國網(wǎng)遼寧朝陽供電：黨組織標準化管理和 黨員積分管理的實踐研究
來源： 時間： 2020-09-08 11:46
高國慶 潘娟 張世偉 蔣偉奇 翟明霞 高巾越
國網(wǎng)遼寧省電力有限公司朝陽供電公司
一、背景與意義
黨的十九大提出了新時代黨的建設總要求，對推進黨的建設新的偉大工程作出了頂層設計和戰(zhàn)略部署，指明了“堅持和加強黨的全面領導”這一黨的建設根本原則。面對貫徹新時代新思想新要求，深刻把握企業(yè)發(fā)展新方位，國家電網(wǎng)有限公司提出了建設具有中國特色國際領先的能源互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的戰(zhàn)略目標。戰(zhàn)略目標能否全面落地，關鍵在于如何建立一套完善的黨組織標準化管理考核體系，做到黨的建設始終圍繞生產(chǎn)經(jīng)營，生產(chǎn)經(jīng)營始終同步加強黨的建設，實現(xiàn)同頻共振、相互促進，充分發(fā)揮黨建獨特優(yōu)勢和工作價值，以改革發(fā)展成果檢驗黨建工作成效。國網(wǎng)遼寧省電力有限公司朝陽供電公司（以下簡稱“朝陽公司”）現(xiàn)有黨組織158個、黨員2300多名，如何激發(fā)廣大黨員的先鋒模范作用，廣大黨員能否在各項工作中走在前、干在先、當先鋒、作表率，關鍵在于強化對黨員的教育和管理，建立一套契合企業(yè)實際的黨員管理考評體系，做好責任融合、重心融合、考評融合，以激發(fā)黨員群眾干事創(chuàng)業(yè)活力，提升企業(yè)的凝聚力和向心力。
二、做法與經(jīng)過
（一）精確謀劃、構(gòu)建體系，實施黨組織和黨員量化管理雙考核
1.實施黨組織標準化（量化）管理
制定《國網(wǎng)朝陽供電公司基層黨委、黨（總）支部黨建工作標準化（量化）管理方案》，圍繞班子建設、組織建設、黨員管理、黨內(nèi)生活、工作體系、基礎保障等“六個標準化”開展基層黨委標準化建設，圍繞組織建設、組織生活、黨員管理、信息臺賬、活動陣地“五個標準化”推進基層黨（總）支部標準化建設，把管黨治黨要求貫穿基層黨的建設全過程，促進基層黨組織運行更規(guī)范、管理更嚴細、履責更到位。細化各黨組織量化考核內(nèi)容，建立了“月度檢查、季度考核、年度評定”的閉環(huán)管理考評體系。
2.實施黨員“五帶頭”積分（量化）管理
制定《國網(wǎng)朝陽供電公司黨員積分制（量化）管理實施方案》，從黨員帶頭遵紀守法、弘揚正氣，帶頭學習提高、增強本領，帶頭崗位奉獻、示范引領，帶頭爭創(chuàng)佳績、服務大局，帶頭服務群眾、甘于奉獻5個方面以及加分項為黨員劃定了積分標準，明確了黨員積分制的實施范圍，制定了黨員月度自評、支部季度公示、積分年度評定的工作流程，確定了黨員積分結(jié)果的應用范圍，用積分促管理，逐步實現(xiàn)黨員日常教育管理科學化、精細化。
?。ǘ┮虻刂埔?、搭建載體，實現(xiàn)黨組織和黨員作用發(fā)揮雙提升
1.實施“黨建+”項目化管理
制定《國網(wǎng)朝陽供電公司全面推進黨建融入中心工作實施方案》，以項目化管理為依托，以提升基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和發(fā)揮黨員先鋒模范作用為著力點，指導基層黨組織堅持問題導向，選取“中心工作、重點任務、關鍵環(huán)節(jié)”作為攻堅目標，逐步實現(xiàn)崗位為點、支部為線、項目為面的“黨建+”機制。設立了黨建+安全生產(chǎn)、黨建+社會責任、黨建+優(yōu)質(zhì)服務等12個項目化工作載體，堅持“計劃立項、任務分解、動態(tài)管控、考評驗收、總結(jié)推廣”五步動態(tài)工作法，健全完善“分析診斷、問題解決、管理提升、效果檢查”的閉環(huán)管控機制，切實將“黨建+”工作的“軟指標”轉(zhuǎn)化成“硬任務”。
