四川能投發(fā)展公司：以黨建工作標準化建設 推動基層黨組織全面進步全面過硬
來源： 時間： 2020-09-08 11:46
謝佩樨 李佳
四川能投發(fā)展股份有限公司
一、背景與意義
黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎，是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實的基礎。全面從嚴治黨要在國有企業(yè)落實落地，必須從基本組織、基本隊伍、基本制度嚴起。四川能投發(fā)展股份有限公司（以下簡稱“四川能投發(fā)展”）作為四川省屬電網國有企業(yè)之一，牢牢把握新時代黨的建設總要求，通過建立健全黨建工作制度體系、明確基層黨建工作標準、實施黨支部標準化規(guī)范化建設、打造示范標桿等一系列有力措施，推動黨建工作標準化建設，著力解決基層黨建薄弱問題，提升基層黨組織組織力，為實現(xiàn)基層黨組織全面進步全面過硬提供了強力支撐。
二、做法與經過
（一）找準關鍵問題，厘清工作思路。要改進基層黨建工作質量、提升基層黨組織的組織力，首要的就是找準問題、查明短板。為此，四川能投發(fā)展黨委多次深入所屬各公司，走訪調研基層黨委、黨支部，多方面聽取基層黨務工作者，特別是黨委工作部門負責人和基層黨支部書記的意見建議，實地了解基層黨建的現(xiàn)實狀況和實際困難，深入分析研究基層黨建工作，查清找準薄弱環(huán)節(jié)，并重點針對基層黨建質量不高的問題，提出了以政治建設為統(tǒng)領，以制度建設為抓手，以黨支部標準化規(guī)范化建設為載體，切實加強基層黨組織建設，推動基層黨組織全面進步全面過硬的工作思路，著力建強基層黨支部，打造堅強戰(zhàn)斗堡壘。
（二）加強制度建設，明確工作標準。標準化建設的關鍵就是“標準”的制定。四川能投發(fā)展黨委針對基層黨建薄弱問題，結合新時代黨的建設總要求，按照規(guī)范性、實用性和必要性原則，開展了新一輪黨建制度“廢改立”，新建了《基層黨支部“三會一課”工作制度》《黨支部黨員大會議事規(guī)則》等14個基本制度，修訂完善了《黨員組織關系管理工作制度》等11個制度，形成了涵蓋50個制度、較為健全的黨建工作制度體系，為基層黨建工作提供了明確的指導意見、規(guī)范性要求和實操范本，也為下一步規(guī)范基層黨務工作、打造黨建達標示范點提供了制度依據(jù)和工作標準。
（三）推進支部標準化規(guī)范化建設，建強戰(zhàn)斗堡壘。在黨建制度的規(guī)范下，四川能投發(fā)展黨委從“四個加強”著手，在公司系統(tǒng)內全覆蓋開展黨支部標準化規(guī)范化建設。一是加強指導推動，研究制定了《黨支部標準化規(guī)范化建設工作方案》，黨委主要領導多次深入基層檢查指導標準化建設工作，與基層黨務工作者交流探討工作方式方法，針對存在的困難和問題提出指導性意見，形成上下聯(lián)動、齊抓共管的工作局面。四川能投發(fā)展黨委組織部還擬定了標準化建設任務清單、責任清單，建立起定期檢查督導、定期通報考核的工作機制，全方位加強對黨建工作標準化建設的推動，確保工作按要求有序推進。二是加強軟硬件的同步標準化，制定了黨支部活動室“有場所、有設施、有標志、有黨旗、有書報、有制度”的“六有”標準，充分考慮基層黨支部活動場所的客觀條件，細化基本要求和提升要求，鼓勵支部突出特色、打造亮點；針對基層黨務工作者素質不高、軟件資料簡陋等實際困難，從“基本教育、基本建設、基本隊伍、基本制度、基本保障”五個方面著手，編制黨支部信息臺賬、組織生活記錄本、談心談話記錄本、資料組卷目錄等黨支部標準化建設軟件資料模板，有效增強了標準化建設的可操作性和實用性。三是加強政治功能發(fā)揮，督促黨支部嚴格落實“三會一課”“主題黨日”“談心談話”等基本制度，壓緊壓實黨支部教育、管理、監(jiān)督黨員的基本職責，并號召黨支部通過“主題黨日+”等模式，將加強黨性教育與服務企業(yè)改革發(fā)展、履行國企社會責任、凝聚職工群眾有機結合起來，突出黨內政治生活的“黨味”，增強黨內政治生活的生機活力。四是加強黨建引領，牢固樹立黨的一切工作到支部的鮮明導向，通過積極參與本單位重點工作的研究討論，發(fā)揮基層黨組織領導作用，使黨支部成為基層站所的“主心骨”；通過開展“三帶三促”“黨員示范行動”等活動，發(fā)揮黨員先鋒模范作用，切實把黨員組織起來，把群眾凝聚起來，使黨支部真正成為宣貫落實上級黨組織決策部署、團結動員黨員職工群眾、主動服務中心大局的戰(zhàn)斗堡壘。
