清水流芳！國家能源局清水縣定點扶貧事業(yè)成效顯著
來源： 時間：2020-11-30 15:21
趙冉
一片片蔚藍色的光伏板在陽光下熠熠生輝，光伏板下一簇簇金銀花生長茂盛；黃澄澄的柿子、沉甸甸的土豆被村民開著車沿著新修的公路運出偏遠農(nóng)村；一條條新架的電網(wǎng)銀線和一基基鐵塔讓黃土高原多了幾分現(xiàn)代化氣息。甘肅省天水市清水縣伴隨著能源扶貧的一步步扎實腳印，已徹底退出國家貧困縣序列。
暗室逢燈 能源扶貧電亮花開
9月27日，清水縣借著國慶節(jié)前的喜慶氛圍，迎來了“光伏+金銀花”的豐收儀式。一邊是秦亭鎮(zhèn)長溝村召開合作社金銀花種植項目現(xiàn)場分紅大會，一邊是松樹鎮(zhèn)金銀花烘干加工車間開工暨揭牌儀式。
“光伏+金銀花”是國家能源局清水縣定點扶貧蹚出的一條見效之路。秦亭鎮(zhèn)長溝村中藥材金銀花種植示范項目，2019年4月1日開始引進栽種，同時投資50萬元配套建設烘干加工廠，今年6月開始采摘第一茬鮮花，總產(chǎn)金銀花干花1690斤，總產(chǎn)值11.76萬元。今年，在松樹鎮(zhèn)6個村、白駝鎮(zhèn)玉屏村、秦亭鎮(zhèn)店子村等推廣種植金銀花1000畝，目前長勢良好，正在形成金銀花種植、加工、銷售一體的全套產(chǎn)業(yè)鏈。
2012年，國家能源局開始定點幫扶清水縣，始終把能源幫扶項目作為幫扶工作的支柱產(chǎn)業(yè)。在2018年下半年，清水縣三峽新能源白駝60兆瓦風電項目還處于推進困難的狀態(tài)，“十三五”50兆瓦村級光伏扶貧項目又納入幫扶計劃。
在此關鍵時刻，2018年8月，國家能源局派科技司張建偉同志扶貧掛職清水縣副縣長，加快推進國家能源局扶貧有關工作。一到清水縣，張建偉就詳細調研和深入了解了清水縣風電和光伏項目情況、存在的問題及其他定點扶貧工作，并積極謀劃、大力推進其他各項扶貧工作。在國家能源局協(xié)調下，2018年12月三峽新能源清水縣白駝60兆瓦風電項目終于開工，建設2.5兆瓦風電機組24臺，單機葉片直徑達140米。在張建偉的具體協(xié)調推進下，經(jīng)近2年的不懈奮斗，克服山地超長超重運輸、降雨偏多雨季施工困難等，終于在今年7月吊裝完成，實現(xiàn)第一批次7臺機組并網(wǎng)發(fā)電，近期將全容量并網(wǎng)投運；清水縣“十三五”第二批50兆瓦村級光伏扶貧電站項目也動工建設，并于2019年11月全容量并網(wǎng)發(fā)電。
在張建偉具體謀劃推動下，清水縣50兆瓦村級光伏扶貧電站項目采用當時全國最先進的第三批“光伏領跑者”技術標準建設，電站創(chuàng)造了當時全國光伏扶貧電站領域單位造價最低、技術標準最高、發(fā)電效率最好、建設速度最快、受益貧困戶最多的“五個最”。其中，通過精心優(yōu)化電站設計方案，僅風電光伏共建升壓站一項，就為清水縣及三峽集團節(jié)省投資4000多萬元，整個電站建設成本共節(jié)省投資1億多元。在今年降雨偏多的情況下，電站已累計發(fā)電5600萬千瓦時，月均500多萬千瓦時，創(chuàng)造發(fā)電收益超過4200萬元，全縣121個貧困村、9089戶貧困戶獲益，村集體年增收6萬~20萬元、戶均增收超過3500元。
在新能源扶貧項目取得顯著成效的基礎上，張建偉協(xié)調引進中藥材金銀花種植項目，在清水縣開展“光伏+金銀花”扶貧。首個項目示范點選在秦亭鎮(zhèn)長溝村，建設金銀花產(chǎn)業(yè)示范基地200畝，采取“公司+合作社+農(nóng)戶”的模式經(jīng)營管理?！扒?年的管理和收益歸合作社，貧困戶除在合作社務工增加收入外，還可進行二次分紅，從第4年開始將經(jīng)營權和管理權交由農(nóng)戶，收益全部歸農(nóng)戶所有?！睆埥▊ソ榻B說，今年，每畝收益達到了1000元；預計從2021年開始至2040年，每畝收益將達3000~5000元，每年總收益將達到50萬元以上。
試點取得成功，今年清水縣繼續(xù)擴大了金銀花種植范圍和面積，在白駝鎮(zhèn)、松樹鎮(zhèn)、秦亭鎮(zhèn)的10個村，擴大推廣種植金銀花1200畝，建設高標準示范基地2個，并擬投資100萬元加工烘干車間3個。