2.開展“兩崗雙無”暨“我是黨員我先行”主題活動
結(jié)合黨員“五帶頭”積分標準，深入開展“兩崗雙無”暨“我是黨員我先行”主題活動，創(chuàng)設了“五強五優(yōu)”黨員先鋒崗、示范崗171個，將崗位履責情況納入黨員積分管理，把“旗幟鮮明講政治”融入了安全生產(chǎn)和優(yōu)質(zhì)服務等中心工作中。將黨員身邊無違章、無投訴活動納入積分管理，每月依據(jù)業(yè)務部門違章、投訴結(jié)果，對黨員個人積分進行相應扣分，黨員發(fā)生違章、投訴的概率大大降低，黨員先進性最大化體現(xiàn)在了推進生產(chǎn)經(jīng)營實踐中，黨員身份意識顯著增強。
（三）嚴格管控、量化考核，確保黨組織和黨員量化管理見成效
1.實施全方位、全過程管控
推廣“走動式”管理，集中開展“走動式”調(diào)研指導50余次，組織基層黨委、黨（總）支部召開交流座談會，幫助解決工作中存在的問題和困難24項。搭建交流平臺。
2.實行量化管理，嚴格考核評價
制定下發(fā)黨委32項、黨（總）支部29項量化內(nèi)容考核計劃，建立計劃完成情況定期報送制度，每月定期通報所屬二級黨組織量化內(nèi)容考核計劃完成情況。同時將計劃完成情況納入《國網(wǎng)朝陽供電公司黨建同業(yè)對標工作實施方案》和《國網(wǎng)朝陽供電公司企業(yè)負責人業(yè)績考核》，與班組對標和個人獎金直接掛鉤。制定下發(fā)黨員積分量化管理積分表，設定“10+2”的積分方式，即黨員“五帶頭”5個方面積分10分、加分項2分，同時將黨員季度、年度積分結(jié)果與黨員評先選優(yōu)和民主評議黨員相結(jié)合，逐步實現(xiàn)月檢查、季兌現(xiàn)、年評定的一體化工作格局，確保了黨組織和黨員量化管理落地落實。
?。ㄋ模┤谌胫行?、打造精品，實現(xiàn)黨組織和黨員量化管理出成果
1.打造出一批“黨建+”管理精品項目
精心打造“黨建+安全生產(chǎn)”項目。開展“叫響我是黨員，簽約崗位承諾”活動，黨員帶頭領學警示30條紅線違章。開展“黨員示范線”創(chuàng)建活動，機關黨支部與基層支部結(jié)對子，黨員在安全生產(chǎn)工作中主動作表率、爭先鋒、當標桿，多措并舉解決線路頻繁跳閘等問題。精心打造“黨建+”經(jīng)營管理，通過深化5個微行動，打造“1+3”服務平臺,召開客戶研討會23次，現(xiàn)場解答30條，打通供電服務最后一堵墻。精心打造“黨建+”優(yōu)質(zhì)服務，全面推行“網(wǎng)格化”黨員客戶經(jīng)理服務模式，在試點的5個居民小區(qū)推出黨員客戶經(jīng)理，融入小區(qū)客戶群58個，為8000多戶客戶提供便捷電力服務。精心打造“黨建+”社會責任，通過與實驗小學共建“社責聯(lián)系點”“公益品牌”“電學堂”等，形成了較好的輿論氛圍。精心實施“黨建+項目建設”專項行動。主動服務中電朝陽500兆瓦光伏示范項目，實施黨建“1234”工程，通過創(chuàng)設一批黨員先鋒崗、打造“雙位一體”黨員責任區(qū)、開展“三無一爭”專題活動、成立“四維”黨員突擊隊，強化黨建在公司重點工程中的引領作用。
2.運用黨員積分促進管理提升
