中國華電浙江公司：“云計算”實現(xiàn)紅色掌上陣地建設(shè)之探索
來源： 時間： 2020-09-07 11:08
范琴紅 費 建
中國華電集團(tuán)有限公司浙江公司
習(xí)近平總書記深刻指出，將信息技術(shù)應(yīng)用到黨建工作中，既是信息化時代發(fā)展的客觀要求，也是黨建工作改革創(chuàng)新的必然要求。2019年1月出臺的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見》明確提出，主動適應(yīng)信息時代新形勢和黨員隊伍新變化，積極運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新興技術(shù)，創(chuàng)新黨組織活動內(nèi)容方式。浙江公司黨委圍繞黨員干部教育管理信息化、基層黨建管理網(wǎng)絡(luò)化要求，在推進(jìn)黨建工作信息化建設(shè)方面，做了積極探索和實踐。
一、課題背景與意義
?。ㄒ唬?/span>開展黨建信息化建設(shè)，是新時期落實全面從嚴(yán)治黨的內(nèi)在需求
隨著網(wǎng)絡(luò)信息化技術(shù)的飛速發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能正深刻改變?nèi)祟惿鐣褪澜缑婷?，中央明確提出要善于運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段開展工作，全面推進(jìn)新時代黨的建設(shè)新的偉大工程，把全面從嚴(yán)治黨落實到每個支部、每名黨員，形成大抓基層、大抓支部的良好態(tài)勢，全面增強(qiáng)執(zhí)政本領(lǐng)。
（二）開展黨建信息化建設(shè)，是提高黨建工作質(zhì)量的現(xiàn)實需要
當(dāng)前公司系統(tǒng)黨建工作還停留在單機(jī)操作或紙質(zhì)的時代，難于實現(xiàn)集黨政資訊、在線學(xué)習(xí)、信息發(fā)布、考核督辦、互動交流于一體，還不能完全實現(xiàn)“組織架構(gòu)清晰、工作過程可控、結(jié)果自動留痕”的實施功能。本課題根據(jù)“抓基層、打基礎(chǔ)、求實效”的黨建工作導(dǎo)向，通過按照權(quán)限分級配置管理、自動觸發(fā)的流程化業(yè)務(wù)操作、詳細(xì)的組織管理和監(jiān)督功能，引入大數(shù)據(jù)計算分析方法，切實解決黨建工作中存在的學(xué)習(xí)教育層層遞減、不同平臺各自為戰(zhàn)等問題，著力提高黨建工作成效。
?。ㄈ?/span>開展黨建信息化建設(shè)，是適應(yīng)新時代發(fā)展的需要減輕基層負(fù)擔(dān)的有效手段
結(jié)合浙江“最多跑一次”改革及基層減負(fù)年相關(guān)要求，通過對當(dāng)前黨建常用業(yè)務(wù)功能初步的調(diào)研排查，整合冗余功能、優(yōu)化常規(guī)功能等，最大程度降低基層組織在臺賬記錄方面的負(fù)擔(dān)，進(jìn)一步實現(xiàn)精細(xì)化、高效化、清晰化，有效推進(jìn)黨建工作數(shù)字化轉(zhuǎn)型。
二、做法與經(jīng)過
?。ㄒ唬┱{(diào)研情況
本課題組采用問卷調(diào)查法、實地考察法、結(jié)構(gòu)研討法等方式進(jìn)行。設(shè)計和發(fā)放調(diào)查問卷。了解當(dāng)前黨員干部的現(xiàn)實需求，找準(zhǔn)黨員教育管理和信息化建設(shè)存在的問題，為下一步研究實踐找準(zhǔn)方向。到杭州知名互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、行業(yè)先進(jìn)單位實地調(diào)研取經(jīng)，進(jìn)一步了解互聯(lián)網(wǎng)和信息化發(fā)展趨勢，吸收借鑒先進(jìn)做法和經(jīng)驗，為做好課題框架設(shè)計、路徑規(guī)劃提供思路。
