國網(wǎng)福建廈門供電：加強(qiáng)黨小組先進(jìn)性建設(shè) 筑牢黨建價(jià)值創(chuàng)造先鋒陣地
來源： 時(shí)間： 2020-09-04 17:07
余愷 羅一楨 袁磊林睿珊 樂榮臻
國網(wǎng)廈門供電公司
一、背景與意義
習(xí)近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議上指出，“全面從嚴(yán)治黨要在國有企業(yè)落實(shí)落地，必須從基本組織、基本隊(duì)伍、基本制度嚴(yán)起”。作為黨組織組織體系的“基層細(xì)胞”，加強(qiáng)黨小組先進(jìn)性建設(shè)是推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸、在基層扎根的必然要求。
《中國共產(chǎn)黨國有企業(yè)基層組織工作條例（試行）》規(guī)定，國有企業(yè)黨組織要“堅(jiān)持加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理相統(tǒng)一，把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)”。作為貫徹執(zhí)行黨委把關(guān)定向工作部署的前沿陣地，加強(qiáng)黨小組先進(jìn)性建設(shè)是推進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理、促進(jìn)黨建引領(lǐng)作用發(fā)揮的現(xiàn)實(shí)需要。
黨的十九大報(bào)告指出，要加強(qiáng)基層組織建設(shè)，把基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。作為黨支部履行教育、管理、監(jiān)督黨員和組織、宣傳、凝聚、服務(wù)群眾職責(zé)的“橋頭堡”，加強(qiáng)黨小組先進(jìn)性建設(shè)是提升黨組織組織力、厚植黨建優(yōu)勢的關(guān)鍵一招。
新時(shí)代黨的建設(shè)總要求強(qiáng)調(diào)“以調(diào)動(dòng)全黨積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性為著力點(diǎn)”。作為黨員集合的最小組織和聚黨心、穩(wěn)人心、暖民心的基礎(chǔ)單元，加強(qiáng)黨小組先進(jìn)性建設(shè)是搭建黨員先鋒模范作用發(fā)揮平臺(tái)、引領(lǐng)企業(yè)文化在班組落地深耕、激發(fā)隊(duì)伍積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性的重要抓手。
二、做法與經(jīng)過
國網(wǎng)廈門供電公司黨委深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，在公司黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)既得成效基礎(chǔ)上，深刻把握黨小組建設(shè)規(guī)律，固化傳承“旗幟領(lǐng)航+先鋒（示范）”工程建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，筑牢“先鋒陣地”、鍛造“先鋒隊(duì)伍”、實(shí)施“先鋒工程”，主動(dòng)探索、全面加強(qiáng)黨小組先進(jìn)性建設(shè)，為推動(dòng)國家電網(wǎng)公司建設(shè)“具有中國特色國際領(lǐng)先的能源互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)”戰(zhàn)略目標(biāo)落地夯實(shí)砥礪奮進(jìn)前沿陣地、凝聚守正創(chuàng)新磅礴力量。
（一）筑牢“先鋒陣地”，提升黨小組凝聚力
