中國華電福新能源：新能源企業(yè)黨建質量提升研究
來源： 時間： 2020-09-07 11:08
馬駿彪 黃沈陽 郭克亮 賴甲星 李清波
華電福新能源股份有限公司
習近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設工作會議上強調，各級黨委要抓好國有企業(yè)黨的建設，嚴格落實黨要管黨、全面從嚴治黨，著力解決黨的建設弱化、淡化、虛化、邊緣化的問題。由此，對于國有資產(chǎn)新能源企業(yè)來講，提升黨建質量是保證黨和國家方針政策、重大部署在新能源企業(yè)貫徹執(zhí)行的必然要求，是堅持黨的領導、加強黨的建設的必然要求，是提高企業(yè)效益、增強企業(yè)競爭力、實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值的必然要求。
一、提升新能源企業(yè)黨建質量的背景與意義
從2018年數(shù)據(jù)來看，新能源發(fā)電的快速崛起，與世界各國日益重視環(huán)境保護，倡導節(jié)能減排密切相關。風電、光伏作為最為清潔能源，受到廣泛青睞，我國出臺了鼓勵新能源發(fā)展的措施，促進新能源的發(fā)展。與此同時，新能源企業(yè)中黨的建設也存在著“弱化、淡化、虛化、邊緣化”的四個化問題，由于風電、光伏等新能源企業(yè)黨組織點多、面廣、分散、流動等因素，管理難度大，存在著黨建基礎工作不規(guī)范、區(qū)域發(fā)展不平衡、管理手段不深入等現(xiàn)實問題。這就很容易出現(xiàn)黨的建設與中心工作“兩張皮”現(xiàn)象，所以新能源企業(yè)黨建提升亟待探索與研究。華電福新作為中國華電集團旗下唯一一家清潔能源上市公司，擁有風電、光伏等眾多所屬資產(chǎn)的新能源企業(yè)，對新能源企業(yè)黨建提升的研究有良好的基礎優(yōu)勢。
（一）提升新能源企業(yè)黨建質量是保證黨和國家方針政策、重大部署在國有企業(yè)貫徹執(zhí)行的必然要求
從新能源企業(yè)黨建工作的現(xiàn)實意義來講，高質量的黨建工作能夠更加深入貫徹和準確領會習近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央的各項方針政策，形成政治領導、思想領導、組織領導三者有機統(tǒng)一，更好地發(fā)揮把方向、管大局、保落實的作用。相反，如果黨的建設弱化，黨組織渙散，落實黨和國家方針政策、重大部署不力，黨組織沒有較強的執(zhí)行能力，不能發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，黨和國家的路線方針政策的貫徹執(zhí)行就無處落地生根。因此，這就迫切需要新能源企業(yè)不斷提升黨的建設質量，使之更好地承擔起新時代能源發(fā)展使命。
（二）提升新能源企業(yè)黨建質量是堅持黨的領導、加強黨的建設的必然要求
堅持黨的領導和加強黨的建設是黨的十九大、習近平新時代中國特色社會主義思想著力解決的一個重大課題，具有根本性、全局性、戰(zhàn)略性。十九大突出強調加強黨的全面領導與全面加強黨的建設，極大地提升了黨的威信形象、鞏固了全黨的團結統(tǒng)一。十九大報告深刻闡述加強黨的全面領導的根本原則和根本意義，對全面加強黨的建設作出戰(zhàn)略部署、提出新的要求。習近平新時代中國特色社會主義思想的一個顯著特征就是始終堅持加強黨的全面領導，極端重視全面加強黨的建設。做好新能源企業(yè)各項工作，必須堅持黨的領導不動搖，以黨的政治建設為統(tǒng)領，不斷提高黨的建設質量，確保新能源企業(yè)改革發(fā)展始終沿著正確的政治方向前行。
（三）提升新能源企業(yè)黨建質量是提高企業(yè)效益、增強企業(yè)競爭實力、實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值的必然要求
