南網(wǎng)貴州電網(wǎng)：實(shí)施“321培育工程 全面提升黨務(wù)人員能力素養(yǎng)
來(lái)源： 時(shí)間： 2020-09-04 17:06
劉文濤 唐仲偉 李 娟 梁國(guó)強(qiáng) 陸孝孜
南方電網(wǎng)貴州電網(wǎng)公司
習(xí)近平總書(shū)記指出，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，是國(guó)有企業(yè)的“根”和“魂”，是我國(guó)國(guó)有企業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。貴陽(yáng)供電局黨委通過(guò)實(shí)施“321培育工程”，打造將優(yōu)秀的青年人才培養(yǎng)成黨務(wù)專(zhuān)責(zé)，將優(yōu)秀的黨務(wù)專(zhuān)責(zé)培養(yǎng)成黨務(wù)干部的全鏈條成長(zhǎng)路徑，為做好國(guó)有企業(yè)黨建工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
一、背景與意義
黨的十九大提出了新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，要堅(jiān)持黨要管黨，從嚴(yán)治黨，不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量。習(xí)近平總書(shū)記在國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)和完善黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)和改進(jìn)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)，堅(jiān)定不移把國(guó)有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大。中央企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)明確了新時(shí)代中央企業(yè)的戰(zhàn)略定位和目標(biāo)追求，要以一流的黨建引領(lǐng)和保障一流企業(yè)的建設(shè)。黨務(wù)人員是黨建工作的組織者、實(shí)踐者和推動(dòng)者，直接影響著黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)工作成效。貴陽(yáng)供電局黨委以實(shí)施“321培育工程”為抓手，強(qiáng)化黨務(wù)人員隊(duì)伍建設(shè),提升國(guó)有企業(yè)黨建工作質(zhì)量，切實(shí)將黨的政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為企業(yè)改革發(fā)展優(yōu)勢(shì)，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)組織保證。
二、做法與經(jīng)過(guò)
2019年1月，貴陽(yáng)供電局黨委正式啟動(dòng)課題研究，通過(guò)信息采集、問(wèn)卷調(diào)查、談心談話(huà)等方法，對(duì)黨務(wù)人員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)進(jìn)行研究，對(duì)不同對(duì)象提升需求進(jìn)行分析，形成了狀況分析如下：
（一）基礎(chǔ)信息分析
截止2019年1月，貴陽(yáng)供電局共有專(zhuān)兼職黨務(wù)人員87人。分析隊(duì)伍結(jié)構(gòu)存在以下問(wèn)題：
1.隊(duì)伍整體年齡偏老化
專(zhuān)兼職黨務(wù)人員平均年齡46.3歲，其中35歲以下員工只占18%。
2.長(zhǎng)期從事黨建領(lǐng)域人員較少
黨務(wù)工作2年及以下的人員共計(jì)46人，占53%；黨務(wù)工作3年至9年的共計(jì)35人，占40%，10年以上黨務(wù)領(lǐng)域從業(yè)經(jīng)歷人員6人，僅占7%。
3.黨務(wù)人員后備人才不足
全局35歲以下員工，黨建相關(guān)領(lǐng)域工作的僅1%。
（二）提升需求調(diào)查