1.強(qiáng)基固本，夯實(shí)支部前沿陣地。一是規(guī)范黨小組設(shè)置，織密黨小組組織網(wǎng)絡(luò)。實(shí)行“一班組一黨小組”建設(shè)，建立“黨支部—黨小組—‘黨員一帶二’小組”縱向貫通的戰(zhàn)斗力矩陣，在班組末梢實(shí)現(xiàn)黨員幫帶群眾全覆蓋。推行黨小組長、班組長一肩挑，推動(dòng)“管專業(yè)又管黨建”責(zé)任落實(shí)，打造一支“講政治、懂黨建、保落實(shí)、促發(fā)展”的黨小組長隊(duì)伍。二是強(qiáng)化黨小組政治功能，互融共建引領(lǐng)班組建設(shè)。嚴(yán)肅黨小組組織生活，定期召開黨小組會(huì)，深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。扎實(shí)推進(jìn)“帶安全、帶服務(wù)、帶管理、帶作風(fēng)”四帶黨小組建設(shè)，建立黨小組幫帶班組長效機(jī)制。將“黨建+”與“班組家”有機(jī)融合，開展“我的班組我的家·幸福加油站”主題實(shí)踐，推動(dòng)國家電網(wǎng)公司戰(zhàn)略在班組有效落地。
2.立根鑄魂，凝聚向上向善強(qiáng)大動(dòng)力。一是傳承紅色基因，培厚班組優(yōu)秀文化實(shí)踐土壤。堅(jiān)持黨內(nèi)政治文化引領(lǐng)，在黨小組中掀起學(xué)習(xí)鼓浪嶼好八連精神、嘉庚精神熱潮，前往軍營村開展“重溫總書記囑托，當(dāng)好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)先行官”主題黨日；緊扣建黨98周年、新中國成立70周年等重大時(shí)點(diǎn)，舉辦“自豪、致敬、奮斗”專題黨課，開展“壯麗70年·奮斗新時(shí)代”融媒體傳播。二是踐行為民初心，推動(dòng)提升班組卓越績效。各黨小組堅(jiān)守“人民電業(yè)為人民”企業(yè)宗旨，深化運(yùn)維、檢修、搶修6S管理，實(shí)現(xiàn)“一個(gè)用戶、一張工單、一支隊(duì)伍、一次修好、一次滿意”；創(chuàng)新推出用電整體租賃服務(wù)，辦電時(shí)長、成本分別壓減60%和30%；聞令而動(dòng)、聽令而行,24小時(shí)快速響應(yīng)，堅(jiān)強(qiáng)保障全市68家防疫重點(diǎn)單位供電萬無一失。
（二）鍛造“先鋒隊(duì)伍”，提升黨小組組織力
1.暢通黨員骨干“雙培養(yǎng)一輸送”選樹通道。選拔業(yè)務(wù)骨干擔(dān)任黨小組組長、班組長，選派黨員骨干、優(yōu)秀人才到供電所所長/黨支部書記、運(yùn)維站站長/黨支部書記、產(chǎn)業(yè)單位平臺(tái)職能部門負(fù)責(zé)人等艱苦吃勁崗位鍛煉。近兩年來，33名同志通過“雙培養(yǎng)一輸送”得到歷練，13人走上中層管理崗位。
2.搭建黨員先鋒隊(duì)伍培養(yǎng)平臺(tái)。創(chuàng)建黨員先鋒崗和先鋒團(tuán)隊(duì)，培鑄黨小組黨員隊(duì)伍先鋒力量。開展先鋒亮諾，2019年發(fā)布黨員先鋒崗承諾467項(xiàng)、先鋒團(tuán)隊(duì)承諾357項(xiàng)；實(shí)施先鋒行動(dòng)，在重過載臺(tái)區(qū)、線路設(shè)立黨員先鋒崗，2019年頻繁停電投訴同比減少81.6%；實(shí)施先鋒亮旗，針對“黨旗引領(lǐng)·攻堅(jiān)突破2019”專項(xiàng)行動(dòng)，設(shè)立80個(gè)黨員先鋒崗、35個(gè)先鋒團(tuán)隊(duì)，確保27項(xiàng)任務(wù)清單順利完成。
3.建立創(chuàng)先爭優(yōu)量化晾曬機(jī)制。實(shí)施黨小組黨員積分管理，建立“政治素質(zhì)優(yōu)、崗位技能優(yōu)、工作業(yè)績優(yōu)、群眾評(píng)議優(yōu)”四優(yōu)黨員評(píng)議標(biāo)準(zhǔn)；采取“月度積分、半年評(píng)價(jià)、年度總評(píng)”，讓黨員從評(píng)分中明短板、找差距；在黨支部陣地、黨員活動(dòng)室公開晾曬積分，形成比學(xué)趕超濃厚氛圍；將積分作為黨員評(píng)先評(píng)優(yōu)、個(gè)人績效評(píng)價(jià)等的重要依據(jù)，激發(fā)創(chuàng)先爭優(yōu)活力。