?。ㄋ模┐蛟煜冗M標桿，示范引領標準化建設。結合前期的摸底調研情況以及基層黨支部的軟硬件條件，四川能投發(fā)展黨委在基層站所中選定了2個條件相對成熟的黨支部打造標準化建設示范點，抓住支部特色亮點，著力創(chuàng)建黨建品牌，并以此為標桿，組織系統(tǒng)內各級黨務工作者、黨支部開展現(xiàn)場參觀學習，交流經驗、取長補短，為2020年加快推進黨支部標準化規(guī)范化建設作出了示范引領。
三、成效與反響
?。ㄒ唬┗鶎狱h建工作質量明顯提升。四川能投發(fā)展黨委下轄黨組織中，有42個黨支部設在基層站所，不同程度存在地理位置偏遠、黨員年齡偏大、黨員文化程度偏低、黨務工作專業(yè)能力不強等問題，加之大部分基層黨組織關系隸屬于所在地方黨委，管理方式不同、要求不同，黨建工作標準不一致、基礎資料不一致，導致公司各級黨組織黨建工作質量參差不齊。通過實施黨建工作標準化建設，不僅推動“三會一課”“主題黨日”等基本制度得到嚴格落實，并且較好地解決了基層黨務工作的標準化規(guī)范化問題，彌補了基層黨建“能力”上的不足，有效提升了基層黨建工作質量。
（二）基層黨組織組織力明顯增強。黨建工作標準化建設不僅明確了基層黨組織的工作規(guī)范，還以黨支部標準化規(guī)范化建設為主要載體，推動黨建制度得到規(guī)范有效執(zhí)行，促進黨支部基本任務落實落地，使各級黨組織和全體黨員進一步樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，自覺宣傳貫徹黨的路線方針政策，主動團結帶領職工群眾為實現(xiàn)公司各項目標任務奮力拼搏，有效增強了黨組織的組織力、戰(zhàn)斗力和凝聚力。四川能投發(fā)展黨委打造的示范點之一——孝兒黨支部，被所在公司黨委評定為2019年“紅旗黨支部”，該支部3名黨員被評為所在公司“星級黨員”；孝兒黨支部所轄單位2019年全面完成年度生產經營指標，電費回收率100%，線損較往年下降1.3個百分點，全年無責任性安全事故，所屬人員無違規(guī)違紀現(xiàn)象發(fā)生。
（三）示范引領作用突出。2019年底，四川能投發(fā)展黨委以“抗震救災勇?lián)?、人民電業(yè)為人民”和“追憶歷史、不忘初心、牢記使命”為主題，打造出2個具有企業(yè)特色的黨支部標準化規(guī)范化建設示范點，從黨建陣地硬件設施標準化建設、黨支部工作軟件資料標準化建設、黨支部基本制度規(guī)范執(zhí)行和黨支部“三個作用”有效發(fā)揮等四個方面，示范了黨建工作標準化建設“該怎么做”，也為其他黨支部打造“特色支部”開拓了思路。除四川能投發(fā)展黨委組織的內部交流學習以外，四川能投發(fā)展黨委所屬各公司黨組織還多次自發(fā)組織觀摩學習，在借鑒好的經驗、好的做法的同時，結合自身實際認真研究并推進黨支部標準化規(guī)范化建設，起到了很好的示范作用。
四、經驗與展望
黨建工作標準化建設，是解決基層黨建質量不高、工作不規(guī)范、標準不統(tǒng)一的有效路徑，也是彌補基層黨務工作者能力短板、強化基層黨組織建設的有效措施。黨建工作標準化建設要取得實際成效，必須牢牢把握“不忘初心、牢記使命”主題教育12字總要求，在“找差距、抓落實”下苦功夫，通過有力措施，做到問題找準、標準規(guī)范、操作可行、措施落實。
目前，以黨支部標準化規(guī)范化建設為主要載體的黨建工作標準化建設正在四川能投發(fā)展黨委系統(tǒng)內全面有序推進，計劃于2020年底前基本完成。屆時，四川能投發(fā)展基層黨建工作質量將進一步提升，規(guī)范化標準化水平將顯著提高，基層黨組織組織力將有效增強。