共計(jì)發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷180份，談心談話(huà)30人，收集整理各群體能力素養(yǎng)提升需求情況如下：
黨務(wù)干部提升需求示意圖
黨務(wù)專(zhuān)責(zé)提升需求示意圖
青年人才提升需求示意圖
?。ㄈ?shí)施“321培育工程”
立足調(diào)研結(jié)果，建設(shè)“321培育工程”模型，差異化制定黨務(wù)干部、黨務(wù)專(zhuān)責(zé)和青年人才三類(lèi)學(xué)習(xí)模塊，以“貴知”理論修養(yǎng)、“貴行”實(shí)踐錘煉兩個(gè)能力提升平臺(tái)為支柱，通過(guò)“黨務(wù)人員成長(zhǎng)成果評(píng)價(jià)體系”周期回顧，全面提升黨務(wù)人員能力。如下圖所示：
“321培育工程”模型
1.區(qū)分對(duì)象，制定三類(lèi)黨務(wù)人員培育模塊，突出系統(tǒng)規(guī)劃和分層分級(jí)
?。?）黨務(wù)干部培育模塊突出“紅”，為黨務(wù)干部找準(zhǔn)方向，明確“做什么”。
圍繞黨務(wù)干部“把方向、優(yōu)管理、育人才”的培養(yǎng)目標(biāo)，一是強(qiáng)化思想政治水平。舉辦“讀原著、學(xué)原文、悟原理”讀書(shū)班，創(chuàng)辦“貴行貴知講堂”，線(xiàn)上匯集先進(jìn)典型、優(yōu)秀榜樣事跡形成“微黨課”，幫助黨務(wù)干部隨時(shí)學(xué)習(xí)、深度思考，統(tǒng)一思想。二是提升綜合管理能力。強(qiáng)化黨務(wù)干部和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)干部培訓(xùn)課程的互聯(lián)互通，在黨務(wù)干部培訓(xùn)中增設(shè)治企興企管理課程，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)干部培訓(xùn)中增加黨建黨務(wù)政治課程。三是落實(shí)人才培養(yǎng)責(zé)任，建立黨務(wù)人員成長(zhǎng)“導(dǎo)師制”，由黨務(wù)干部對(duì)本組織的黨務(wù)專(zhuān)責(zé)和青年人才設(shè)定成長(zhǎng)目標(biāo)，定期開(kāi)展成長(zhǎng)談心會(huì)。
?。?）黨務(wù)專(zhuān)責(zé)學(xué)習(xí)模塊突出“實(shí)”，為黨務(wù)專(zhuān)責(zé)找準(zhǔn)規(guī)范，明確“怎么做”。
圍繞黨務(wù)專(zhuān)責(zé)“抓規(guī)范、保落實(shí)、強(qiáng)紐帶”的崗位職責(zé)，一是夯實(shí)業(yè)務(wù)知識(shí)。建立黨建人才庫(kù)，分層分級(jí)到基層黨支部舉辦“黨務(wù)知識(shí)小講座”，開(kāi)展“業(yè)務(wù)實(shí)戰(zhàn)小測(cè)試”，確保黨務(wù)專(zhuān)責(zé)學(xué)懂弄通，活用善用。二是狠抓工作規(guī)范。局黨委編印黨建制度和業(yè)務(wù)指導(dǎo)書(shū)匯編、黨委和黨支部工作手冊(cè)，定期發(fā)布工作任務(wù)書(shū)、流程圖、責(zé)任單，統(tǒng)一黨務(wù)人員工作內(nèi)容、路徑方法和成果標(biāo)準(zhǔn)。三是提升工作執(zhí)行力。設(shè)置“優(yōu)選黨務(wù)課程”，圍繞最新知識(shí)和業(yè)務(wù)要求定期開(kāi)展專(zhuān)題培訓(xùn)。搭建工作例會(huì)、示范交流會(huì)等平臺(tái)，以分享交流為主要方式，推動(dòng)黨務(wù)人員強(qiáng)化執(zhí)行狠抓落實(shí)。
?。?）青年人才學(xué)習(xí)模塊突出“活”，為青年人才找準(zhǔn)目標(biāo)，明確“為什么”。