華博智源清水2萬千瓦光伏扶貧電站由國家能源局2015年幫扶建設，也是幫扶清水縣的第一個電站，至2019年下半年，電站還存在未完成全容量建設，部分設備不發(fā)電，農(nóng)光互補未落實，電費無法結算到貧困戶等許多歷史遺留問題。張建偉對遺漏問題逐一進行艱難的動真碰硬，終于使該電站于2020年4月完成全容量建設，電費收益結算到貧困戶兌現(xiàn)帶貧這兩項硬指標，其他事情也正在有序解決中。
全面發(fā)展 扶貧方向拓至能源外
清水縣東臨陜西省隴縣，素有隴上要沖、關中屏障之稱，但外聯(lián)通道結構單一、路網(wǎng)等級較低，一直是制約清水縣經(jīng)濟社會發(fā)展的主要因素之一。為進一步幫助清水脫貧，張建偉提出了規(guī)劃建設軍民融合“甘肅清水（天水）—陜西隴縣”高速公路工程、打通天水市東大門、融入關中經(jīng)濟圈、實現(xiàn)經(jīng)濟騰飛的構想。
目前，經(jīng)過與部隊和甘肅、陜西兩省多方多次溝通協(xié)調，這個具有經(jīng)濟社會、國防安全等重大意義，概算投資150多億元的軍民融合高速公路項目已納入甘肅省、陜西省“十四五”規(guī)劃交通重大項目。目前，國家能源局正在積極協(xié)調匯報，爭取將該項目納入國家交通規(guī)劃重點項目庫，推動項目在“十四五”期間啟動，打通天水市東出口，助力經(jīng)濟社會發(fā)展，保證國防安全。
用來行走的道路修起來了，電力之路也架起來了。
原來清水縣電力設施落后，居民用電得不到可靠保障。2019年初，張建偉牽頭組織縣供電公司、發(fā)改局完成清水縣《“小康電示范縣”項目規(guī)劃（2019~2030年）》，一期項目已經(jīng)啟動實施。甘肅省發(fā)展改革委、電力公司加大對清水縣2019年電力基礎設施投資，總投資達1.36億多元，完成全縣電網(wǎng)升級改造，提高了供電可靠性、安全性，實現(xiàn)電力村村通。另外，還積極協(xié)調，大力推進完成了投資5500萬的清水縣白沙110千伏輸變電站工程、投資1400萬的白駝光伏風電110千伏線路送出工程、投資3600多萬的清水縣供電公司新生產(chǎn)辦公樓審批立項及投資3000多萬的5個供電所新建工程等重點電力基礎設施項目。
在推進重點項目實施的同時，國家能源局清水縣定點扶貧工作著眼清水縣實際，想方設法創(chuàng)新扶貧方式，不斷拓展扶貧領域，教育和消費扶貧均取得實效。協(xié)調有關單位捐資300多萬建成百家鄉(xiāng)中心小學，并多方協(xié)調有關單位和社會組織捐資助學幫助貧困學生，捐資累計近300萬元。張建偉非常熱心，積極關心貧困學生，盡自己努力聯(lián)系有關單位及社會公益愛心組織，到縣上開展捐資助學活動近20多次，捐資捐物共計近70萬元，資助學生近400多名。國家能源局積極倡議協(xié)調能源領域企業(yè)消費扶貧清水縣，在張建偉積極主動對接下，企業(yè)購買清水縣農(nóng)特產(chǎn)品，累計完成消費扶貧620多萬元，遠超國務院扶貧辦70萬元規(guī)定指標。
此外，國家能源局全力支持清水縣貧困村因地制宜建設發(fā)展脫貧致富產(chǎn)業(yè)，積極協(xié)調有關單位捐款900多萬元幫扶清水縣發(fā)展產(chǎn)業(yè)。在國家能源局指導下，張建偉認真謀劃，培育發(fā)展了盤龍村汗血寶馬養(yǎng)殖、高峰村300頭規(guī)模生豬訂單養(yǎng)殖、高溝村6個大棚木耳蘑菇種植、以及6個甘肅省級掛牌督戰(zhàn)村苗木繁育等由點及面的扶貧產(chǎn)業(yè)項目，共謀劃布局、具體實施了幫扶項目13個，目前都已經(jīng)初見成效，帶貧效果明顯。其中，高溝村大棚木耳種植項目，已實現(xiàn)首批木耳采摘，收獲干木耳400斤，收益1.6萬元，年均10批次，保守收益可到16萬元，帶動10戶貧困戶務工及分紅增收。
國慶假期之后，張建偉又投入繁忙的工作中。10月10日，他帶領清水縣畜牧局、種豬養(yǎng)殖場有關同志到北京六馬種豬培育公司洽談種豬引進工作，投資240萬引進種豬200頭，加緊推進國家能源局幫扶清水縣天合農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司種豬繁育場項目?！绊椖靠偼顿Y近2000萬元，一期投資800多萬，進行了土建施工及設備采購和種豬引進，計劃年出欄1萬頭種豬，經(jīng)濟效益300~500萬元。后期再建設2個1萬頭育肥豬場，年效益400萬元。將帶動新城鄉(xiāng)6個貧困村合作社，成立聯(lián)合社，帶貧6個村700戶貧困戶穩(wěn)定脫貧增收。”張建偉說。