯邁拉、沙特沙巴哈、沙特吉贊等項(xiàng)目設(shè)立了黨工委，還將印尼分公司與規(guī)模較小的印尼珀拉旺、印尼泗水項(xiàng)目成立聯(lián)合黨工委，實(shí)現(xiàn)黨組織和黨的工作全覆蓋。
二是加強(qiáng)黨建信息化建設(shè)，做到黨內(nèi)交流網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。公司黨委針對海外項(xiàng)目遠(yuǎn)離本土、聯(lián)系不便的特點(diǎn)，通過建立微信群、微信公眾號、黨群工作QQ群、電子郵件、網(wǎng)絡(luò)傳真等現(xiàn)代化的信息工具，搭建內(nèi)部交流平臺，采用網(wǎng)上溝通方式，及時(shí)掌握活動(dòng)動(dòng)態(tài)，幫助解決工作中的困難。公司黨委還在黨群網(wǎng)站建立了網(wǎng)上黨員教育學(xué)習(xí)平臺，及時(shí)上傳最新學(xué)習(xí)材料等，確保黨建信息覆蓋到位。對集團(tuán)黨委部署召開的“不忘初心、牢記使命”主題教育以及黨風(fēng)廉政建設(shè)、反腐敗工作會(huì)議等一些重要會(huì)議，公司黨委都部署海外項(xiàng)目黨組織通過視頻會(huì)議系統(tǒng)進(jìn)行收聽收看，確保將上級精神第一時(shí)間傳遞到每個(gè)基層黨組織和每位黨員。
三是嚴(yán)格落實(shí)黨建工作制度，確保監(jiān)督考核體系全覆蓋。加強(qiáng)對海外項(xiàng)目指導(dǎo)，制定了《公司海外機(jī)構(gòu)黨建工作實(shí)施細(xì)則》，嚴(yán)格堅(jiān)持黨組織機(jī)構(gòu)、黨員身份、黨內(nèi)職務(wù)、黨內(nèi)活動(dòng)、黨內(nèi)文件“五不公開”原則。在印尼等東南亞國家由于其獨(dú)特的法律規(guī)定，黨內(nèi)活動(dòng)一般都限制在辦公室范圍內(nèi)舉行。在黨內(nèi)重大活動(dòng)上，海外項(xiàng)目黨組織采取小型多樣、分散靈活的方式開展，做到活動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)不降低、組織程序不缺失。在黨的系列主題活動(dòng)中，海外項(xiàng)目都與國內(nèi)項(xiàng)目同步開展、同步推進(jìn)
（二）立足服務(wù)中心工作，體現(xiàn)黨建工作價(jià)值創(chuàng)造力。
一是凝聚項(xiàng)目推進(jìn)合力，發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。海外項(xiàng)目條件艱苦，工期緊、任務(wù)重、要求高，黨組織的凝聚作用和黨員的帶頭作用，對項(xiàng)目任務(wù)的推進(jìn)和完成至關(guān)重要。面對風(fēng)沙肆虐、高溫酷熱等惡劣環(huán)境，公司海外項(xiàng)目黨組織和黨員始終做到了上班最先到場、艱苦作業(yè)最先到場。沙特沙巴哈項(xiàng)目是公司首次與阿美石油合作的EPC項(xiàng)目，業(yè)主對安全管理非?？量?。項(xiàng)目部黨工委開展了“黨旗飄揚(yáng)沙巴哈，黨員帶頭保安全”的主題活動(dòng)，努力適應(yīng)阿美安全標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到“一百萬工時(shí)無損失工時(shí)”的國際安全指標(biāo)。津巴布韋旺吉項(xiàng)目施工現(xiàn)場點(diǎn)多面廣，項(xiàng)目部適時(shí)組織開展了黨團(tuán)員責(zé)任區(qū)活動(dòng)，發(fā)揮黨組織在管理責(zé)任區(qū)的帶頭作用。
二是筑牢黨風(fēng)廉政防線，確保項(xiàng)目安全運(yùn)行。公司將黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制與海外工程生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)責(zé)任制同制定、同部署、同實(shí)施，增強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)人員“一崗雙責(zé)”的責(zé)任感。由于海外工程地域限制，公司堅(jiān)持預(yù)防為主的方針，提前、主動(dòng)地開展多種形式的示范教育和警示教育。建立健全海外工程項(xiàng)目分包、物資設(shè)備采購、機(jī)械租賃等招議標(biāo)管理制度和程序，推行采購招標(biāo)網(wǎng)絡(luò)化管理，增大招議標(biāo)工作透明度，在簽訂采購、租賃、分包合同時(shí)一并簽訂《海外項(xiàng)目保廉協(xié)議書》。深入開展廉潔文化教育，通過觀看廉潔警示教育案例片等方式，關(guān)鍵崗位均接受廉潔教育。