圍繞青年人才“明目標(biāo)、轉(zhuǎn)角色、雙培養(yǎng)”成長(zhǎng)需求，一是強(qiáng)化政治引領(lǐng)，在黨團(tuán)組織政治生活中，開(kāi)辟青年員工專(zhuān)區(qū)，設(shè)立青年學(xué)習(xí)主題，開(kāi)展青年引領(lǐng)活動(dòng)，幫助其找準(zhǔn)成長(zhǎng)目標(biāo)，激發(fā)工作熱情。二是搭建成長(zhǎng)平臺(tái)，選拔優(yōu)秀青年人才進(jìn)入“青年知行社”，通過(guò)各種培訓(xùn)和實(shí)踐，把“青年知行社”打造為支撐貴陽(yáng)供電局發(fā)展的青年人才聚集地和人才鍛煉高地。三是拓寬培養(yǎng)渠道，實(shí)施“青年馬克思主義者培養(yǎng)工程”，開(kāi)展專(zhuān)家授課、知識(shí)沙龍、技能競(jìng)賽等活動(dòng)，幫助青年員工迅速轉(zhuǎn)變角色，適應(yīng)崗位需求，提升綜合素養(yǎng)。
2.知行合一，打造兩個(gè)能力提升平臺(tái)，突出學(xué)習(xí)實(shí)踐互相促進(jìn)互相轉(zhuǎn)化
?。?）搭建“貴知”理論修養(yǎng)平臺(tái)，武裝黨務(wù)人員頭腦。把貫徹落實(shí)上級(jí)決策部署與企業(yè)改革發(fā)展各項(xiàng)任務(wù)結(jié)合起來(lái)，與黨務(wù)人員崗位實(shí)際結(jié)合起來(lái)，按需施教。在信息平臺(tái)開(kāi)設(shè)“黨建政工”專(zhuān)欄，涵蓋黨內(nèi)知識(shí)、黨務(wù)技能、先鋒榜樣等板塊，提供黨務(wù)人員學(xué)習(xí)借鑒、共同提升渠道。舉辦黨務(wù)人員理論分享會(huì)、干部讀書(shū)班、經(jīng)驗(yàn)分享會(huì)等，普及“知行微黨課”，實(shí)現(xiàn)黨務(wù)人員學(xué)習(xí)路徑多樣化、學(xué)習(xí)成果共評(píng)鑒。
?。?）搭建“貴行”實(shí)踐錘煉平臺(tái)，歷練黨務(wù)人員實(shí)務(wù)。通過(guò)“電亮先鋒·三心聚能”主題活動(dòng)，為黨務(wù)人員成長(zhǎng)搭建實(shí)踐平臺(tái)。以“聚創(chuàng)聯(lián)心”打造攻堅(jiān)克難實(shí)訓(xùn)場(chǎng)。打造10個(gè)局級(jí)黨員創(chuàng)新攻堅(jiān)站，黨務(wù)人員親身參與問(wèn)題查找、創(chuàng)新攻堅(jiān)、成果轉(zhuǎn)化全過(guò)程。賦予黨務(wù)人員“紅管家”身份，為攻堅(jiān)站建設(shè)、創(chuàng)新項(xiàng)目實(shí)施，創(chuàng)新人才培養(yǎng)做好全方位服務(wù)、支持和保障，有效服務(wù)企業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。以“改革齊心”打造沖鋒在前實(shí)訓(xùn)場(chǎng)。圍繞局重點(diǎn)工作和創(chuàng)一流指標(biāo)，統(tǒng)籌建設(shè)局級(jí)工程攻關(guān)、客戶(hù)滿(mǎn)意提升等黨員作戰(zhàn)室，設(shè)置“三主”工作責(zé)任制，讓黨務(wù)人員成為推進(jìn)重點(diǎn)任務(wù)的主體，帶動(dòng)黨員擔(dān)起黨員服務(wù)隊(duì)、突擊隊(duì)的主責(zé)，在實(shí)踐中充分表率。在工作推進(jìn)中找準(zhǔn)深度融合載體，開(kāi)展“知行榜樣·金牌電管家”“爭(zhēng)當(dāng)電網(wǎng)建設(shè)工程先鋒”立功競(jìng)賽等活動(dòng)，全力保障各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)按期必成。在新冠肺炎疫情防控的阻擊戰(zhàn)中，各級(jí)黨務(wù)人員在組織發(fā)動(dòng)、物資調(diào)配、作風(fēng)監(jiān)督、新聞宣傳、員工關(guān)懷等戰(zhàn)線(xiàn)上堅(jiān)守崗位、全力應(yīng)戰(zhàn)。以“服務(wù)暖心”打造脫貧攻堅(jiān)實(shí)訓(xùn)場(chǎng)。結(jié)合貴陽(yáng)市大扶貧戰(zhàn)略行動(dòng)，把黨務(wù)人員放進(jìn)對(duì)貧困地區(qū)的農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程和配電網(wǎng)建設(shè)改造項(xiàng)目之中，在村電聯(lián)建、網(wǎng)格服務(wù)中設(shè)置志愿服務(wù)、溝通協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)互助等實(shí)踐項(xiàng)目，讓黨務(wù)人員強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、提升綜合能力。實(shí)施貴陽(yáng)局“知愛(ài)行善”公益服務(wù)品牌，組織開(kāi)展“冬日送暖”“關(guān)愛(ài)成長(zhǎng)”等公益活動(dòng)，黨務(wù)人員切實(shí)在企業(yè)品牌形象提升中做表率、踐使命。