“四優(yōu)”黨員評(píng)議標(biāo)準(zhǔn)
4.做實(shí)聯(lián)系群眾的黨員“一帶二”載體。建立基于能力素質(zhì)勝任矩陣的黨員“一帶二”小組，以黨員的過硬業(yè)務(wù)精準(zhǔn)幫帶群眾。抓好黨員“一帶二”小組帶思想、帶作風(fēng)、帶紀(jì)律工作，幫帶對象出現(xiàn)“管理違規(guī)、作業(yè)違章、服務(wù)違諾”問題，黨支部書記對幫帶對象及其黨員“一帶二”責(zé)任黨員進(jìn)行談心談話，深剖根源、指導(dǎo)改進(jìn)。
5.培優(yōu)貼心為民的共產(chǎn)黨員服務(wù)隊(duì)。依托搶修班組、營業(yè)窗口、供電所、充電站等一線黨小組，組建12支共產(chǎn)黨員服務(wù)隊(duì)，實(shí)行“平戰(zhàn)結(jié)合”，制作行為規(guī)范“口袋書”，推行“二十四節(jié)氣表”，拓展“政治、搶修、營銷、志愿、增值”五大服務(wù)。以“五大服務(wù)均衡發(fā)展、隊(duì)員廣泛參與、核心業(yè)務(wù)價(jià)值提升、公平公正公開”為導(dǎo)向，建立賽馬機(jī)制，提升服務(wù)隊(duì)活躍度。
（三）實(shí)施“先鋒工程”，提升黨小組戰(zhàn)斗力
以“旗幟領(lǐng)航+先鋒（示范）工程”為抓手，將黨小組日常建設(shè)融入專業(yè)管理、基礎(chǔ)業(yè)務(wù)和員工行為，推動(dòng)黨建價(jià)值創(chuàng)造。
1.做好頂層設(shè)計(jì)，找準(zhǔn)先鋒工程切入點(diǎn)。一是精準(zhǔn)選取創(chuàng)建單元。立足生產(chǎn)運(yùn)維、電網(wǎng)建設(shè)、營銷服務(wù)等專業(yè)領(lǐng)域的作業(yè)第一線、服務(wù)起始站，以黨小組為創(chuàng)建主體，以爭創(chuàng)“電網(wǎng)先鋒黨支部”為基礎(chǔ)，打造“五先鋒+五示范”標(biāo)桿。二是推動(dòng)先鋒工程全覆蓋。推進(jìn)黨小組與班組業(yè)務(wù)融合標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，修訂班組對標(biāo)體系，完善班組建設(shè)中的黨建內(nèi)容，把黨建全面融入班組建設(shè)、納入專業(yè)考評(píng)，確?！捌鞄妙I(lǐng)航+先鋒（示范）工程”覆蓋全部黨小組。
2.健全運(yùn)行體系，把好先鋒工程著力點(diǎn)。一是建立責(zé)任落實(shí)機(jī)制。建強(qiáng)“黨委黨建部抓總、專業(yè)黨支部牽頭、基層黨支部主建、業(yè)務(wù)黨小組主戰(zhàn)”的責(zé)任落實(shí)機(jī)制，相關(guān)責(zé)任方各司其職、保證質(zhì)效。二是建立工作推進(jìn)機(jī)制。采取“月自評(píng)、季復(fù)評(píng)、年總評(píng)”方式，動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)、定期通報(bào)；實(shí)行黨支部書記或黨小組長日常述學(xué)、典型述做，以述促學(xué)、以述促做。三是建立問題治理機(jī)制。深化黨支部圍繞中心抓黨建主體責(zé)任機(jī)制，黨支部主動(dòng)對接問題短板，組織各黨小組按照負(fù)面影響程度啟動(dòng)相應(yīng)問題管理程序，高效完成問題整治。
“旗幟領(lǐng)航+先鋒（示范）工程”總方案和子方案
