國網(wǎng)北京大興供電公司：基層黨支部“會診式”組織生活的探索和實踐
來源： 時間： 2020-09-17 15:43
秦帥 張恩領(lǐng) 李志 孟靜 范婷婷
國網(wǎng)北京市電力公司大興供電公司
堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè)是國有企業(yè)的“根”和“魂”。強“根”固“魂”，是黨中央對國有企業(yè)黨組織落實全面從嚴治黨提出的新要求。近年來，國網(wǎng)北京大興供電公司（以下簡稱“大興公司”）堅決貫徹國有企業(yè)“兩個一以貫之”，以“黨建引領(lǐng) 內(nèi)嵌融入”的工作思路為指引，堅持學(xué)做共進，在規(guī)范開展黨內(nèi)組織生活基礎(chǔ)上，積極研討推進中心工作的務(wù)實舉措，扎實開展“會診式”組織生活，帶動干部員工立足崗位、擔當作為，以高質(zhì)量黨建助推公司高質(zhì)量發(fā)展。
一、背景與意義
基層黨支部組織生活是黨內(nèi)政治生活的重要載體。國有企業(yè)基層黨組織應(yīng)遵循“堅持黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合，以企業(yè)改革發(fā)展成果檢驗黨組織工作成效”的原則。黨組織不僅需內(nèi)嵌到公司治理結(jié)構(gòu)之中，還要發(fā)揮“保落實”作用。為此，大興公司以融入中心工作為導(dǎo)向，以基層黨支部組織生活為平臺，探索出“會診式”組織生活作為大興公司黨建內(nèi)嵌融入的特色舉措。
“會診式”組織生活是全面夯實基層黨組織建設(shè)基礎(chǔ)的務(wù)實舉措。“會診式”組織生活，是以國有企業(yè)基層組織工作條例、新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則等黨內(nèi)制度規(guī)章為準繩，以堅持“三會一課”制度、組織生活會制度為核心基礎(chǔ)進行的創(chuàng)新實踐。在開展“會診式”組織生活中，基層黨支部既夯實了組織生活標準化、規(guī)范化的基礎(chǔ)，同時在發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用上注入了新活力。
“會診式”組織生活是推進黨建內(nèi)嵌融入中心工作的有效探索。立足新時期黨建工作需要，黨建與業(yè)務(wù)內(nèi)嵌融入必須繼續(xù)在“深”和“實”上做文章，以更新更實的舉措將黨建引領(lǐng)落到實處，在高質(zhì)量發(fā)展中彰顯黨建價值。“會診式”組織生活以組織的形式嵌入中心工作，能夠以黨建提升促進業(yè)務(wù)發(fā)展，以業(yè)務(wù)成績展現(xiàn)黨建工作成效。
“會診式”組織生活是發(fā)揮黨員先鋒模范帶頭作用的示范高地?！皶\式”組織生活在緊密結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營開展過程中，搭建了黨員創(chuàng)先爭優(yōu)的平臺，引導(dǎo)黨員主動思考、實干擔當，爭當生產(chǎn)經(jīng)營的能手、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的模范、提高效益的標兵、服務(wù)群眾的先鋒，在組織生活中增強了業(yè)務(wù)能力，在解決業(yè)務(wù)問題中鍛煉了黨性，實現(xiàn)黨員黨性與業(yè)務(wù)能力提升“雙豐收”。
二、做法與經(jīng)過
“會診式”組織生活主要圍繞基層黨組織發(fā)揮“保落實”作用，嵌入業(yè)務(wù)工作進行設(shè)計，通過“問癥-會診-開方”模式，將組織生活與中心工作緊密融合，將工作中的困難和問題說清楚、講明白，由全體黨員充分發(fā)揮黨內(nèi)民主，進行會診式討論，形成助推專業(yè)工作的具體建議和措施。通過“三三矩陣”表示“會診式”組織生活的具體環(huán)節(jié)、原則和做法，邏輯清晰、層層深入。
（一）會議的發(fā)起
根據(jù)黨支部工作實際，提出召開“會診式”組織生活的主體可以為公司黨委、業(yè)務(wù)主管領(lǐng)導(dǎo)、支委班子、行政業(yè)務(wù)負責人以及普通黨員。
議題圍繞公司黨委整體工作部署、支部所轄行政部門專業(yè)工作需要、重點任務(wù)或關(guān)鍵問題。議題范圍包括：專業(yè)年度重點任務(wù)；同業(yè)對標、績效考核等指標管控；公司黨委決定的重點督辦任務(wù)；黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)內(nèi)容等。
議題由支委會討論確定，由主管領(lǐng)導(dǎo)審核后，報公司黨委審批，方可開展。
