山東送變電工程公司：聚焦“四個(gè)全覆蓋” 把支部建到項(xiàng)目上
來源： 時(shí)間： 2020-10-14 17:20
朱強(qiáng) 于鈞 鄧宇 孫凌 劉強(qiáng) 郭安寧
山東送變電工程有限公司
一、背景與意義
黨的十九大報(bào)告指出，黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實(shí)的基礎(chǔ)。如何把黨支部建設(shè)放在更加突出的位置上，推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，是基層黨委的重要職責(zé)。把支部建到工程項(xiàng)目上，主要基于以下考慮。一是中央和上級(jí)最新要求。中央出臺(tái)《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》，既弘揚(yáng)“支部建在連上”的光榮傳統(tǒng)，又體現(xiàn)基層創(chuàng)造的新做法新經(jīng)驗(yàn)，對(duì)黨支部工作作出全面規(guī)范；出臺(tái)《中國(guó)共產(chǎn)黨國(guó)有企業(yè)基層組織工作條例（試行）》，要求堅(jiān)持抓基層打基礎(chǔ)，突出黨支部建設(shè)，增強(qiáng)基層黨組織生機(jī)活力。國(guó)網(wǎng)公司黨組深入實(shí)施“旗幟領(lǐng)航·三年登高”計(jì)劃，持續(xù)推動(dòng)組織登高。中央政策和國(guó)網(wǎng)部署為我們持續(xù)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)指明了方向、提供了遵循。二是公司業(yè)務(wù)特殊性質(zhì)。山東送變電工程有限公司（以下簡(jiǎn)稱“山東送變電公司”或“公司”）作為“新基建”中精準(zhǔn)對(duì)接電網(wǎng)建設(shè)任務(wù)的重要承載體之一，既是送變電行業(yè)的同業(yè)對(duì)標(biāo)標(biāo)桿單位，也是電網(wǎng)建設(shè)的主力軍、運(yùn)維檢修的生力軍、應(yīng)急搶修的先鋒軍。常年在建工程項(xiàng)目達(dá)80個(gè)以上，點(diǎn)多線長(zhǎng)，條件艱苦，人員分散，長(zhǎng)期野外作業(yè)，840多名一線職工（其中390多名黨員）足跡遍布8省38市102個(gè)縣。如何發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用，將工程項(xiàng)目上的黨員納入有效管理，促進(jìn)電網(wǎng)建設(shè)任務(wù)優(yōu)質(zhì)高效完成，是公司黨委面臨的重大課題。三是黨建工作現(xiàn)實(shí)問題。公司黨建工作中仍然存在黨組織覆蓋面不廣、黨員教育管理跟不上、黨組織保障作用難到位、示范引領(lǐng)不突出等難點(diǎn)問題，需要?jiǎng)?chuàng)造性地加以解決。
二、做法與經(jīng)過
送變電公司黨委以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)決落實(shí)國(guó)網(wǎng)公司黨組決策部署，堅(jiān)持問題、目標(biāo)、結(jié)果導(dǎo)向，大力弘揚(yáng)“支部建在連上”光榮傳統(tǒng)，把支部建到工程項(xiàng)目上，推進(jìn)黨組織建設(shè)、黨員教育管理、“黨建+”融合、示范帶動(dòng)“四個(gè)全覆蓋”，以黨建帶基建，全面提升基層黨組織的組織力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，實(shí)現(xiàn)黨的建設(shè)與工程建設(shè)雙促進(jìn)、雙提升，為建設(shè)具有中國(guó)特色國(guó)際領(lǐng)先的能源互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)貢獻(xiàn)力量。
（一）同步項(xiàng)目建支部，實(shí)現(xiàn)黨組織建設(shè)全覆蓋
送變電公司黨委針對(duì)電網(wǎng)建設(shè)工程階段性和移動(dòng)性的特點(diǎn)，堅(jiān)持基層黨組織設(shè)置與電網(wǎng)工程同步進(jìn)行，工程建設(shè)到哪里，項(xiàng)目黨組織就設(shè)置到哪里，黨員作用就發(fā)揮到哪里。
