華能上海石洞口第一電廠：以“黨建園地平臺(tái)”量化黨建工作責(zé)任制的實(shí)踐應(yīng)用
來(lái)源： 時(shí)間： 2020-09-17 15:43
徐霆 桑智偉 張愛(ài)暑 鄧嘉磊 邱紅萍 亓玉瓊
華能上海石洞口第一電廠
華能上海石洞口第一電廠（以下簡(jiǎn)稱(chēng)電廠）建設(shè)以黨建績(jī)效考核、黨支部風(fēng)采展示、黨務(wù)公開(kāi)為主要功能的“黨建園地平臺(tái)”，通過(guò)“線上+線下”相結(jié)合，逐步形成線下為基礎(chǔ)、線上為亮點(diǎn)的考核與展示體系，實(shí)現(xiàn)黨建工作責(zé)任制在支部層面的有效落地，推進(jìn)黨支部各項(xiàng)工作高質(zhì)量發(fā)展。
一、背景與意義
習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，全面從嚴(yán)治黨要在國(guó)有企業(yè)落實(shí)落地，電廠作為30余歲高齡老廠，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、人才建設(shè)等工作受阻，效益攻堅(jiān)、轉(zhuǎn)型升級(jí)已是迫在眉睫，任務(wù)繁重。在關(guān)鍵階段、關(guān)鍵時(shí)刻，更要高度重視黨建引領(lǐng)作用。目前，電廠共有10個(gè)黨支部，245名黨員，為防止黨支部工作“上下一般粗”“干與不干一個(gè)樣”的錯(cuò)誤趨向，持續(xù)推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，研究開(kāi)發(fā)了“黨建園地平臺(tái)”，著力于推動(dòng)黨建任務(wù)的具體化、項(xiàng)目化、透明化、數(shù)據(jù)化，讓黨支部間“比、學(xué)、趕、幫、超”有一個(gè)好平臺(tái)，讓黨支部緊緊圍繞落實(shí)黨建工作責(zé)任制和企業(yè)年度績(jī)效目標(biāo)任務(wù)，發(fā)揮自主性、能動(dòng)性與創(chuàng)造性，加強(qiáng)支部自身建設(shè)，提高黨支部工作質(zhì)量。
二、做法與經(jīng)過(guò)
?。ㄒ唬├眯畔⒓夹g(shù)搭平臺(tái)
自2018年起，電廠黨委積極探索，嘗試打造黨建工作數(shù)字化、在線化和智能化形態(tài)，在大數(shù)據(jù)時(shí)代主動(dòng)應(yīng)對(duì)時(shí)代變遷的自我轉(zhuǎn)型和自我革新。經(jīng)過(guò)多方調(diào)研和設(shè)計(jì)，建立由廠黨委直接領(lǐng)導(dǎo)，黨建工作部開(kāi)展日常管理、協(xié)調(diào)審核，信息中心提供網(wǎng)絡(luò)技術(shù)支持，支部書(shū)記和管理員負(fù)責(zé)信息維護(hù)的一體化黨建工作信息化管理平臺(tái)——“黨建園地平臺(tái)”，在2019年正式上線實(shí)施。
圖1 “黨建園地平臺(tái)”首頁(yè)
?。ǘ╅_(kāi)展大數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析
“黨建園地平臺(tái)”將黨建工作紙質(zhì)內(nèi)容電子化，運(yùn)用數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、分析功能，以柱狀、多邊形、圖標(biāo)等形式顯示，直觀形象地展示各黨支部在某一個(gè)考核項(xiàng)的具體表現(xiàn)情況。同時(shí)開(kāi)發(fā)“點(diǎn)贊”功能，實(shí)時(shí)獲取黨支部、黨員和群眾對(duì)黨建工作的看法、需求及趨向。
圖2 2020年3月各黨支部月度加分分析
（三）實(shí)施線上+線下考核
1.線下考核機(jī)制