（二）會議的籌備
召開支部“會診式”組織生活會前，支委班子應(yīng)帶頭做好充分的準備：
1.確定參會范圍：根據(jù)會議議題劃定參會人員范圍，支部班子、專業(yè)負責人以及涉及到的相關(guān)黨員需參加，視情況邀請主管領(lǐng)導(dǎo)或班子其他人員參加。若議題涉及業(yè)務(wù)跨支部，由支部書記協(xié)調(diào)相關(guān)支部聯(lián)合開展組織生活，由會議發(fā)起支部主要牽頭。
2.充分學(xué)習(xí)：根據(jù)議題內(nèi)容，對相關(guān)文件精神、制度要求等進行認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，確保生活會上重點突出，有依有據(jù)。對會上用到的相關(guān)材料，要提前準備，提高會議效率。
（三）會議的召開
“會診式”組織生活要認真落實“三個絕不放過”要求，即：黨員對公司黨委的決策部署理解有偏差、執(zhí)行不到位要及時糾偏糾錯，絕不放過；黨員在具體工作中，標準不高、效果不好要及時糾偏糾錯，絕不放過；黨員思想狀態(tài)波動、情緒不穩(wěn)定要及時糾偏糾錯，絕不放過。嚴格按照“三三矩陣”邏輯，層層深入的按步驟開展。
環(huán)節(jié)一：問癥，遵循的原則要見事，做法是剖析。由支委班子成員或議題發(fā)起人，利用剖析的方法，將事情或問題掰開揉碎闡述清楚，講明白，剖開表面尋找事情的本質(zhì)，比分析更深一層。與議題相關(guān)的人員均要依次發(fā)言，從不同角度剖析清楚。
環(huán)節(jié)二：會診，遵循的原則是見人，做法是叩問。在環(huán)節(jié)一剖析清楚的基礎(chǔ)上，針對議題涉及到的相關(guān)人員進行逐一叩問，問清每個人的職責、是否履行到位，執(zhí)行中的具體困難等，將問題癥結(jié)一步步叩問出來。
環(huán)節(jié)三：開方，遵循的原則是見思想，做法是統(tǒng)一意見。在問題剖析清楚，人員責任叩問明白的基礎(chǔ)上，進一步深挖思想，找到造成問題的思想根源，在思想認識層面找到共識，尋求達成統(tǒng)一意見，給出具體改進措施，即形成支部決定。
（四）會后的管理
1.支部督導(dǎo)：對通過“會診式”組織生活形成的決定，支部要督導(dǎo)業(yè)務(wù)相關(guān)人員切實執(zhí)行到位，以持續(xù)提升黨建價值創(chuàng)造能力，持續(xù)提升公司高質(zhì)量發(fā)展為目標，及時總結(jié)經(jīng)驗。
2.考核評價：對“會診式”組織生活形成的決定拒絕執(zhí)行或落實不到位的人員，除行政績效考核外，與年度評先評優(yōu)、黨員民主評議等相掛鉤。
三、成效與反響
一是深入拓展組織生活內(nèi)容，為基層黨組織充分賦能
國有企業(yè)基層黨組織需根據(jù)黨的路線、方針、政策和上級黨組織的決議、指示，結(jié)合本單位實際情況，討論和制定貫徹執(zhí)行的計劃和措施?！皶\式”組織生活為常態(tài)化開展的組織生活注入“強心劑”，為基層黨組織充分賦能。各黨（總）支部通過開展“會診式”組織生活豐富了“三會一課”議題范圍，增加了基層組織融入中心工作著力點，激活了組織生活價值創(chuàng)造力，結(jié)合業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)黨的理論路線方針政策，帶著問題參與本專業(yè)問題的決策，扛著責任支持公司高質(zhì)量發(fā)展。
通過一年多的實踐，公司各黨支部提高站位，充分發(fā)揮主觀能動性，從規(guī)范公司規(guī)章制度、加快復(fù)工復(fù)產(chǎn)進度、智慧能源綜合服務(wù)平臺建設(shè)、客戶服務(wù)工單處理以及強化外部市場開拓等重要業(yè)務(wù)難點問題進行專題學(xué)習(xí)和研討，打開了組織生活以學(xué)習(xí)精神、完成黨內(nèi)規(guī)定動作為主的局面，提高了黨員組織生活參與感與獲得感。
二是有效發(fā)揮“保落實”作用，為公司發(fā)展保駕護航
弘揚“支部建在連上”光榮傳統(tǒng)，基層黨支部作為公司黨委落實“保落實”作用的前線陣地，是將黨的理論路線方針融入到企業(yè)生產(chǎn)管理的“最后一公里”?！皶\式”組織生活在保證組織生活政治性、規(guī)范性、嚴肅性的基礎(chǔ)上，進一步將國有企業(yè)黨組織優(yōu)勢發(fā)揮出來，做到“把業(yè)務(wù)難題放到黨組織解決”，充分發(fā)揮基層支部戰(zhàn)斗力。