堅(jiān)持規(guī)范化設(shè)置。出臺(tái)加強(qiáng)項(xiàng)目黨支部管理工作意見，做到有“法”可依。編制《電網(wǎng)建設(shè)工程現(xiàn)場(chǎng)黨支部工作指導(dǎo)手冊(cè)》，實(shí)現(xiàn)臨時(shí)黨組織有“制”可查。項(xiàng)目黨支部開展“一項(xiàng)目、一支部，一陣地、一特色”創(chuàng)建活動(dòng)。2019年以來，組建工程片區(qū)及項(xiàng)目黨支部45個(gè)，做到220千伏及以上輸變電工程項(xiàng)目黨支部全覆蓋，一線項(xiàng)目部黨員無空白，實(shí)現(xiàn)黨員管理無死角。
堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。開展“標(biāo)準(zhǔn)化黨支部、過硬黨支部、電網(wǎng)先鋒黨支部”三級(jí)聯(lián)創(chuàng)，設(shè)置“五個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化”30項(xiàng)基礎(chǔ)指標(biāo)、“五個(gè)過硬”20項(xiàng)過硬指標(biāo)和3項(xiàng)先鋒指標(biāo)。嚴(yán)格黨建工作量化計(jì)劃管理，規(guī)范黨支部基礎(chǔ)臺(tái)賬。20個(gè)黨（總）支部、45個(gè)項(xiàng)目黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)率保持100%，過硬黨支部建成率超過30%。送變電公司榮獲“山東省省直機(jī)關(guān)先進(jìn)基層黨組織”等稱號(hào)。
堅(jiān)持體系化管控。建立指標(biāo)體系、管控體系、支撐體系、評(píng)價(jià)體系“四個(gè)體系”，明確綜合標(biāo)桿指標(biāo)和7類34項(xiàng)專業(yè)標(biāo)桿指標(biāo)，建立“自查-督導(dǎo)-整改-回頭看”常態(tài)化黨建體檢機(jī)制，制定問題清單，逐項(xiàng)整改銷號(hào)。依托國(guó)網(wǎng)黨建信息化管理系統(tǒng)平臺(tái)，構(gòu)建形成線下規(guī)范落實(shí)、線上跟蹤管控新模式，實(shí)現(xiàn)黨建業(yè)務(wù)流程化管控。
（二）德能并舉抓黨員，實(shí)現(xiàn)黨員教育管理全覆蓋
送變電公司黨委注重發(fā)揮項(xiàng)目黨支部的政治功能，德能并舉推進(jìn)黨員教育管理全覆蓋，強(qiáng)化黨員“第一身份是共產(chǎn)黨員”“第一職責(zé)是為黨工作”，引導(dǎo)廣大黨員實(shí)現(xiàn)由“要我學(xué)”向“我要學(xué)”、“讓我干”向“我要干”的深刻轉(zhuǎn)變。
“三維立體教育”堅(jiān)定黨員信念。主題教育維度，通過“三會(huì)一課”、主題黨日等形式開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。日常教育維度，創(chuàng)新“智慧黨建+載體實(shí)踐”，利用學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)學(xué)習(xí)平臺(tái)豐富黨員政治理論學(xué)習(xí)形式。專題教育維度，加強(qiáng)紅色革命傳統(tǒng)教育、廉政教育、形勢(shì)教育、先進(jìn)典型教育，組織參觀“沂蒙紅嫂”紀(jì)念館、新中國(guó)成立70周年成就展，觀看歌劇《沂蒙山》電影《焦裕祿》等，堅(jiān)定廣大黨員理想信念。
“四勤”管理提升黨員素質(zhì)。實(shí)行黨員勤學(xué)苦練、勤奮工作、勤于創(chuàng)新、勤政廉潔“四勤”量化積分管理，合理設(shè)定黨員“四個(gè)合格”16項(xiàng)基礎(chǔ)分，15項(xiàng)先進(jìn)性加分，6項(xiàng)純潔性扣分標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)“四個(gè)合格”黨員標(biāo)準(zhǔn)具體化、可評(píng)價(jià)可量化。黨員骨干帶頭開展技術(shù)攻關(guān)和科技創(chuàng)新，1名同志被國(guó)資委授予“中央企業(yè)技術(shù)能手”稱號(hào)，2名黨員分別榮獲省公司勞動(dòng)模范、電網(wǎng)工匠。