區(qū)域共103名黨員參與調(diào)查，占在職黨員總數(shù)的六分之一，具有普遍代表性。調(diào)查結(jié)果如圖。
從調(diào)查情況來看，廣大黨員習(xí)慣于從網(wǎng)絡(luò)和手機(jī)終端接受信息，參與黨組織活動，對建設(shè)黨建信息管理系統(tǒng)充滿期待，希望引入大數(shù)據(jù)和智慧黨建，激發(fā)創(chuàng)新活力，緩解工學(xué)矛盾，解決黨員教育管理面臨的一些難題。
（二）目標(biāo)定位
根據(jù)調(diào)研情況，課題組開展黨建管理信息化項目實踐，搭建系統(tǒng)框架，開發(fā)管理界面，按照“三個平臺”的目標(biāo)定位進(jìn)行建設(shè)。
一是各級黨組織輔助決策平臺。通過應(yīng)用信息化技術(shù)，提供各種統(tǒng)計分析功能，快速、便捷、友好地展示所需要的各種數(shù)據(jù)、報表、圖形等，為黨組織全面掌握情況，把握發(fā)展趨勢，開展決策提供輔助支撐作用。
二是黨務(wù)人員工作管理平臺。整合系統(tǒng)資源，把日常黨建工作過程，變成流程化管理，把日常黨建工作內(nèi)容，變成標(biāo)準(zhǔn)化管理，把日常黨建工作要求，變成規(guī)范化管理，把日常黨建工作的匯總統(tǒng)計考核，變成智慧化管理，從而大大減輕手工勞動量，減輕基層負(fù)擔(dān)，實現(xiàn)黨建資源共建共享，提升黨建工作效率和科學(xué)化水平。
三是廣大黨員學(xué)習(xí)交流平臺，通過提供與黨員相關(guān)的、簡潔便利的應(yīng)用功能，以及豐富的學(xué)習(xí)教育資源和方便快捷的交流途徑，拓展“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”應(yīng)用范圍，吸引廣大黨員自覺地、主動地、便捷地使用黨建信息系統(tǒng)。
（三）核心功能
在深入調(diào)研基礎(chǔ)上，由黨建部牽頭、生技部提供技術(shù)支持，會同資深專業(yè)軟件公司啟動平臺軟件的開發(fā)工作，經(jīng)收集資料、論證研討，修改完善，歷時7個月開發(fā)，建成基于B/S架構(gòu)、SQL server數(shù)據(jù)庫、C+語言、JS、Flash、H5等技術(shù)手段的紅色掌上陣地，構(gòu)建“PC+手機(jī)APP”的“黨建信息化”平臺。
作為面向各級黨組織和全體黨員的綜合管理系統(tǒng)，PC端內(nèi)容涵蓋黨建資訊、黨員學(xué)習(xí)管理、組織建設(shè)、網(wǎng)上黨校等工作，實現(xiàn)黨建工作信息共享，一站式服務(wù)和推進(jìn)。同步開發(fā)“浙先鋒”手機(jī)App，與“黨建管理信息系統(tǒng)”平臺互聯(lián)互通，傾力打造廣大黨員、干部、群眾的“黨建掌中寶”。黨建管理信息系統(tǒng)以大數(shù)據(jù)為核心，為浙江公司所轄40多個黨組織和900多名黨員提供教育、管理、服務(wù)及監(jiān)督等網(wǎng)絡(luò)化、智能化操作載體，推進(jìn)黨員管理工作信息化、智慧化。
在黨建信息化項目實施過程中，我們以移動互聯(lián)網(wǎng)思維，集中打造了五個核心功能，形成具備華電浙江特色的掌上陣地。
一是學(xué)習(xí)教育的“加油站”
平臺提供豐富的學(xué)習(xí)資料，搭建了完整的黨組織活動流程，設(shè)置“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”“浙江黨建”“浙江共青團(tuán)”等平臺接口，通過電腦、手機(jī)等終端設(shè)備，使黨員能夠打破時空限制，隨時、快速、便捷獲取相關(guān)信息，進(jìn)行黨的基本知識和理論的學(xué)習(xí)，滿足新時期黨員多元化學(xué)習(xí)需求。