大興公司各黨（總）支部通過深刻領(lǐng)會，積極響應(yīng)，切實把“會診式”組織生活作為黨建嵌入中心工作的重要舉措和抓手，拓展了黨員大會的研討內(nèi)容，精心策劃組織，結(jié)合本支部、本專業(yè)特點，做深做實。各黨（總）支部書記認真落實第一責任人職責，與支委一班人和行政業(yè)務(wù)負責人協(xié)調(diào)聯(lián)動，形成齊抓共管的良好局面。經(jīng)過數(shù)月實踐，大興公司各黨（總）支部共開展“會診式”組織生活25次，研討問題64個，制定措施86項。其中，公司職能部門黨支部聚焦規(guī)范制度執(zhí)行、經(jīng)營管理等問題進行發(fā)力，為轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，服務(wù)公司業(yè)務(wù)發(fā)展提供堅強支撐；各業(yè)務(wù)部門黨支部聚焦疫情防控、電網(wǎng)建設(shè)、增供擴銷、優(yōu)質(zhì)服務(wù)等業(yè)務(wù)中出現(xiàn)的“卡脖子”問題，為疏通堵點難點，保障任務(wù)順利完成提質(zhì)增效。
三是充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，為隊伍建設(shè)搭建平臺
在“會診式”組織生活搭建的平臺上，黨員隊伍是沖在急難險重任務(wù)的尖刀班，是助推專業(yè)高質(zhì)量提升的專家團。
通過“會診式”研討，黨員在組織生活中暢所欲言，全力發(fā)揮集體智慧，組織生活熱情得到充分激活，黨員權(quán)利能夠得到充分保障。
通過“會診式”督辦，支部針對問題明確落實決議舉措與責任主體，黨員抱著守土有責、守土盡責的決心，通過責任區(qū)、示范崗創(chuàng)建、黨員“一帶二、一帶三”等多項務(wù)實舉措，帶領(lǐng)群眾凝心聚力，攻堅克難，高質(zhì)量完成了各項任務(wù)。
通過“會診式”平臺，業(yè)務(wù)中的難點問題在黨員骨干的協(xié)力幫助下“開方”。黨員骨干在提升業(yè)務(wù)能力的同時，黨性得到充分鍛煉。為組織把好用人觀，選拔培養(yǎng)更多又紅又專的新時代好干部提供有效參考。
立足崗位，在崗成才，公司通過“會診式”組織生活打造了人才隊伍建設(shè)的新高地。北京大興國際機場供電服務(wù)中心黨支部、調(diào)控安監(jiān)黨總支、運維檢修黨總支等業(yè)務(wù)支部作為公司黨員成長成才的搖籃，踐行企業(yè)發(fā)展要求，聚焦建設(shè)綜合能源樞紐、筑牢電網(wǎng)建設(shè)基礎(chǔ)、提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平等方面開展“會診式”組織生活，展示出攻堅克難、能打勝仗的精神風(fēng)貌，在實戰(zhàn)中錘煉黨性，以過硬的專業(yè)能力踐行人民電業(yè)為人民宗旨。
四、經(jīng)驗與展望
“會診式”組織生活將理論成果轉(zhuǎn)化為成效，實現(xiàn)黨建助推業(yè)務(wù)，業(yè)務(wù)支撐黨建，證明了黨建內(nèi)嵌中心工作的行動力和創(chuàng)造力。
一是“會診式”組織生活可以實現(xiàn)“由點及面”“由淺及深”，提升業(yè)務(wù)部門的黨建積極性、主動性，降低黨建內(nèi)嵌融入中心工作難度。
二是“會診式”組織生活，意味著通過組織生活能找準更多著力點、發(fā)動更大群體、挖掘更深層次，大大增加了融入的幾率。
三是“會診式”組織生活，能夠?qū)崿F(xiàn)黨建工作與業(yè)務(wù)工作的融合發(fā)展，深入解決“兩張皮”問題。在充分發(fā)揮黨組織和業(yè)務(wù)部門各自職能的基礎(chǔ)上，通過優(yōu)勢互補，實現(xiàn)黨建與業(yè)務(wù)橫向聯(lián)動和專業(yè)職能的縱向管控。
“會診式”組織生活將在今后更好的發(fā)揮助推業(yè)務(wù)的作用，需要鼓勵創(chuàng)新，打破專業(yè)壁壘，探索實踐支部“聯(lián)合會診”共建組織生活。
一是健全完善支部共建工作體系。完善支部共建機制，突出共建選題精準、過程規(guī)范、閉環(huán)管理，為開展支部“聯(lián)合會診”共建組織生活筑牢制度基礎(chǔ)。
二是強化支部委員會建設(shè)。堅持試點先行、強化示范帶動，加強各黨總支、支部委員分工履責，以嚴格落實黨建責任清單為抓手，發(fā)揮好支部委員作用，按照支部共建機制履行各委員職責，及時發(fā)現(xiàn)業(yè)務(wù)工作中出現(xiàn)的跨專業(yè)問題，形成聯(lián)合共建方案，協(xié)助支部所屬專業(yè)對于共建形成的決議進行督辦落實。
三是搭建深化“黨建+”工程建設(shè)。以促進專業(yè)工作提升為導(dǎo)向，立足年度重點任務(wù)，將黨建工作與業(yè)務(wù)難點同研究、同部署，舉辦現(xiàn)場交流沙龍，注重支部共建工作亮點總結(jié)提升。