水電五局：以“體系化、精細(xì)化、信息化、有情懷”黨建推進(jìn)國(guó)有企業(yè)基層黨建高質(zhì)量發(fā)展
來源： 時(shí)間： 2020-09-01 17:58
郭繼逵 拓學(xué)淵 任明 劉明
中國(guó)水利水電第五工程局有限公司
一、背景與意義
一直以來，創(chuàng)造利潤(rùn)始終是包括國(guó)有企業(yè)在內(nèi)的所有企業(yè)的重要目標(biāo)，考慮到降本增效，企業(yè)基層黨務(wù)工作者偏少成為常態(tài)?；鶎狱h建重視不夠、基層黨建創(chuàng)新精力不足和素質(zhì)不高等問題成為制約國(guó)有企業(yè)基層黨建高質(zhì)量發(fā)展的重要因素。國(guó)有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展離不開高質(zhì)量的黨建引領(lǐng)，基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不佳、基層黨建工作質(zhì)量不高和基層黨建促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展成效不足等問題逐漸成為國(guó)有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展繞不開的重要話題。
二、做法與經(jīng)過
?。ㄒ唬┮浴绑w系化”黨建推進(jìn)國(guó)有企業(yè)基層黨建高質(zhì)量發(fā)展。
打造體系化黨建是推進(jìn)國(guó)有企業(yè)基層黨建高質(zhì)量發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。多年來已經(jīng)被實(shí)踐所證實(shí)，水電五局西藏分公司黨總支成立以來，黨總支充分認(rèn)識(shí)到打造體系化黨建重要性，通過探索研究，逐漸形成了以標(biāo)準(zhǔn)化為依托的"黨建八大體系"構(gòu)建思路。
一是構(gòu)建體系化黨建工作制度體系。在集團(tuán)公司《黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作標(biāo)準(zhǔn)》和公司《水電五局項(xiàng)目黨支部日常工作手冊(cè)》的基礎(chǔ)上，結(jié)合自身實(shí)際，對(duì)基層黨建制度進(jìn)行了全面系統(tǒng)梳理，整理匯編形成《西藏分公司基層黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化手冊(cè)》，對(duì)組織建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、班子建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、組織生活標(biāo)準(zhǔn)化、黨員教育標(biāo)準(zhǔn)化、黨員管理標(biāo)準(zhǔn)化、主題活動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化、工作保障標(biāo)準(zhǔn)化、確保黨支部作用充分發(fā)揮和確保黨員作用充分發(fā)揮等做出了規(guī)范和具體的要求。為基層黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化、程序化和規(guī)范化開展提供內(nèi)部參考。
二是構(gòu)建體系化黨建目標(biāo)管理體系。堅(jiān)持黨建工作與促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的終極目標(biāo)相結(jié)合，通過《西藏分公司分支文化藍(lán)本》（試行）和《西藏分公司關(guān)于推進(jìn)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合引領(lǐng)分公司高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》，建立起共性目標(biāo)管理機(jī)制和個(gè)性目標(biāo)管理機(jī)制，將黨建工作與促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)展成效掛鉤，確保了國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展正確方向和黨建作用發(fā)揮成為推進(jìn)國(guó)有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。
三是構(gòu)建體系化黨建督查考核體系。建立以黨總支書記為組長(zhǎng)的黨建督查考核機(jī)構(gòu)，明確誰來督查。印發(fā)《西藏分公司黨建督查考核管理辦法》，明確考核指標(biāo)。通過定期匯報(bào)制度、日常督查制度、年度綜合考核制度，表彰激勵(lì)制度，使黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)的考核與評(píng)價(jià)成為推動(dòng)目標(biāo)任務(wù)完成和推進(jìn)國(guó)有企業(yè)基層黨建高質(zhì)量發(fā)展的有效舉措。