3.閉環(huán)管控，形成一個(gè)考核評(píng)價(jià)體系，為培育工程的實(shí)施提供有力支撐和保證
形成“OKR黨務(wù)人員成長(zhǎng)成果評(píng)價(jià)體系”，實(shí)現(xiàn)培育黨務(wù)人員目標(biāo)明確、標(biāo)準(zhǔn)量化、階段回顧、成果有效。一是確定評(píng)價(jià)體系的關(guān)鍵成果。將黨務(wù)人員培養(yǎng)分解為“能力成長(zhǎng)+業(yè)績(jī)成果+個(gè)性成績(jī)”三類(lèi)關(guān)鍵成效進(jìn)行評(píng)價(jià)。在能力成長(zhǎng)上，根據(jù)技能技術(shù)職稱(chēng)和崗位勝任力，制定三至五年成長(zhǎng)目標(biāo)。在業(yè)績(jī)成果上，從過(guò)程規(guī)范、按時(shí)完成、創(chuàng)新創(chuàng)效三個(gè)維度，評(píng)價(jià)黨務(wù)人員業(yè)務(wù)能力成長(zhǎng)情況。在個(gè)性成績(jī)上，對(duì)黨務(wù)人員獲得表彰及研究成果情況進(jìn)行量化。二是抓住兩頭，放開(kāi)中間。抓住事前標(biāo)準(zhǔn)和事后成果兩端，用目標(biāo)導(dǎo)向告訴黨務(wù)人員“學(xué)什么、做什么、得什么”，激發(fā)在過(guò)程中自主創(chuàng)新，避免黨建工作“自身循環(huán)”“兩張皮”。三是定期回顧，促精益求精。通過(guò)開(kāi)展“季度考評(píng)”“半年交流”“年度考核”，用“倒針?lè)ā倍ㄆ诨仡欬h務(wù)人員關(guān)鍵成果，幫助黨務(wù)人員比對(duì)培育成長(zhǎng)路徑。
利用“倒針?lè)ā睂?shí)現(xiàn)OKR關(guān)鍵成果的階段回顧OKR黨務(wù)人員成長(zhǎng)成果評(píng)價(jià)體系圖
三、成效與反響
?。ㄒ唬耙I(lǐng)力”有效強(qiáng)化，全面從嚴(yán)治黨要求縱深推進(jìn)
一是理想信念之“鈣”強(qiáng)化補(bǔ)足。采用紙質(zhì)試卷、線(xiàn)上測(cè)試、情景模擬、知識(shí)競(jìng)賽等形式，實(shí)現(xiàn)黨務(wù)人員學(xué)習(xí)成效檢測(cè)100%覆蓋，合格率達(dá)到100%。二是黨務(wù)干部黨建主業(yè)意識(shí)明顯增強(qiáng)。黨務(wù)干部對(duì)自身的角色定位和職責(zé)界面更加清晰，確保了上級(jí)各項(xiàng)部署和任務(wù)的落實(shí)落地。特別在近年農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)、客戶(hù)滿(mǎn)意度提升、調(diào)配控服一體化等重要工作中，黨務(wù)人員100%參與。
?。ǘ敖M織力”明顯提升，抓基層打基礎(chǔ)持之以恒
一是組織建設(shè)完善，黨建基礎(chǔ)有效夯實(shí)。全局新建30個(gè)二級(jí)黨支部，將原有的87名黨務(wù)人員充實(shí)為311名專(zhuān)兼職黨務(wù)人員，各級(jí)黨組織精挑細(xì)選業(yè)務(wù)骨干進(jìn)入黨務(wù)人員隊(duì)伍，讓黨務(wù)人員在黨建工作的培養(yǎng)下、專(zhuān)業(yè)工作的熏陶中，實(shí)現(xiàn)人才“又紅又專(zhuān)”的培育要求。二是能力素養(yǎng)提升，人才培育基石地位凸顯。2年來(lái)，我局19名黨務(wù)人員被提拔到中層管理人員崗位，28名黨務(wù)人員榮獲網(wǎng)省公司和局先進(jìn)工作者、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和黨務(wù)工作者等榮譽(yù)。16名黨務(wù)人員選拔至各級(jí)優(yōu)秀年輕干部培訓(xùn)班，“321培育工程”已成為人才培育和成長(zhǎng)重要基石。三是黨務(wù)工作基礎(chǔ)規(guī)范，特色明顯。