按照華能集團(tuán)公司“紅旗黨支部”創(chuàng)建工作的實(shí)施意見(jiàn)和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，以及黨建工作責(zé)任制考核評(píng)價(jià)辦法，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，電廠黨委對(duì)黨支部“強(qiáng)化政治功能”“夯實(shí)黨建基礎(chǔ)”“管理黨員服務(wù)群眾”“推動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)”“發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)群團(tuán)”等五方面內(nèi)容進(jìn)行定標(biāo)，修訂完善28項(xiàng)具體要求的“黨建園地平臺(tái)”支部考核內(nèi)容。黨建工作部每月到支部聽(tīng)取匯報(bào)、檢查臺(tái)賬，了解各項(xiàng)黨建基礎(chǔ)工作情況，形成考核基礎(chǔ)分，起評(píng)分為100分，支部工作不達(dá)標(biāo)的，在部門(mén)考核中扣除相應(yīng)分?jǐn)?shù)。得分由黨建工作部導(dǎo)入平臺(tái)各黨支部基礎(chǔ)項(xiàng)。
圖3 對(duì)各黨支部的線下考評(píng)表
2.線上加分機(jī)制
電廠黨委制定《“黨建園地平臺(tái)”功能架構(gòu)和使用細(xì)則（試行）》，每月月底，黨支部根據(jù)“完成上級(jí)黨組織交辦的重點(diǎn)任務(wù)”“提煉黨建工作的好經(jīng)驗(yàn)好方法，打造品牌特色”“開(kāi)展特色活動(dòng)取得效果顯著”“榮獲市區(qū)級(jí)、上級(jí)公司級(jí)等榮譽(yù)表彰”“在重要媒體刊物、網(wǎng)站等發(fā)布成果”等方面的工作完成情況，在“黨建園地平臺(tái)”提出加分申請(qǐng)，經(jīng)黨建工作部審核后，根據(jù)所申請(qǐng)事項(xiàng)的影響力、價(jià)值性等，給予加分，單月累計(jì)加分不超過(guò)10分。
圖4 2019年6月各支部的加分申請(qǐng)和黨建部審閱情況
（四）進(jìn)行實(shí)時(shí)更新展示
“黨建園地平臺(tái)”上的支部積分由線下基礎(chǔ)考核扣分和線上亮點(diǎn)申請(qǐng)加分兩部分組成。平臺(tái)還設(shè)有“黨支部專(zhuān)題”“展示臺(tái)”等欄目。通過(guò)平臺(tái)，各黨支部對(duì)支部工作進(jìn)行展示，同時(shí)在后臺(tái)申報(bào)本支部特色亮點(diǎn)工作加分項(xiàng)，黨建部在后臺(tái)對(duì)各支部加分項(xiàng)進(jìn)行審核把關(guān)，并錄入線下考核情況及扣分原因。平臺(tái)將自動(dòng)匯總線下扣分和線上加分情況，形成支部積分，在積分排行榜中實(shí)時(shí)更新支部每月積分排名情況，按照得分高低排序在平臺(tái)首頁(yè)顯示。
圖5 各黨支部某月積分排名
?。ㄎ澹?qiáng)化考核結(jié)果應(yīng)用
電廠黨委制定了《先進(jìn)黨支部評(píng)選實(shí)施細(xì)則（試行）》。每季度，在“黨建園地平臺(tái)”各支部考評(píng)平均分的基礎(chǔ)上，由黨委委員對(duì)本季度各黨支部黨建工作情況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，將分值累計(jì)到季度總得分，由此評(píng)選出季度先進(jìn)黨支部，并在相關(guān)會(huì)議上進(jìn)行表彰嘉獎(jiǎng)。每半年，根據(jù)數(shù)據(jù)分析，對(duì)半年度內(nèi)進(jìn)步最大的黨支部進(jìn)行鼓勵(lì)。
?。╇S時(shí)查詢考核結(jié)果
各支部每月對(duì)本支部工作扣分、加分項(xiàng)的內(nèi)容隨時(shí)可以查詢，在及時(shí)清楚了解本支部工作成績(jī)和不足的同時(shí)，也可以清楚地看到其他各支部的考核結(jié)果和分?jǐn)?shù)，使支部工作更加公開(kāi)、透明，有效實(shí)現(xiàn)了支部之間互相監(jiān)督、全廠職工共同監(jiān)督的局面。
三、成效與反響
?。ㄒ唬┞鋵?shí)黨建工作責(zé)任制科學(xué)規(guī)范
“黨建園地平臺(tái)”自2019年1月正式上線運(yùn)行，經(jīng)過(guò)一年多如火如荼的實(shí)施，電廠黨委依托平臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)支部進(jìn)行“線上+線下”相結(jié)合的黨建工作考核管理，形成了黨支部充分展示，黨建部門(mén)實(shí)地檢查與審核加減分，黨委委員查閱數(shù)據(jù)，每季度評(píng)比獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合的“三位一體”的考核體系。
