浙江電力：帶領(lǐng)小城鎮(zhèn)居民奔小康
來源：國家電網(wǎng)雜志 時間：
帶領(lǐng)小城鎮(zhèn)居民奔小康
徐俊釤 吳愛蓮 王乾鵬
浙江余姚市梁弄鎮(zhèn)橫路村是當?shù)刂泥l(xiāng)村旅游地。2016年，國網(wǎng)浙江余姚市供電公司投入200萬元，對橫路村電網(wǎng)進行了高低壓線路入地、臺區(qū)切分等改造升級工作。如今，橫路村村容村貌更美了，民宿經(jīng)濟也得到進一步發(fā)展，人均收入增加了4000元。
“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”，習(xí)近平總書記的這句話，揭示了全面建設(shè)小康社會的重點和難點。電網(wǎng)是農(nóng)村重要的基礎(chǔ)設(shè)施。根據(jù)國家電網(wǎng)公司整體戰(zhàn)略部署，國網(wǎng)浙江省電力公司將新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級工程“兩年攻堅戰(zhàn)”作為重要政治任務(wù)，積極履行央企責任，扎實推進工程建設(shè)。今年上半年，浙江農(nóng)村常住居民人均可支配收入達1.4萬元，同比增長8.7%。
鄉(xiāng)村旅游成為香餑餑
夏季熱辣的太陽炙烤著大地，人們想要逃離鋼筋水泥鑄造的“城市熔爐”，鄉(xiāng)村的山和水便成了人們的心之向往。在城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施差距越來越小的浙江，越來越多的人開始向往鄉(xiāng)村生活。
麗水的民宿生意由此相當火爆。攝影師張金水已經(jīng)是麗水蓮都區(qū)大港頭鎮(zhèn)利山村的常客了，每逢蓮花盛開，他都要趕來一睹風采，“別的地方也有蓮花，但我就覺得利山這個地方美，空中沒有蜘蛛網(wǎng)一樣的電線，對我們玩攝影的人來說再好不過了。而且年年有不一樣的味道！”對鄉(xiāng)村美景“上癮”的不只張金水。利山村已是名聲在外，每年蓮花盛開之際都會吸引大量的游客和攝影愛好者前來，周末每天的人流量高達1200人次，帶火了周邊民宿、采摘園的生意?！白鳛橥辽灵L的畬家人，我親眼見證了利山村翻天覆地的變化?！本访袼薜臉I(yè)主藍媛潔說，她選擇回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)開民宿是非常正確的。這兩年，她的民宿陸續(xù)添置了空調(diào)、空氣能熱水器，游客對民宿的評價越來越高。
“節(jié)假日入住率幾乎都在90%以上?！贝蟾垲^鎮(zhèn)干部孫聰龍給記者做了個統(tǒng)計，民宿經(jīng)濟在春節(jié)期間給當?shù)鼐用駧淼氖杖肴司s1.1萬元。用利山村村支書徐聯(lián)法的話說，自從供電公司為村里更換了大功率變壓器，電壓穩(wěn)定了，全村搞起了旅游經(jīng)濟，百姓日子火了，“綠水青山”真的變成了“金山銀山”。
如今的利山村，嶄新、標準、規(guī)范、安全、美觀的電力設(shè)施，為新農(nóng)村的發(fā)展注入了新的生機和活力，讓村民過上了幸福的小康生活。
近兩年來，麗水供電公司將新一輪城農(nóng)網(wǎng)改造工程與“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)相結(jié)合，將電力線路改造工程納入“美麗鄉(xiāng)村”整體規(guī)劃之中，老舊凌亂的電力線路、電線桿、配電箱等歸置齊整，清除和遷移了影響村容村貌的電桿，建成美麗鄉(xiāng)村示范區(qū)8個，完成了33個特色小鎮(zhèn)、中心村電網(wǎng)改造，實現(xiàn)了38個鄉(xiāng)鎮(zhèn)雙電源改造，全面提升了配網(wǎng)的可靠性、安全性和美觀度。
像利山村這樣利用生態(tài)資源發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的在浙江并不少見?！懊袼蕖弊鳛橐环N旅游經(jīng)濟新業(yè)態(tài)，在浙江正蓬勃興起。
