心中有民，再冷的冬天也有電丨美國“得州大停電”觀察③
來源： 中國電力新聞網(wǎng) 時間： 2021-02-28 17:48
心中有民，再冷的冬天也有電
——美國“得州大停電”觀察之三
本報記者 彭源長
最高限電負(fù)荷超過1600萬千瓦，影響人口達400萬，最高電價漲至平時的400多倍，連續(xù)5天未能完全恢復(fù)供電，至少31人死亡……周期律般發(fā)生于大洋彼岸的美國得州大停電，引發(fā)全球廣泛關(guān)注。
情況越來越清楚，這不僅是一場罕見低溫暴雪導(dǎo)致的天災(zāi)，也是一場人禍。“人禍”的根子出在政府上，出在制度深處——自由市場經(jīng)濟無力克服自身失靈，政府卻缺位無為；資本主義耽于逐利，卻嚴(yán)重輕忽公平，公共服務(wù)供給不足。
“不欠你和你的家庭”——耽于逐利，市場失靈，當(dāng)?shù)卣蔽粺o為
誠然，市場是最有效率的配置資源形式。但是，市場也不是包治百病的萬用靈丹。面對低溫暴雪這種極端突發(fā)情況，市場很容易就被擊穿；誠然，高激勵高效率促進財富創(chuàng)造。但是，純要素分配也造成嚴(yán)重的貧富不均和社會冷漠。這正是我們在美國得州這場危機中看到的情況：災(zāi)難前沒有動力投入更多資源以應(yīng)對可能的極端情況沖擊，以更高能源裕度和預(yù)案兜底保障民生。災(zāi)難中電價不受約束地飆升至天價，富人區(qū)依然燈火通明，但廣大老百姓卻雪上加霜。同時，因為缺乏支援機制安排，價格飆升卻不能導(dǎo)致電力供給及時增加。更讓人側(cè)目的是，老百姓凍餒至死，政府官員卻義正辭嚴(yán)“不欠你和你的家庭”，甚至外出度假照玩不誤。
救災(zāi)救難，保障民生，矯正失靈，促進公平，這些恰恰都是需要政府作為的地方，當(dāng)?shù)卣畢s嚴(yán)重缺位。眾所周知，這個政府將更多資源花在了精英階層和富人身上，卻讓疫情奪去50多萬寶貴生命；它也寧可將大量資源花在遏制別國，甩鍋栽贓別國，在全世界煽風(fēng)點火乃至發(fā)動戰(zhàn)爭上。
“江山就是人民，人民就是江山”——黨和政府與人民心連心
反觀我國，同樣是最冷冬季，卻有不一樣的祥和溫暖。和彼岸對照之鮮明，恰是兩重天兩個世界。其中的關(guān)鍵區(qū)別就在于，中國共產(chǎn)黨與人民心連心、同呼吸、共命運，中國政府全心全意為人民服務(wù)。
黨的十八大以來，我們黨形成新發(fā)展理念，引導(dǎo)我國經(jīng)濟發(fā)展取得了歷史性成就、發(fā)生了歷史性變革，即將全面建成小康社會，實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)，我國進入新發(fā)展階段。這個過程中，習(xí)近平同志多次諄諄告誡全黨，必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。就在最近，習(xí)近平深情指出，江山就是人民，人民就是江山。他強調(diào)要堅持一切為了人民、一切依靠人民，始終把人民放在心中最高位置、把人民對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，推動改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，推動共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進展，把14億中國人民凝聚成推動中華民族偉大復(fù)興的磅礴力量。
中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民走中國特色社會主義道路，實行社會主義市場經(jīng)濟。在全面深化改革進程中，強調(diào)處理好政府和市場的關(guān)系。黨的十八屆三中全會提出“使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用”的重大理論觀點。完整的一句話，包含發(fā)揮市場和政府兩個方面的重要作用，不可偏廢，缺一不可。