1.考核導(dǎo)向清晰明確?！包h建園地平臺(tái)”所創(chuàng)建的“線上+線下”特色支部工作考核體系，做到了工作有部署、過(guò)程有檢查、結(jié)果有反饋，實(shí)現(xiàn)了黨支部和職能部門(mén)的雙向?qū)?。各黨支部根據(jù)考核結(jié)果，不斷打基礎(chǔ)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、抓落實(shí)，更加積極主動(dòng)地開(kāi)展支部工作，黨支部間相互學(xué)習(xí)、相互借鑒、相互激勵(lì)，支部工作內(nèi)容充實(shí)、后臺(tái)管理運(yùn)作流暢、支部工作水平明顯提高，在全廠上下形成了重視支部工作、提升工作水平的良好氛圍，取得了預(yù)期效果。
2.黨務(wù)工作公開(kāi)透明?！包h建園地平臺(tái)”的上線，大大加深了支部?jī)?nèi)普通黨員對(duì)于支部?jī)?nèi)工作、其它支部動(dòng)態(tài)以及廠內(nèi)和上級(jí)公司黨建重點(diǎn)工作的熟悉認(rèn)知程度，維護(hù)了黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，提高了黨員對(duì)黨內(nèi)事務(wù)的參與度，提高了黨務(wù)公開(kāi)的針對(duì)性和有效性，進(jìn)一步豐富了黨內(nèi)民主管理的內(nèi)涵。
3.質(zhì)量評(píng)判有理有據(jù)。隨著“黨建園地平臺(tái)”運(yùn)行逐漸成熟，電廠黨委可即時(shí)、全面的查閱到各個(gè)支部的黨建工作開(kāi)展情況與積分獲取信息，有針對(duì)性地加強(qiáng)不同支部的弱項(xiàng)進(jìn)行指導(dǎo)與監(jiān)督，對(duì)特色活動(dòng)開(kāi)展好的支部可即時(shí)進(jìn)行加分與鼓勵(lì)，以樹(shù)立標(biāo)桿，互相促進(jìn)，并通過(guò)系統(tǒng)對(duì)支部工作進(jìn)行歸納分類(lèi)，統(tǒng)計(jì)分析，為超前謀劃好黨的建設(shè)工作提供了重要參考。
?。ǘ?shí)現(xiàn)黨建工作質(zhì)量有新提升
“黨建園地平臺(tái)”以提升效能為目標(biāo)，以作用發(fā)揮為標(biāo)準(zhǔn)，在深化黨支部建設(shè)工作激發(fā)了支部活力。各黨支部因地制宜、用心投入，結(jié)合部門(mén)特點(diǎn)創(chuàng)造性地開(kāi)展黨建工作，緊抓指標(biāo)，促使自我加壓、推陳出新，積極打造符合實(shí)際、富有實(shí)效的黨建“特色項(xiàng)目”，呈現(xiàn)出了各具特色、亮點(diǎn)紛呈的支部工作景象。運(yùn)行部黨支部結(jié)合電廠機(jī)組檢修任務(wù)，多次組織成立了機(jī)組檢修后黨員帶團(tuán)青調(diào)試操作小組，進(jìn)行相關(guān)閥門(mén)、輔機(jī)、系統(tǒng)及保護(hù)的調(diào)試校驗(yàn)。環(huán)保部黨支部與實(shí)業(yè)公司黨支部就脫硫石膏、煅燒石膏粉生產(chǎn)創(chuàng)收工作開(kāi)展共建，及時(shí)分析石膏品質(zhì)波動(dòng)難題；檢修部黨支部以“無(wú)泄漏零非?！睘槟繕?biāo)開(kāi)展“黨員身邊無(wú)隱患”“爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)秀項(xiàng)目負(fù)責(zé)人”等多項(xiàng)示范行動(dòng)，2019年電廠首次實(shí)現(xiàn)四臺(tái)機(jī)組“零非?！?。
四、經(jīng)驗(yàn)與展望
綜上所述，“黨建園地平臺(tái)”自應(yīng)用以來(lái)，受到各黨支部和黨員的普遍歡迎，實(shí)現(xiàn)了“線上”與“線下”、“面對(duì)面”與“鍵對(duì)鍵”的結(jié)合，實(shí)現(xiàn)了黨建工作責(zé)任制在支部層面的有效落地，充分展現(xiàn)了互聯(lián)網(wǎng)、信息技術(shù)與黨建工作有機(jī)融合的優(yōu)勢(shì)，對(duì)支部工作質(zhì)量提升起到了重要的促進(jìn)作用。
（一）公正公開(kāi)透明使黨建工作質(zhì)量更有說(shuō)明力