發(fā)揮“兩隊(duì)一區(qū)一崗”作用。出臺(tái)彩虹共產(chǎn)黨員服務(wù)隊(duì)、黨員突擊隊(duì)、黨員責(zé)任區(qū)和示范崗3項(xiàng)工作規(guī)范，實(shí)現(xiàn)服務(wù)隊(duì)和突擊隊(duì)內(nèi)外協(xié)同、示范崗和責(zé)任區(qū)點(diǎn)面結(jié)合管理模式。成立黨員突擊隊(duì)，設(shè)立7支黨員服務(wù)分隊(duì)、黨員責(zé)任區(qū)88個(gè)、黨員示范崗348個(gè)。開展黨員服務(wù)隊(duì)“彩虹連心·先鋒先行”專項(xiàng)行動(dòng)，“彩虹架起連心橋”特色做法被山東省省直機(jī)關(guān)工委評(píng)為黨組織、黨員“雙報(bào)到”典型案例。出色完成抗擊臺(tái)風(fēng)“利奇馬”保電攻堅(jiān)戰(zhàn)、上合組織青島峰會(huì)、青島海軍節(jié)等重大保電任務(wù)，榮獲“山東省青春擔(dān)當(dāng)好團(tuán)隊(duì)”、省公司“峰會(huì)電力保障功臣單位”“金牌彩虹共產(chǎn)黨員服務(wù)隊(duì)”等稱號(hào)。
（三）發(fā)揮優(yōu)勢(shì)促融合，實(shí)現(xiàn)“黨建+”融合全覆蓋
送變電公司黨委積極發(fā)揮基層一線黨組織優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新豐富“黨建+”載體，推動(dòng)黨建工作與電網(wǎng)建設(shè)、應(yīng)急搶修、政治保電、運(yùn)維檢修等中心工作和重點(diǎn)任務(wù)深度融合，引領(lǐng)廣大黨員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、推動(dòng)發(fā)展。
抓好“黨建+”重點(diǎn)項(xiàng)目。在安全生產(chǎn)、電網(wǎng)建設(shè)等核心業(yè)務(wù)領(lǐng)域，常態(tài)化開展“黨建+”創(chuàng)新實(shí)踐。以“黨建統(tǒng)領(lǐng)·亮旗登高”十項(xiàng)行動(dòng)、“黨建統(tǒng)領(lǐng)·亮旗登高”十強(qiáng)工程、“黨建+”亮旗決勝六項(xiàng)工程等載體，統(tǒng)領(lǐng)推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作。圍繞重大“黨建+”工程制定專項(xiàng)清單，從制度上確保工作高質(zhì)量推進(jìn)，不斷提高“黨建+”的引領(lǐng)力和契合度。
推進(jìn)“黨建+專業(yè)”落地。創(chuàng)新“黨建+本質(zhì)安全”模式，開展“黨員身邊無隱患、無違章、無事故”主題活動(dòng)，量化黨員“身邊”定義，細(xì)化形成12條標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)選出143名黨員安全先鋒，激發(fā)黨員在安全管理中的主動(dòng)性和積極性，公司榮獲“國(guó)網(wǎng)公司安全生產(chǎn)先進(jìn)單位”。開展“黨建+質(zhì)量管理”，組織“黨員帶頭防缺陷、手中無缺陷、助力零缺陷”活動(dòng)，黨員帶頭落實(shí)工程質(zhì)量閉環(huán)管理，助力實(shí)現(xiàn)工程質(zhì)量驗(yàn)收“零缺陷”，目前18項(xiàng)工程順利實(shí)現(xiàn)“零缺陷驗(yàn)收移交”。落實(shí)“黨建+經(jīng)營(yíng)提升”，做到經(jīng)營(yíng)管理事前有策劃、執(zhí)行有措施、過程有跟蹤、結(jié)果有考核，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效。今年4月份實(shí)現(xiàn)主業(yè)收入3.38億元，創(chuàng)歷年月度產(chǎn)值歷史之最，在打贏疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)兩場(chǎng)硬仗中實(shí)現(xiàn)新突破。
（四）典型樣板強(qiáng)引領(lǐng)，實(shí)現(xiàn)示范帶動(dòng)全覆蓋
送變電公司黨委注重典型引路、示范先行，將黨委各項(xiàng)要求通過項(xiàng)目黨支部深植于基層一線，引領(lǐng)帶動(dòng)黨建工作齊頭并進(jìn)、全面登高。
實(shí)施“全過程管理法”。推行黨建工作全過程管理“一冊(cè)、一單、一卡”。執(zhí)行政工工作手冊(cè)，明確黨支部例行工作，逐項(xiàng)對(duì)照具體實(shí)施辦法落實(shí)。實(shí)行重點(diǎn)工作任務(wù)單，明確支部政工重點(diǎn)工作，著重加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)工作的管控。實(shí)施重點(diǎn)工作過程控制卡流程化管理，確保政工重點(diǎn)工作落實(shí)到位。