用積分促學習，將學習強國、三會一課等學習情況納入積分管理，廣大黨員真正做到學思踐悟、知行合一；用積分抓管理，將黨員身邊無違章、無投訴活動納入積分管理，黨員發(fā)生違章、投訴的概率大大降低，基礎管理工作得到全面提升。用積分亮身份，將黨員先鋒崗、示范崗履責情況納入積分管理，廣大黨員以各種形式主動亮身份，黨員意識得到顯著增強。用積分轉(zhuǎn)作風，將作風建設納入了積分考核，黨員紅線意識和底線思維不斷強化，帶頭完成急難險重任務，切實轉(zhuǎn)變了工作作風。
三、成效與反響
?。ㄒ唬┗鶎狱h建工作質(zhì)效全面提升
通過實施基層黨組織標準化（量化）管理，保障了基層黨組織工作有章可循、有例可依、有案可據(jù)，為破解基層黨建工作難題提供了寶貴經(jīng)驗，有效提升了基層黨組織黨建工作效率。通過黨組織量化考評，黨建基礎管理水平得到進一步提升，黨內(nèi)組織生活制度落實力進一步增強，基層黨組織黨建工作標準化達標率達到100%，有力推動了黨建工作的全面登高，黨建工作真正干到現(xiàn)場、落到實處、走在前列。朝陽公司先后榮獲中央企業(yè)先進集體，榮獲國家電網(wǎng)公司安全生產(chǎn)先進單位、社會責任示范基地、全國安康杯競賽優(yōu)勝單位、遼寧省群眾體育先進單位、朝陽市模范職工之家，蟬聯(lián)省公司先進單位，朝陽公司黨委首次榮獲了國家電網(wǎng)有限公司“紅旗黨委”稱號。
（二）黨建融入中心能力明顯提高
通過實施基層黨組織標準化（量化）管理，找準了黨建工作融入中心工作的載體，充分發(fā)揮了黨建引領作用，推進黨建工作精準融入企業(yè)的中心工作、重點工作和關鍵環(huán)節(jié)，基層黨組織黨內(nèi)各項活動的執(zhí)行力顯著增強，推動了黨建工作與中心工作相融互促，為企業(yè)發(fā)展提供了強有力的組織保證和支撐作用。創(chuàng)立了一批黨建標桿單位，培養(yǎng)出了變電運維黨總支、朝陽縣柳城供電所黨支部等具有較強示范輻射作用的省公司五星黨支部，切實把樹立黨建標桿的過程轉(zhuǎn)化為了提升黨建品牌的過程，充分發(fā)揮了黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，激發(fā)了黨員群眾干事創(chuàng)業(yè)活力。
（三）黨員先鋒模范作用充分發(fā)揮
通過實施黨員積分（量化）管理，廣大黨員以各種形式主動亮身份，做表率、當標桿，黨員意識明顯增強，模范帶頭作用日益顯現(xiàn)，愛崗敬業(yè)意識、共謀發(fā)展意識在黨員群眾心中深深根植。廣大黨員以各種形式主動亮身份，做表率、當標桿，黨員身份意識明顯增強，模范帶頭作用日益顯現(xiàn)，愛崗敬業(yè)意識、共謀發(fā)展意識在黨員群眾心中深深根植。今年，朝陽公司培養(yǎng)出了一大批示范強、重實干、業(yè)績優(yōu)的黨員骨干，20多名黨員得到上級黨組織表彰，金亮同志榮獲“遼寧省崗位學雷鋒學郭明義標兵”榮譽稱號，軒德權同志被評為朝陽市“最美職工娘家人”榮譽稱號，陳樹瑩同志榮獲“國家電網(wǎng)有限公司青年崗位能手”。
四、經(jīng)驗與展望
朝陽公司基于黨組織標準化管理和黨員積分管理的提升與實踐，以提升基層黨建工作質(zhì)效和發(fā)揮黨員先鋒模范作用為出發(fā)點，以深化黨建引領和強化黨員意識為著力點，以實施基層黨組織標準化（量化）管理和黨員積分（量化）管理為切入點，通過構(gòu)建雙考核體系，搭建雙活動載體，實施全方位、全過程管控，打造出一批黨建精品項目，收獲了寶貴的黨建工作管理經(jīng)驗，基層黨建工作質(zhì)效得到全面提升，黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用充分發(fā)揮，實現(xiàn)了黨建與中心工作同頻共振、雙融互促。