“黨建園地平臺(tái)”網(wǎng)站上實(shí)時(shí)對(duì)各支部的工作得分情況進(jìn)行展示，按照得分高低進(jìn)行排列，讓“成績(jī)單”公開(kāi)亮相；對(duì)于本支部申報(bào)事項(xiàng)審核、加減分結(jié)果和黨建部、廠領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)，以及其他支部的考核情況都可以查詢，使每個(gè)支部明位置、知優(yōu)劣、有壓力、爭(zhēng)優(yōu)秀，對(duì)黨支部建設(shè)提出了更高要求，壓實(shí)壓緊了黨支部書(shū)記第一責(zé)任人責(zé)任，增強(qiáng)了支部委員責(zé)任意識(shí)。建立的黨建數(shù)據(jù)采集、共享交換、融合分析等功能，打通黨建業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)通道，實(shí)現(xiàn)黨建大數(shù)據(jù)融合匯聚，建立各種黨員、黨組織及干部的分析模型，找到數(shù)據(jù)間的關(guān)聯(lián)性，深挖數(shù)據(jù)價(jià)值，找準(zhǔn)黨建工作痛點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)，為提高黨建工作科學(xué)化水平提供依據(jù)。
（二）正激勵(lì)具有良好的促進(jìn)作用
隨著現(xiàn)代管理學(xué)和心理學(xué)研究成果的普遍應(yīng)用，無(wú)數(shù)案例表明，在組織或者企業(yè)中，受到正向激勵(lì)的人普遍表現(xiàn)出更加良好的狀態(tài)，也實(shí)現(xiàn)了更好地合作與業(yè)績(jī)成果?！包h建園地平臺(tái)”引入的“線上”加分機(jī)制，激發(fā)了各支部積極主動(dòng)地對(duì)支部工作動(dòng)態(tài)、信息簡(jiǎn)報(bào)、特色亮點(diǎn)等進(jìn)行展示，基本擺脫了黨建部在后面緊跟緊促“要亮點(diǎn)、要總結(jié)”的被動(dòng)管理局面，形成了黨建部搭臺(tái)，各支部展示的良性互動(dòng)。
（三）黨建工作與中心工作緊密融合才有生命力
推動(dòng)國(guó)有企業(yè)的政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為核心競(jìng)爭(zhēng)力是黨建工作的核心思想，黨建工作就是生產(chǎn)力。以“黨建園地平臺(tái)”考核激勵(lì)為契機(jī)，各黨支部按照“聚人心、促發(fā)展、保穩(wěn)定”的要求，把黨建工作融入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、改革發(fā)展的全過(guò)程和各個(gè)環(huán)節(jié)，努力做到企業(yè)工作重點(diǎn)在哪里，黨建活動(dòng)就開(kāi)展到哪里，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)范圍擴(kuò)展到哪里，黨建活動(dòng)就延伸到哪里，為企業(yè)重大任務(wù)和高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)力量。電廠各黨支部圍繞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、安全環(huán)保、管理創(chuàng)新等方面開(kāi)展黨員帶團(tuán)青QC攻關(guān)活動(dòng)，取得了多個(gè)技術(shù)創(chuàng)新成果；面對(duì)新冠疫情防控成立黨員突擊隊(duì)等示范行動(dòng)，展現(xiàn)了黨員同志“急難險(xiǎn)重顯身手，危急時(shí)刻敢擔(dān)當(dāng)”的良好風(fēng)貌。
實(shí)踐不停歇，創(chuàng)新無(wú)止境。電廠黨委將不斷優(yōu)化“黨建園地平臺(tái)”，完善“線上+線下”支部特色考評(píng)體系，將“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”運(yùn)用到最大化。我們堅(jiān)信在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在“不忘初心、牢記使命”主題教育的引領(lǐng)下，基層黨組織黨建工作一定會(huì)在原有的基礎(chǔ)上揚(yáng)帆起航，黨建工作獨(dú)特優(yōu)勢(shì)必定轉(zhuǎn)化為企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)和發(fā)展優(yōu)勢(shì)，取得更加豐碩的成果。