二是傳播發(fā)布的“新媒體”
黨建管理信息系統(tǒng)作為獨立開發(fā)的平臺，在門戶網(wǎng)站設(shè)置醒目鏈接，方便各級黨組織登陸系統(tǒng)平臺，發(fā)布新聞資訊和工作、服務(wù)信息，以各種現(xiàn)代信息技術(shù)手段生動活潑展示、宣傳黨建工作，有效擴(kuò)大影響力，黨員干部可以方便接收到各類資訊、公告、通知，參與有關(guān)活動，解決了實際工作中黨員獲取通知公告信息滯后的問題。
三是交流溝通的“朋友圈”
考慮到黨員社交、自我價值實現(xiàn)的需要，引入微信、釘釘、學(xué)習(xí)強(qiáng)國的成功經(jīng)驗，在手機(jī)端開發(fā)“發(fā)現(xiàn)”“說說”“政治生日”等具有社交功能的欄目，通過信息發(fā)布、點贊、留言、在看等，使組織和黨員、黨員和黨員之間的互動交流暢通無阻，增進(jìn)使用體驗和用戶粘性。
四是組織活動的“綜合體”
系統(tǒng)高度集成黨建工作各項業(yè)務(wù)，將“三會一課”、發(fā)展黨員、黨費管理、組織考評、政研工作、黨內(nèi)統(tǒng)計、黨建對標(biāo)等諸多功能融于一體，實現(xiàn)黨建“一站式”管理。黨員可以在線參加學(xué)習(xí)教育和組織活動，獲取學(xué)習(xí)積分，推動黨組織、黨員干部和普通黨員的履職盡責(zé)，實現(xiàn)自動留痕管理，為廣大黨員行使權(quán)利，履行義務(wù)提供新途徑。
五是黨建服務(wù)的“數(shù)據(jù)庫”
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互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)的應(yīng)用，不僅實現(xiàn)了黨建信息的快速傳遞，更運(yùn)用智能化方式對數(shù)據(jù)信息進(jìn)行分析，達(dá)到了動態(tài)、實時、智能管理，為企業(yè)黨建研究、科學(xué)決策提供了依據(jù)。平臺定制了個性化組織和個人積分系統(tǒng)，通過發(fā)布“堡壘指數(shù)”“先鋒指數(shù)”，促進(jìn)黨組織和黨員爭先創(chuàng)優(yōu)，比學(xué)趕超，同時解決了黨員目標(biāo)管理不精準(zhǔn)、學(xué)習(xí)評價滯后的問題，實現(xiàn)科學(xué)量化考核評價。
三、成效與反響
近年來，浙江公司的黨建工作呈現(xiàn)齊頭并進(jìn)、縱深推進(jìn)的良好態(tài)勢，開展黨建信息化研究和實踐，始于“數(shù)字浙江”理念，得益于杭州得天獨厚的信息資源優(yōu)勢，適逢其時。通過借鑒吸收大數(shù)據(jù)、云計算等前沿技術(shù)和管理手段，達(dá)到了管理精益化、學(xué)習(xí)高效化、結(jié)果清晰化的功能，切實減輕基層負(fù)擔(dān)，打造了一個全新的黨建管理業(yè)態(tài)。
一是構(gòu)筑了“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”的新模式。將互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算的理論、技術(shù)和方法運(yùn)用于黨建工作的全過程，充分挖掘和分析黨建工作數(shù)據(jù)價值，幫助黨務(wù)工作者總結(jié)經(jīng)驗、發(fā)現(xiàn)規(guī)律、預(yù)測趨勢、輔助決策，推動黨的各項建設(shè)全面優(yōu)化，豐富了黨建工作的時代內(nèi)涵。