加強新能源企業(yè)黨建工作，能夠提高企業(yè)的軟實力，將企業(yè)黨組織的政治優(yōu)勢轉化為競爭優(yōu)勢，能夠有效增強企業(yè)的核心競爭力。新能源企業(yè)中，抓黨建和搞生產(chǎn)是不能分開的，兩者是相輔相成、缺一不可的。惟有以黨建為引領，圍繞中心抓黨建，才能實現(xiàn)“以黨建為引領，助推企業(yè)高質量發(fā)展”的最終目的。加強新能源企業(yè)黨建工作，有利于抓好黨員的思想、組織、作風建設，進一步提高工作積極性，增強服務水平，促進各項具體業(yè)務工作的順利完成，為中心工作提供有力的組織保證，促進新能源企業(yè)高質量發(fā)展。
二、提升新能源企業(yè)黨建質量的探索與實踐
?。ㄒ唬﹫猿贮h的領導，做好整體部署
習近平同志在報告中明確指出：“黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的”。一是堅持黨的領導。國有企業(yè)中新能源企業(yè)有經(jīng)濟屬性，又有政治屬性。其本質屬性決定了堅持黨的領導是重大的政治原則，決不能因為進入市場參與競爭就只強調經(jīng)濟屬性而忽視政治屬性。通過抓實抓好用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦這一黨的建設根本任務，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，打牢在黨的領導下不懈奮斗的思想基礎。二是做好企業(yè)管理。把加強黨的領導和完善公司治理統(tǒng)一起來，把黨建工作要求明確寫入公司章程，實現(xiàn)企業(yè)全覆蓋；在公司章程和管理制度中規(guī)范黨組織的機構設置、職責分工和工作任務，理順黨組織和企業(yè)其他職能主體之間的關系，使黨組織成為公司治理結構中的重要組成部分，確保新能源企業(yè)黨建工作得到重視。三是健全黨建工作責任制。完善企業(yè)黨委抓黨建工作的主體責任和具體任務，分類明確黨組織書記黨建工作第一責任，其他黨委成員的黨建工作“一崗雙責”。探索建立橫向到邊、縱向到底、科學明晰的黨建工作評價考核體系，評價體系既重“經(jīng)濟賬”，又重“黨建賬”，將黨員領導干部履行黨建工作職責情況與績效考核、干部能上能下機制等有效銜接。
（二）健全黨建制度體系，加強黨組織自身建設
制度是管全局、管根本、管長遠的，做好黨建工作必須有健全的制度作保障。一是制度建設上落實黨的領導。建立完善黨委會、“三重一大”等議事規(guī)則，明確黨組織決議和參與決議事項，并規(guī)范企業(yè)各治理主體決策范圍和清單，深化國有資產(chǎn)監(jiān)督管理。進一步加強黨建工作制度建設，對現(xiàn)行黨建制度進行全面梳理，建立黨建制度“廢、改、立”清單。建立完善民主生活會、黨委中心組學習、“三會一課”、主題黨日、民主評議、黨支部委員會議事規(guī)則、支委成員履責等制度，推進黨建工作業(yè)務標準化和流程化建設，提高新能源企業(yè)黨建工作質量。二是完善黨組織參與重大問題決策的運行機制。對于企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃、體制機制調整、薪酬調整等事關企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定、涉及員工切身利益的重大決策事項，黨組織在決策前召開會議集體審議，向董事會或總經(jīng)理辦公會提出書面意見。三是加強黨委自身建設，充分發(fā)揮把方向管大局保落實作用。把方向，就是確保企業(yè)改革發(fā)展的正確方向，切實做到把準政治方向、發(fā)展方向、改革方向、經(jīng)營方向。管大局，就是加強集體領導、推進科學決策，切實做到管好重大決策、重大責任、重大風險、重大協(xié)調。保落實，就是把黨中央精神和上級部署不折不扣落到實處，管干部聚人才、建班子帶隊伍、抓基層打基礎，凝心聚力完成企業(yè)中心工作。
（三）夯實基層基礎，打造堅強的戰(zhàn)斗堡壘