湖州德清莫干山民宿，是中國鄉(xiāng)村民宿經(jīng)濟發(fā)展的先鋒。2016年，莫干山當?shù)鼐访藜s150多家，年營業(yè)收入約4.5億元。是年，國網(wǎng)浙江德清縣供電局通過農(nóng)網(wǎng)改造升級，優(yōu)化布點臺區(qū)，累計改造10千伏線路17.7公里，戶均配變?nèi)萘窟_4.83千伏安。
在杭州徑山鎮(zhèn)，大徑山生態(tài)區(qū)得天獨厚的自然條件成了農(nóng)莊的招牌，吸引著周邊的自駕游客，同時也帶動了當?shù)貍鹘y(tǒng)的制茶業(yè)。村民們積極投身服裝制造、旅游、餐飲、住宿等多種行業(yè)，生活水平不斷提高?！半S之而來的是對供電更高的需求?！睆缴焦╇姺?wù)站站長夏紅軍說，僅2016年，余杭供電公司在大徑山地區(qū)先后新建35千伏線路兩回14.1公里，增容35千伏主變一臺，改造10千伏線路19公里，改造低壓臺區(qū)33個，累計投入資金9755萬元。
這些變化，發(fā)生在浙江城鎮(zhèn)化發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設(shè)的每一個角落。農(nóng)村經(jīng)濟飛速發(fā)展，城鎮(zhèn)化建設(shè)如火如荼，配套基礎(chǔ)設(shè)施必須及時跟進，并為之服務(wù)。加快小城鎮(zhèn)（中心村）電網(wǎng)升級改造，刻不容緩。
特色小鎮(zhèn)走出新路子
發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，是浙江農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的一次成功探索。而特色小鎮(zhèn)的建設(shè)，則是浙江此前應(yīng)對經(jīng)濟下行壓力探索出的一條產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級新路子。這些形態(tài)“小而美”、功能“聚而合”、產(chǎn)業(yè)“專而強”、機制“新而活”的特色小鎮(zhèn)，正逐步成為浙江穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、強創(chuàng)新的重要載體。
日前，國家住建部發(fā)布《關(guān)于擬公布第二批全國特色小鎮(zhèn)名單的公示》。其中，浙江以15個入選名單，與江蘇、山東并列第一。浙江特色小鎮(zhèn)建設(shè)以強大民營經(jīng)濟為支撐，注重市場資源與小鎮(zhèn)資源對接，積極引導(dǎo)創(chuàng)新要素在特色小鎮(zhèn)集聚。8月2日舉行的浙江省特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)工作現(xiàn)場推進會透露，目前浙江共有106個特色小鎮(zhèn)。諸暨大唐鎮(zhèn)，正是其中之一。
在襪業(yè)界，一直有著“大唐襪機響，天下一雙襪”的說法，這里生產(chǎn)的襪子總量占全國70%以上，占全球1/3。大唐鎮(zhèn)總面積53.8平方公里，卻有4座110千伏變電站。為滿足大唐“襪藝小鎮(zhèn)”用電需求，國網(wǎng)諸暨市供電公司先后兩次對大唐鎮(zhèn)實施農(nóng)網(wǎng)改造。今年，諸暨市供電公司還結(jié)合小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治工作，對大唐鎮(zhèn)輕紡二路道路兩側(cè)原有雜亂、老舊的線路、變壓器等設(shè)備進行拆除遷移，將架空線路改造成入地電纜，美化集鎮(zhèn)電力線路。
特色小鎮(zhèn)的定位是“一鎮(zhèn)一業(yè)”，每個小鎮(zhèn)都特色鮮明、個性十足。像余姚模客小鎮(zhèn)、寧海智能汽車小鎮(zhèn)，是負荷增長迅猛、電能質(zhì)量要求較高的工業(yè)型特色小鎮(zhèn)，朱家尖禪意小鎮(zhèn)、甌海生命健康小鎮(zhèn)是旅游產(chǎn)業(yè)特色小鎮(zhèn)。國網(wǎng)浙江電力結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治等工作，經(jīng)過“分類施治”，在新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級工程中，按照“一鎮(zhèn)一策”，為每個特色小鎮(zhèn)都打造了一套專屬的供用電方案，確保小鎮(zhèn)電力供應(yīng)。