三是建立友好合作關(guān)系，營造寬松發(fā)展環(huán)境。能否正確處理各方面的關(guān)系，是海外項(xiàng)目成敗的關(guān)鍵。公司通過招聘本地籍員工，拉動(dòng)當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)，贏得業(yè)主和當(dāng)?shù)卣闹С?。在沙特吉贊電站?xiàng)目，招聘外籍員工近900人，按照當(dāng)?shù)胤煞ㄒ?guī)要求繳納各類保險(xiǎn)，發(fā)放勞動(dòng)防護(hù)用品和各類防暑降溫補(bǔ)貼，贏得了外籍員工和業(yè)主的認(rèn)可。加強(qiáng)與當(dāng)?shù)卣奥毮懿块T的公共關(guān)系，主動(dòng)上門拜訪，邀請政府官員到現(xiàn)場參觀，增進(jìn)了解。加強(qiáng)與中國駐外使領(lǐng)館、商會(huì)等的聯(lián)絡(luò)，定期匯報(bào)工作，贏得充分支持。公司目前執(zhí)行的海外項(xiàng)目，多集中在經(jīng)濟(jì)生活水平較低的發(fā)展中國家，教育、醫(yī)療、交通等相對落后，我公司以此為著力點(diǎn)，組織各海外項(xiàng)目部積極參與當(dāng)?shù)毓媸聵I(yè)，為當(dāng)?shù)厣鐣?huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)，贏得當(dāng)?shù)卣兔癖姷恼J(rèn)可和贊譽(yù)。
（三）維護(hù)團(tuán)隊(duì)安全穩(wěn)定，營造和諧的工作生活環(huán)境。
一是實(shí)施員工關(guān)愛工程。海外項(xiàng)目員工遠(yuǎn)離親人、祖國，思想情緒易受外部因素影響。公司黨委在國外項(xiàng)目深入實(shí)施員工關(guān)愛工程，從飲食、住宿等小事做起，切實(shí)為員工謀利益、辦實(shí)事。在海外工作，中外員工的生活習(xí)慣有較大差別，當(dāng)?shù)刈诮桃灿泻芏嘟?，公司?jiān)持以人為本，不斷完善辦公、食宿設(shè)施，想法設(shè)法改進(jìn)食堂的飯菜花樣和質(zhì)量，讓員工吃的舒心。公司沙特吉贊項(xiàng)目部后勤主管、黨員張慶福利用生活區(qū)土地資源，開辟菜園，種植茄子等蔬菜，自制豆腐與豆腐皮，還聘用外籍廚師，為員工提供多樣美味的特色美食。伊拉克魯邁拉項(xiàng)目為員工建立生日檔案，在生日當(dāng)天發(fā)放免費(fèi)餐券。沙特吉贊項(xiàng)目為每個(gè)宿舍統(tǒng)一配備獨(dú)立空調(diào)，每排宿舍有單獨(dú)的洗澡間和一間洗衣房。
二是搭建員工成長平臺。我公司海外工程項(xiàng)目人員中，“80、90后”占絕大多數(shù)，這些同志工作勤奮，好學(xué)上進(jìn)，政治上迫切要求進(jìn)步。海外項(xiàng)目部黨組織積極向其所在黨支部和組織部門推薦入黨，在黨員發(fā)展名額有限情況下，公司黨委每年確保1-2名海外項(xiàng)目員工入黨。在每年先進(jìn)推薦中，優(yōu)先推薦海外項(xiàng)目員工當(dāng)選先進(jìn)。近幾年以來，從海外項(xiàng)目員工中提拔干部70多人。針對海外工程急需外語人才的要求，通過組織“Follow Me”英語學(xué)習(xí)、組織晚間一小時(shí)外語課，提高大家英語口語水平。開展國際性人才選拔活動(dòng)，將外語好、熟悉國際項(xiàng)目的優(yōu)秀人才納入人才庫管理，“十三五”以來共選聘國際性人才60人次。組織開展青年崗位能手、青年突擊隊(duì)、QC小組、青春夢工廠等活動(dòng)，為青年成長成才搭建平臺。
公司通過不斷加強(qiáng)海外黨建工作，較好地探索出了一條符合公司海外事業(yè)發(fā)展實(shí)際的道路，有效提升了工程建設(shè)水平。公司建設(shè)的印尼龍灣電站項(xiàng)目被評為2012年度境外優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)，馬來西亞曼絨1000MW燃煤電站項(xiàng)目被美國《電力》雜志評為“2015年最佳工程項(xiàng)目獎(jiǎng)”，建設(shè)的巴基斯坦薩希瓦爾電站項(xiàng)目先后獲得2018年度巴基斯坦能源部“電力行業(yè)設(shè)計(jì)金獎(jiǎng)”、巴基斯坦政府“杰出成就獎(jiǎng)”以及2019年度全國優(yōu)質(zhì)工程金獎(jiǎng)。