3.實(shí)施項(xiàng)目管理，聚力先鋒工程突破點(diǎn)。聚焦中心工作，在黨小組業(yè)務(wù)前沿大力實(shí)施“黨建+”。實(shí)施“黨建+基建”，帶動(dòng)班組加強(qiáng)電網(wǎng)建設(shè)管理，推動(dòng)基建12項(xiàng)措施落實(shí)落細(xì)落??；實(shí)施“黨建+援藏”，開展“黨旗引領(lǐng)·逐夢朗縣”主題實(shí)踐，推進(jìn)援藏幫扶“六大提質(zhì)工程”；實(shí)施“黨建+安全”，開展“黨員責(zé)任區(qū)筑安全”先鋒行動(dòng)，深化黨員安全責(zé)任包干制；實(shí)施“黨建+服務(wù)”，推行客戶訴求管理“一站式”服務(wù)，實(shí)現(xiàn)片區(qū)客戶訴求一次解決率100%。
“黨旗引領(lǐng)·逐夢朗縣”主題實(shí)踐
三、成效與反響
（一）全面從嚴(yán)治黨縱深推進(jìn)。加強(qiáng)黨小組先進(jìn)性建設(shè)打通了全面從嚴(yán)治黨在基層落地生根的“最后一公里”，實(shí)現(xiàn)了全面從嚴(yán)治黨在公司層面的一貫到底。2019年，公司“指尖課堂”《一根“高壓線”的獨(dú)白》亮相中紀(jì)委網(wǎng)站和“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”平臺(tái)，公司黨委獲評(píng)國家電網(wǎng)公司紅旗黨委。
（二）黨建引領(lǐng)作用充分彰顯。加強(qiáng)黨小組先進(jìn)性建設(shè)確保了公司黨委“把方向、管大局、保落實(shí)”的任務(wù)部署在基層班組有效落腳、在現(xiàn)場一線精準(zhǔn)著陸。2019年，廈門在國家能源局發(fā)布的全國50個(gè)主要城市城網(wǎng)供電可靠性指標(biāo)中排名第1，達(dá)到東京、巴黎等發(fā)達(dá)城市水平；根據(jù)福建省發(fā)改委委托廈門大學(xué)測算結(jié)果，廈門營商環(huán)境“獲得電力”指標(biāo)相當(dāng)于全球第9名。
?。ㄈ┗鶎狱h組織組織力顯著提升。加強(qiáng)黨小組先進(jìn)性建設(shè)推動(dòng)了基層黨組織的組織資源轉(zhuǎn)化為發(fā)展資源、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢、組織活力轉(zhuǎn)化為發(fā)展活力。2019年，公司參與的863項(xiàng)目順利通過國家科技部驗(yàn)收，供電服務(wù)舉措入選全國最佳實(shí)踐案例，圓滿完成第28屆金雞百花獎(jiǎng)電影節(jié)保電任務(wù)。
?。ㄋ模┞毠り?duì)伍活力競相迸發(fā)。加強(qiáng)黨小組先進(jìn)性建設(shè)營造了班組愛黨愛國、崇德向善、擔(dān)當(dāng)作為的“微地形”，激發(fā)了職工干事創(chuàng)業(yè)的熱情和活力。2019年，公司斬獲全國發(fā)明展5金5銀8銅，鼓浪嶼供電所獲全國“電力科普教育基地”授牌，《讓燈先亮起來》微電影獲評(píng)中宣部社會(huì)主義核心價(jià)值觀優(yōu)秀作品，2名職工分獲“全國優(yōu)秀共青團(tuán)員”“福建青年五四獎(jiǎng)?wù)隆狈Q號(hào)。
四、經(jīng)驗(yàn)與展望
國網(wǎng)廈門供電公司黨委積極探索加強(qiáng)黨小組先進(jìn)性建設(shè)的方法、路徑和載體，在落實(shí)國家電網(wǎng)公司戰(zhàn)略的最前沿強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，筑牢先鋒陣地，把強(qiáng)根固魂落地至一線班組，推動(dòng)黨建與中心工作、專業(yè)管理同向聚合、相融并進(jìn)，促進(jìn)黨建責(zé)任有力落實(shí)、黨建價(jià)值有效創(chuàng)造、隊(duì)伍活力充分激發(fā)，為地市公司黨委提升黨小組建設(shè)水平提供了可復(fù)制可推廣的實(shí)踐樣本，經(jīng)驗(yàn)做法獲國資委黨建局較高評(píng)價(jià)。下一階段，公司黨委將進(jìn)一步深化黨小組先進(jìn)性建設(shè)，強(qiáng)化其政治功能和組織作用，持續(xù)破解基層黨建優(yōu)勢發(fā)揮制約瓶頸、尋找基層黨建價(jià)值創(chuàng)造新突破口，把黨小組建設(shè)得更有活力、更有作為、更有意義。