心中有民，擔(dān)當(dāng)有為，該出手時就出手，集中力量辦大事，這正是中國特色社會主義的顯著特征和優(yōu)勢。
“一個都不能少”——黨的能源工作堅持以民為向
進入新時代，我國能源管理部門堅持以人民為中心，深入貫徹落實“四個革命、一個合作”能源安全新戰(zhàn)略。在能源領(lǐng)域，很多別的政府不會做不愿做的工作，只要有利于人民，我國政府都在扎扎實實地做，并取得歷史性成就。
比如，我國能源行業(yè)始終把能源普遍服務(wù)放在重要位置，格外強調(diào)能源電力的民生保障功能。近年來，秉持“一個都不能少”的理念，我國無電地區(qū)人口用電問題全面解決，4000多萬無電人口實現(xiàn)用電夢。同時，在用能用電緊張時堅持“民生優(yōu)先”原則，政府嚴(yán)格管控民生用能價格。在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中，實施多輪降電價，積極降低企業(yè)用能成本。持續(xù)加強能源公共服務(wù)能力建設(shè)，全面提高能源普遍服務(wù)水平，全方位提升社會“獲得電力”水平……
又比如，我國能源行業(yè)積極投身脫貧攻堅戰(zhàn)。新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級工程、“三區(qū)三州”、抵邊村寨農(nóng)網(wǎng)改造升級全面完成。大電網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)貧困村通動力電比例達到100%。光伏扶貧開辟產(chǎn)業(yè)扶貧新業(yè)態(tài)，被列為國家“精準(zhǔn)扶貧十大工程”之一，惠及近6萬個貧困村、415萬貧困戶，每年可產(chǎn)生發(fā)電收益約180億元。2012年以來，貧困地區(qū)重大能源項目累計投資超過2.7萬億元，增加就業(yè)崗位超過10萬個。國家能源局和中央能源企業(yè)定點幫扶的89個貧困縣全部脫貧摘帽……
再比如，人類能源發(fā)展中環(huán)境影響的負(fù)外部性問題突出。我國政府自我加壓，秉持“綠水青山就是金山銀山”理念，積極推行能源消費總量和強度雙控制度，著力推進能耗下降和清潔能源發(fā)展，取得世界矚目的成就。我國單位產(chǎn)值能耗連續(xù)遞減，2012年以來降低近三成，相當(dāng)于減少了大量碳排放。清潔能源占能源消費總量比重達到24.4%，比2012年提高9.9個百分點。水電、風(fēng)電、太陽能發(fā)電累計裝機規(guī)模均位居世界首位，煤電裝機歷史性降至50%以下。我國2019年碳排放強度比2005年降低48.1%……2020年，我國更向世界宣布，二氧化碳排放力爭2030年前達到峰值，力爭2060年前實現(xiàn)碳中和。
更不用說，一方有難八方支援。我國自然災(zāi)害頻發(fā)，能源電力行業(yè)總是自覺沖在前面，不計代價保能保電?？拐鸨ｋ?、抗冰保電、抗洪保電、五天火神山醫(yī)院通電、三天雷神山醫(yī)院通電情景猶在眼前……
這些方面的工作還有很多。當(dāng)關(guān)系人民利益福祉，事無分大小，我國能源電力行業(yè)總是自覺將政治責(zé)任和社會責(zé)任挺在前面。正是這樣，黨和政府的能源工作者一以貫之堅定地踐行著初心使命。
當(dāng)然，“得州大停電”從技術(shù)上為包括中國在內(nèi)的全世界電力應(yīng)急管理等相關(guān)工作提供了借鑒。然而，這些為術(shù)不為道，是末不是本。問題的關(guān)鍵和核心在于當(dāng)政者是否和人民心連心。只有制度安排和政府的宗旨是一切以人民為中心，事關(guān)百姓利益和冷暖的各種工作才會從事前事中事后各個維度考慮周全，才會做準(zhǔn)做實做好。只有如此，人民才會和你同聲相應(yīng)、同氣相求，才能和你心電感應(yīng)、心心相印。
心中有民，再冷的冬天也會有電。