互動(dòng)共建挖掘亮點(diǎn)。開展“聚力登高，攜手攻堅(jiān)”黨支部結(jié)對(duì)共建，組織開展黨課交流、結(jié)對(duì)座談、結(jié)對(duì)幫帶等活動(dòng)，選取重點(diǎn)工程項(xiàng)目黨支部召開現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，推廣“樣板支部”先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。實(shí)施黨建“強(qiáng)引領(lǐng)”工程，大力選樹電網(wǎng)先鋒黨支部、黨組織書記和優(yōu)秀黨員典型，黨組織活力全面激活，形成“黨委搭臺(tái)、支部唱戲”新格局。1個(gè)支部榮獲國(guó)網(wǎng)公司“電網(wǎng)先鋒黨支部”，以黨員為原型創(chuàng)作的微電影《走在電前面的人》榮獲山東省“中國(guó)夢(mèng)·新時(shí)代·祖國(guó)頌”百姓宣講比賽視頻類二等獎(jiǎng)。
打造“四類示范基地”。規(guī)范創(chuàng)建工作機(jī)制，出臺(tái)電網(wǎng)先鋒黨支部、企業(yè)文化建設(shè)、員工理論教育、外包隊(duì)伍文明管理四類示范基地創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，制定25個(gè)創(chuàng)建項(xiàng)目和35項(xiàng)創(chuàng)建內(nèi)容，細(xì)化評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定完成時(shí)限，有效保證創(chuàng)建工作常態(tài)化開展，19個(gè)電網(wǎng)先鋒黨支部、企業(yè)文化建設(shè)、員工理論教育、外包隊(duì)伍文明管理示范基地成效凸顯。
三、成效與反響
有效構(gòu)建黨建多維立體工作模式，全面激發(fā)各層級(jí)黨組織活力，凝聚了合力。黨委層面，優(yōu)化頂層設(shè)計(jì)，重點(diǎn)謀劃破解黨建難題，確保黨建工作落地不虛不空、不走樣，把方向管大局保落實(shí)作用突出。黨總支部層面，嚴(yán)格過程管控，注重從中間環(huán)節(jié)上抓住重點(diǎn)，全面夯實(shí)基層黨建工作基礎(chǔ)，協(xié)調(diào)落實(shí)職能得以有效發(fā)揮。項(xiàng)目黨支部層面，強(qiáng)化執(zhí)行能力，作為黨建工作的最基本單元，密切結(jié)合實(shí)際帶動(dòng)黨員抓好任務(wù)落地深植，激發(fā)項(xiàng)目黨支部工作活力。
四、經(jīng)驗(yàn)與展望
項(xiàng)目支部“四個(gè)全覆蓋”做法，涵蓋了送變電公司近年來在深化黨建融合提升、助推基建工程建設(shè)、加強(qiáng)黨建精益管理、構(gòu)建黨建保障體系、提升黨員隊(duì)伍素質(zhì)，傳播優(yōu)秀企業(yè)文化等方面的創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)。今后，在工程建設(shè)類工作中開展各項(xiàng)主題實(shí)踐活動(dòng)，可以根據(jù)需要對(duì)活動(dòng)的主題進(jìn)行變換，以實(shí)現(xiàn)黨建工作與工程建設(shè)、經(jīng)營(yíng)管理等中心工作、核心業(yè)務(wù)的有機(jī)融合，具有較強(qiáng)的可行性、指導(dǎo)性和借鑒性。
項(xiàng)目支部“四個(gè)全覆蓋”做法，有效推進(jìn)了黨組織建設(shè)常態(tài)化制度化，提升了基層黨組織黨員管理效能，創(chuàng)新基層黨員教育實(shí)踐載體，健全黨內(nèi)典型培樹機(jī)制，基層黨組織主動(dòng)性、創(chuàng)造性全面加強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)黨建工作效能持續(xù)提高。在點(diǎn)多面廣、黨員分散，以及長(zhǎng)期承擔(dān)各項(xiàng)急難險(xiǎn)重任務(wù)的基層黨組織建設(shè)中便于實(shí)施操作，在施工類企業(yè)中具有良好的推廣價(jià)值。