四是健全體系化黨建組織網(wǎng)絡(luò)體系。健全的黨組織網(wǎng)絡(luò)是強(qiáng)化基層黨建引領(lǐng)力的前提和基礎(chǔ)，基層黨組織應(yīng)在建設(shè)規(guī)范化基層黨組織的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際，研究探索設(shè)置黨組織的創(chuàng)新方式，在不允許或不符合條件的基層，根據(jù)區(qū)域、功能等推動(dòng)規(guī)范性基層黨組織向區(qū)域聯(lián)合黨支部、社會(huì)組織延伸，確保黨的組織覆蓋，形成健全的、體系化的黨建組織網(wǎng)絡(luò)體系。
五是構(gòu)建體系化黨建黨內(nèi)監(jiān)督體系。堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，在深入貫徹落實(shí)《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》的基礎(chǔ)上，建立健全黨委（黨組）全面監(jiān)督，紀(jì)律監(jiān)察部門專責(zé)監(jiān)督，黨的工作部門職能監(jiān)督，黨的基層組織日常監(jiān)督，黨員民主監(jiān)督的黨內(nèi)監(jiān)督體系。結(jié)合黨風(fēng)廉政建設(shè)，充分發(fā)揮民主評(píng)議黨員和組織生活會(huì)作用，聚焦主要領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員監(jiān)督，推行廉潔風(fēng)險(xiǎn)清單制管理和黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部“廉考”，形成黨內(nèi)監(jiān)督合力。
六是完善體系化黨建組織管理體系。以增強(qiáng)黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和提高黨員凝聚力為重點(diǎn)，通過健全“三會(huì)一課”等制度，進(jìn)一步規(guī)范基層黨組織的主要任務(wù)和職責(zé)，聚焦政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉不斷完善黨組織和黨員管理體系，努力實(shí)現(xiàn)從嚴(yán)管黨治黨的新常態(tài)。
七是構(gòu)建體系化黨建教育培訓(xùn)體系。以“學(xué)習(xí)型黨組織”創(chuàng)建、“書香項(xiàng)目”創(chuàng)建、《學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)》APP和“雅江講堂”為依托，重點(diǎn)圍繞“習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、習(xí)近平總書記系列重要講話精神、中央重大決策部署和主題教育知識(shí)”開展系統(tǒng)教育培訓(xùn)，進(jìn)一步拓展黨員干部教育培訓(xùn)的深度和廣度，形成多元化、系統(tǒng)化的干部教育培訓(xùn)體系。
八是構(gòu)建基層黨建工作保障體系。
通過《西藏分公司基層黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化手冊(cè)》，逐步建立健全黨建人才培育機(jī)制、陣地建設(shè)保障機(jī)制、經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制、創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制等,加大對(duì)基層黨建工作的保障力度,著力構(gòu)建人力、財(cái)力、物力全方位的黨建工作保障體系,推動(dòng)基層黨建工作長(zhǎng)足發(fā)展。
?。ǘ┮浴熬?xì)化”黨建推進(jìn)國(guó)有企業(yè)基層黨建高質(zhì)量發(fā)展。
精細(xì)化黨建是推進(jìn)國(guó)有企業(yè)基層黨建高質(zhì)量發(fā)展的必經(jīng)之路。要做好“精細(xì)化”黨建工作，應(yīng)該最先考慮的就是解決“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”。
一是由“表”及“里”的轉(zhuǎn)變。借鑒管理學(xué)中PDCA管理循環(huán)理論，在黨建專項(xiàng)工作開展中按照“計(jì)劃-實(shí)施-檢查-處理”縱向結(jié)構(gòu)建立基層黨建“成效導(dǎo)向”管理體系。通過年初計(jì)劃部署，過程執(zhí)行檢查，結(jié)果兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，變“不看過程，只看結(jié)果”為“既看過程，又看結(jié)果”的全程監(jiān)管。明確“計(jì)劃干什么”、“怎么干”、“干到什么程度”、“最終要達(dá)到什么樣效果”。徹底轉(zhuǎn)變“只講成績(jī)，不談問題”“只看資料，不講成效”形式主義黨建，確?；鶎狱h建由“表”及“里”取得實(shí)效。