二是強(qiáng)化支部發(fā)揮“堡壘”作用的新路。打破了黨內(nèi)活動相對封閉和自循環(huán)的狀態(tài)，利用互聯(lián)網(wǎng)開展實時、動態(tài)、透明地“用數(shù)據(jù)說話”。以全程記實黨組織建設(shè)情況為切入點，把工作“曬”出來，把節(jié)點“顯”出來，促進(jìn)各級黨組織勇?lián)?zé)任，比學(xué)趕超，發(fā)揮作用。倒逼黨組織建強(qiáng)堡壘，增強(qiáng)影響力，提高了凝聚力。
三是順應(yīng)了黨員群眾的新期盼。結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育意見建議征集情況，以實際行動回應(yīng)黨員群眾關(guān)于加強(qiáng)黨建信息化建設(shè)的呼聲。依托平臺加強(qiáng)記實考核，創(chuàng)新黨員教育管理方式，大大提高了黨內(nèi)組織生活的規(guī)范化程度，方便黨員獲取信息、參與活動，充分激發(fā)了廣大黨員參加學(xué)習(xí)教育、爭當(dāng)優(yōu)秀黨員的內(nèi)生動力。通過實時統(tǒng)計黨員積分，豐富了黨員目標(biāo)管理手段，滿足了黨員、群眾多元化需求。
四、經(jīng)驗與展望
“黨建信息”平臺是個宏大工程，必須以創(chuàng)新理念健全完善工作體系。經(jīng)過前期的調(diào)研、建設(shè)、推廣使用，“黨建信息”平臺成效明顯，但仍存在安全與便捷難以兼顧、管理不夠精細(xì)化等實際問題，要有針對性加以改進(jìn)完善。根據(jù)前期開發(fā)情況，為我們帶來幾點啟示。
?。ㄒ唬┳⒅仨攲釉O(shè)計，既管當(dāng)前又管長遠(yuǎn)
目前，各地各單位都在探索建立智慧黨建系統(tǒng)，但受制于網(wǎng)絡(luò)安全和使用權(quán)限等，無法實現(xiàn)互聯(lián)互通，形成一個個信息孤島，有的開發(fā)完成之后應(yīng)用效果不理想被束之高閣，客觀上也造成了技術(shù)開發(fā)上的資源浪費。針對上述問題，要做好制度設(shè)計和長遠(yuǎn)規(guī)劃，有一套完善的制度體系，同時又要發(fā)揮使用者的主觀能動性，要有“功成不必在我，功成一定有我”胸襟，一張藍(lán)圖繪到底，一任接著一任干，堅持安全、開放、共享的原則，依法促進(jìn)公開數(shù)據(jù)的共通共用，有效提升效率、節(jié)約成本，逐步把信息孤島連成信息群島。
（二）做好推廣應(yīng)用，既要線上又要線下
黨建信息系統(tǒng)是加強(qiáng)黨建工作的重要平臺，是嚴(yán)格“三基”建設(shè)的輔助手段，但是網(wǎng)絡(luò)代替不了現(xiàn)實，平臺要真正發(fā)揮作用，必須加大宣傳推廣力度，做到線上線下、虛擬現(xiàn)實有機(jī)融合，按照方便黨員、方便群眾、方便組織的原則，切實提高應(yīng)用水平和普及程度。要引入微信、學(xué)習(xí)強(qiáng)國等增加用戶粘性的有效做法，通過積分排名、積分兌換、黨員評級等手段，讓平臺真正走入黨員內(nèi)心，為廣大黨員喜愛接受。要根據(jù)黨情國情企情變化，逐步升級完善版本，豐富系統(tǒng)功能，滿足不同形勢黨組織和黨員教育管理需要。
?。ㄈ┘訌?qiáng)人才建設(shè)，既懂專業(yè)又懂技術(shù)
新系統(tǒng)新平臺能否成功應(yīng)用，關(guān)鍵看系統(tǒng)功能和推廣力度。黨建信息平臺的管理和維護(hù)工作，主要由專兼職系統(tǒng)管理員完成，要抓住系統(tǒng)管理員這支“關(guān)鍵隊伍”，吸收網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)人才、黨務(wù)工作人才，平臺管理人才、新聞通訊人才加入其中，充分聽取用戶使用體會反饋，發(fā)揮他們的專業(yè)特長，加強(qiáng)管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，提升黨建平臺管理維護(hù)水平。