黨務(wù)人員的能力明顯強(qiáng)化，在季度黨建責(zé)任制評(píng)分中，各級(jí)黨組織平均分同比增長(zhǎng)了4.3%。立足實(shí)際創(chuàng)新了“三對(duì)三升”“黨員綠師帶”“金牌電管家”等黨建品牌，推動(dòng)經(jīng)營(yíng)工作成效明顯。政研課題立項(xiàng)結(jié)題同比增長(zhǎng)13個(gè)，并榮獲了中電聯(lián)電力創(chuàng)新獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)、中國(guó)質(zhì)量協(xié)會(huì)中國(guó)企業(yè)品牌創(chuàng)新成果獎(jiǎng)、中國(guó)電力政研會(huì)二類(lèi)優(yōu)秀課題等多項(xiàng)表彰。
（三）“凝聚力”不斷加強(qiáng)，黨建工作深入人心
黨務(wù)人員為民服務(wù)的意識(shí)和本領(lǐng)得到有效提升，推動(dòng)了員工隊(duì)伍穩(wěn)定、企業(yè)發(fā)展平穩(wěn)。各級(jí)黨務(wù)人員堅(jiān)持在實(shí)踐中以身垂范，帶動(dòng)人才培養(yǎng)，通過(guò)黨員創(chuàng)新攻堅(jiān)站、作戰(zhàn)室、黨建導(dǎo)師等載體，黨員積極發(fā)揮“傳幫帶”作用。2年來(lái)，涌現(xiàn)了全中華技能大獎(jiǎng)獲得者、“大國(guó)工匠”盧興福，全國(guó)技術(shù)能手、全國(guó)技能人才培育突出貢獻(xiàn)個(gè)人劉鵬，“感動(dòng)南網(wǎng)”“貴州好人”張芳林等先進(jìn)典型，培養(yǎng)了各級(jí)技術(shù)技能人才60余名。
?。ㄋ模皯?zhàn)斗力”顯著提高，黨建與企業(yè)改革發(fā)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合
通過(guò)黨務(wù)人員這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”帶動(dòng)全體黨員和員工這個(gè)“絕大多數(shù)”，推動(dòng)各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)的落實(shí)落地。特別是面對(duì)明顯上升的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)壓力，貴陽(yáng)局圓滿(mǎn)完成了各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，連續(xù)三年實(shí)現(xiàn)全口徑零死亡，售電量、電費(fèi)回收率、營(yíng)業(yè)收入、綜合電壓合格率、客戶(hù)滿(mǎn)意度等關(guān)鍵指標(biāo)連續(xù)提升，經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)和黨建責(zé)任制考核連續(xù)兩年在貴州電網(wǎng)公司取得“雙A”佳績(jī)。
四、經(jīng)驗(yàn)與展望
把握方向、正確引導(dǎo)，是實(shí)施“321培育工程”的基礎(chǔ)；準(zhǔn)確定位、分類(lèi)實(shí)施，是推動(dòng)“321培育工程”的路徑；合理量化、科學(xué)管控，是“321培育工程”取得實(shí)效的保證。實(shí)踐證明，面對(duì)新時(shí)期國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)新目標(biāo)、新任務(wù)、新要求，我們只有緊緊抓實(shí)黨務(wù)人員這個(gè)關(guān)鍵對(duì)象，從思想上、業(yè)務(wù)上、能力上全方位提升黨務(wù)人員隊(duì)伍建設(shè)水平，才能確保上級(jí)各項(xiàng)決策部署落實(shí)到基層黨支部這個(gè)“最后一公里”，才能確保全面從嚴(yán)治黨要求縱深推進(jìn)和落地到最基層，從而為國(guó)有企業(yè)更好發(fā)揮物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)重要作用提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。