二是由“虛”到“實(shí)”的轉(zhuǎn)變。結(jié)合基層黨建虛化和形式化現(xiàn)狀，分公司明確了“以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)分公司高質(zhì)量發(fā)展”黨建工作定位，聚焦基層黨建與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中心工作深度融合，把抽象的指標(biāo)變?yōu)榫唧w的工作計(jì)劃，把日常的“機(jī)關(guān)化、行政化、貴族化、娛樂化”黨建工作變?yōu)閷?shí)效導(dǎo)向的經(jīng)營(yíng)成果。
（三）以“信息化”黨建推進(jìn)國(guó)有企業(yè)基層黨建高質(zhì)量發(fā)展。
“信息化”黨建是推進(jìn)國(guó)有企業(yè)基層黨建高質(zhì)量發(fā)展必然趨勢(shì)?，F(xiàn)代國(guó)有企業(yè)要想在高質(zhì)量發(fā)展中嶄露頭角，就必須適應(yīng)信息時(shí)代新要求。近年來，分公司依托三重一大系統(tǒng)、黨統(tǒng)系統(tǒng)、智慧團(tuán)建系統(tǒng)、工會(huì)困難幫扶系統(tǒng)等逐步實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)+黨建”“互聯(lián)網(wǎng)+工建”“互聯(lián)網(wǎng)+團(tuán)建”“互聯(lián)網(wǎng)+黨建+安全”“互聯(lián)網(wǎng)+黨建+文化”等跨越。黨員網(wǎng)絡(luò)檔案、電子生日賀卡、網(wǎng)上e家、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)察、遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)和集體學(xué)習(xí)逐步成為信息化黨建新名片，成為高效化黨建和企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的一把利劍。
（四）以“有情懷”黨建推進(jìn)國(guó)有企業(yè)基層黨建高質(zhì)量發(fā)展。
致力于打造有溫度、有情懷的基層黨組織，牢牢抓住為職工服務(wù)這條主線，建立領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員聯(lián)系群眾制度，完善調(diào)研機(jī)制、黨建幫扶機(jī)制，密切聯(lián)系群眾，通過“書記接待日”和日常服務(wù)連心活動(dòng)，幫助職工解決工作、生活隱憂。適時(shí)組織開展文體活動(dòng)，充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，增強(qiáng)黨建活力，提高隊(duì)伍凝聚力，穩(wěn)定隊(duì)伍。全面構(gòu)建黨建工作服務(wù)體系，注重在細(xì)微工作中溫暖人心，比如制作電子生日賀卡，在職工生日和黨員政治生日當(dāng)天送去關(guān)心和祝福，通過一些具體的工作活動(dòng)體現(xiàn)對(duì)員工的關(guān)心、關(guān)懷、關(guān)愛，體現(xiàn)人與人之間的親情和友情，從而拉近人與人之間的距離，構(gòu)建人與人的和諧，人與企業(yè)的和諧。充分發(fā)揮黨員之家、職工之家、婦女之家、青年之家、心靈驛站等活動(dòng)陣地作用，積極搭建職工成長(zhǎng)成才和服務(wù)職工快樂生活的活動(dòng)平臺(tái)，讓黨建工作暖起來，讓為職工服務(wù)深入人心。
三、成效與反響
分公司黨組織成立以來，始終致力于打造“體系化、精細(xì)化、信息化、有情懷”黨建，分公司黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化、系統(tǒng)化、智慧化水平明顯提高。各基層黨組織聚焦融入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中心，戰(zhàn)斗堡壘作用有效發(fā)揮，有情懷黨建深入人心。黨建工作逐漸成為助推企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。6年來，分公司各黨組織先后榮獲公司、集團(tuán)和四川省委“先進(jìn)黨組織”等10余項(xiàng)殊榮。
四、經(jīng)驗(yàn)與展望
一是基層黨建工作應(yīng)堅(jiān)持正確的政治方向，在黨中央和上級(jí)黨組織正確領(lǐng)導(dǎo)下旗幟鮮明的開展工作。
二是基層黨建工作應(yīng)堅(jiān)持“虛”功做實(shí)，確實(shí)糾正形式主義，明確成果導(dǎo)向，方能更好的發(fā)揮其引領(lǐng)作用。
三是基層黨建工作要以“促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中心工作”出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，聚焦黨建與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中心工作深度融合發(fā)力，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。