黨的十九大強調，要以提升組織力為重點，突出政治功能，把基層黨組織建設成為堅強戰(zhàn)斗堡壘。具體聚焦“三基”建設。一是建強基本組織。做到基層黨組織設置運行與功能定位相一致、與改革發(fā)展相適應、與管理幅度相協(xié)調，保障基層組織體系健全、工作扎實開展、作用充分發(fā)揮。二是帶好基本隊伍。突出政治標準，堅持“選育管用”多措并舉，讓基層黨組織書記隊伍強起來。制定相應管理制度，解決委員掛名不履職、書記唱“獨角戲”的問題，讓基層黨委、支部委員作用實起來。完善黨員責任區(qū)、黨員示范崗等創(chuàng)先爭優(yōu)機制，讓基層黨員活起來。三是抓實基本制度。要嚴格執(zhí)行“三會一課”、主題黨日等基本制度，建立“不忘初心、牢記使命”制度，提高組織生活質量，加強對制度執(zhí)行的常態(tài)化監(jiān)督檢查，確?；局贫嚷涞綄嵦?。
（四）提升黨務干部能力，建設高素質專業(yè)化黨務干部隊伍
新能源企業(yè)黨務干部的素質與能力直接影響黨建工作的質量與水平。一是建立健全黨建組織機構。打造一支思想覺悟高、業(yè)務能力強的黨務干部隊伍，在人員配置方面要做到分工明確各司其職，引進年輕優(yōu)秀人才，注入新鮮血液，解決老齡化問題。二是加大黨務干部的培訓力度。根據(jù)黨務干部的不同需求，有針對性地加強黨支部實務培訓和實踐鍛煉，切實解決不會干、干不好的問題，提高黨務干部的政治素質和工作能力。三是暢通成長通道。為黨務工作者能力的施展提供必要的平臺，實現(xiàn)黨務干部和行政干部在薪酬待遇、職務晉升等方面同職級同待遇。把黨務工作崗位作為選拔領導干部的重要臺階，拓展黨務干部成長通道，造就一批既會抓黨建又會抓生產(chǎn)的復合型管理人才。
三、提升新能源企業(yè)黨建質量的成效與反響
?。ㄒ唬h建工作重視程度明顯加強。思想上從淡化黨建工作到重視黨建工作，黨的建設在新能源企業(yè)中逐步得到加強，基本上實現(xiàn)了“講起來、做起來、忙起來”同等重要的現(xiàn)狀，對推動新能源企業(yè)直接創(chuàng)造經(jīng)濟效益起到重要引領作用。各級黨組織書記和黨員領導干部進一步樹牢“把抓好黨建工作和抓企業(yè)中心工作作為同等政績”的理念，進一步增強了抓黨建的責任意識，一定程度上擺脫了長期以往只停留表面上的現(xiàn)象，夯實了新能源企業(yè)黨建工作的思想基礎。
（二）制度建設進一步健全完善。經(jīng)過長期的經(jīng)驗積累，新能源企業(yè)黨建工作取得了較大進步，工作機制有效性提升，黨委會、董事會、經(jīng)理層三者之間的相互關系協(xié)調逐步理順，黨委把方向管大局保落實的實現(xiàn)路徑逐步明確，黨建工作制度建設與時俱進，制度化水平明顯提高。
（三）黨組織建設齊頭并進。華電福新所屬的200余家新能源企業(yè)中，基層新能源企業(yè)大部分比較分散且多數(shù)處于偏遠地區(qū)，雖然人員不集中，但黨的建設在現(xiàn)代信息媒體的催化下依然可以凝聚起強大的組織力量。通過“云學習”等手段，可以開展集中學習，確保黨的最新指示精神傳達到位。基層黨組織通過開展形式多樣的網(wǎng)絡活動，進一步凝聚黨員力量。通過“示范黨支部”的創(chuàng)建，形成了基本組織健全、基本制度落實、基本隊伍堅強、基本活動豐富、基本保障有力的良好局面。
（四）黨務干部隊伍建設明顯提升。目前新能源企業(yè)基本實現(xiàn)了黨建工作部門全覆蓋，專業(yè)化黨務干部進一步配齊配強配優(yōu)，黨務干部落實同職級同待遇，激勵機制進一步建立健全，大批優(yōu)秀年青人才投入到黨務干部隊伍之中，為黨的事業(yè)發(fā)展培育新生力量。
四、提升新能源企業(yè)黨建質量的展望
黨建工作做實就是生產(chǎn)力、做強就是戰(zhàn)斗力、做細就是凝聚力。國有資產(chǎn)新能源企業(yè)要牢固樹立用高質量黨建引領高質量發(fā)展的思想認識，大力弘揚抓黨建從生產(chǎn)出發(fā)、抓生產(chǎn)從黨建入手的光榮傳統(tǒng)，堅持把提高企業(yè)效益、增強企業(yè)競爭實力、實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值作為新能源企業(yè)黨組織工作的出發(fā)點和落腳點，聚焦落實習近平總書記重要指示和黨中央重大決策部署，充分發(fā)揮黨組織政治引領力；聚焦應對經(jīng)濟增長壓力、深化國企改革任務，充分發(fā)揮黨組織示范帶動力；充分發(fā)揮黨組織號召動員力，切實提升新能源企業(yè)黨的建設質量！