國網(wǎng)浙江電力運維檢修部專職胡云威告訴記者，浙江政府及各級地方政府為新一輪農(nóng)網(wǎng)改造工程提供了諸多政策支持。同時，國網(wǎng)浙江電力也實行了一系列行之有效的措施。國網(wǎng)浙江電力依托省市縣三級配網(wǎng)改造辦公室實行專項管理，采用框架招標和工程量清單招標相結(jié)合的方式確保了物資到位。此外，實施專項工程“銷號”制度，嚴格按照里程碑計劃倒排節(jié)點，定期評價考核，建立工程信息優(yōu)化共享機制，確?！皟赡旯詰?zhàn)”推進順利。
政企合力推進農(nóng)網(wǎng)發(fā)展
對小城鎮(zhèn)（中心村）實施農(nóng)網(wǎng)升級改造是浙江政府的迫切需要。過去，浙江自然村落較為分散，行政村建制較多，基礎(chǔ)設(shè)施也相對缺乏。培育建設(shè)中心村，是深入實施統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展方略、全面推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)、加快推進新型城市化的一項重要戰(zhàn)略決策。
近年來，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進城鄉(xiāng)一體化的要求，浙江深入實施“千村示范萬村整治”工程，全面推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，城鎮(zhèn)村建設(shè)體系逐步健全，村莊布局形態(tài)逐步優(yōu)化，基本公共服務(wù)加快普及，有效改善了農(nóng)村人居環(huán)境條件，促進了農(nóng)村經(jīng)濟社會圈發(fā)展。根據(jù)規(guī)劃，浙江共確定小城鎮(zhèn)（中心村）3014個，涉及651萬人口，供電面積為12848.99平方公里。
2016年7月8日，國家電網(wǎng)公司與浙江省人民政府在杭州簽署《關(guān)于共同推進浙江省小城鎮(zhèn)（中心村）電網(wǎng)改造升級合作協(xié)議》，就加快小城鎮(zhèn)（中心村）電網(wǎng)升級改造、推動配套政策資金落實和建立電網(wǎng)建設(shè)長效合作機制等事項達成共識。
“十二五”期間，國家電網(wǎng)公司在浙江大力推進農(nóng)村電網(wǎng)發(fā)展，在全國率先實現(xiàn)新農(nóng)村電氣化，全面改造接收農(nóng)用電力線路，農(nóng)村用電水平和質(zhì)量進一步提升。2015年，浙江鄉(xiāng)村居民年生活用電量達206.3億千瓦時，同比增長4.69％；農(nóng)林牧漁業(yè)全年用電量達23.8億千瓦時；中心村用電負荷達424.93萬千瓦。
據(jù)預(yù)計，到2020年，浙江全省中心村的用電負荷可達574.09萬千瓦，全社會用電量333.31億千瓦時，分別增長35%和41%。這對農(nóng)村電力設(shè)施的改造升級提出了迫切要求，只有從根本上解決中心村電網(wǎng)建設(shè)與改造資金不足問題，才能更好地服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，為糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮目標的實現(xiàn)提供可靠的能源保障。
截至目前，浙江小城鎮(zhèn)（中心村）電網(wǎng)改造供電可靠率達到了99.931%，綜合電壓合格率99.42%，戶均配變?nèi)萘窟_到了2.6千伏安，這3個數(shù)據(jù)，分別比國家提出的要求高出0.008個百分點、0.24個百分點和0.2千伏安?！皵?shù)值很小，但背后的工作是巨大的”。胡云威告訴記者，兩年間，國網(wǎng)浙江電力累計投入資金14.2億元，累計新建及改造10千伏線路1258.47公里，配變2006臺，低壓線路5075.21公里，比國家電網(wǎng)公司要求提前近半年完成了所有中心村改造工作。