深化天然氣行業(yè)市場化改革
來源： 時間： 2021-03-08 10:33
深化天然氣行業(yè)市場化改革
全國人大代表，中國石化集團公司副總經濟師、人力資源部總經理 呂亮功
近年來，我國天然氣消費持續(xù)快速增長。但隨著“煤改氣”、天然氣采暖和發(fā)電等項目的實施，天然氣消費不均勻性增大，華北地區(qū)調峰峰谷差已達3:1，其中北京峰谷差已達到11:1。再疊加天然氣對外依存度較高，給我國天然氣保供帶來了一定壓力和風險。在此背景下，亟須深化天然氣價格市場化改革、加大財稅政策扶持力度。
一是繼續(xù)深化天然氣行業(yè)市場化改革。二是建設國家級公開透明、公平開放的長輸管道管輸容量、地下儲氣庫庫容、LNG接收站接收能力交易平臺。三是加大對頁巖氣勘探開發(fā)支持力度，我國頁巖氣地質條件復雜、開發(fā)成本高，建議保持頁巖氣現行財政補貼水平并延長到“十五五”，同時免征頁巖氣資源稅。四是制定致密氣田勘探開發(fā)扶持政策，建議對致密氣田暫不征收資源稅，實行增值稅先征后退政策；對致密氣田勘探開發(fā)企業(yè)進口相關關鍵設備等免征進口關稅和進口環(huán)節(jié)增值稅；設立設備國產化的專項研究基金。五是進一步完善LNG進口退稅政策，建議延續(xù)進口天然氣退稅優(yōu)惠政策鼓勵進口，并根據實際進口量實行退稅。六是加大地下儲氣庫項目財稅政策支持等。