【回顧】國(guó)網(wǎng)安全總監(jiān)周安春：?強(qiáng)化安全管控能力建設(shè) 守牢安全生產(chǎn)生命線
來(lái)源： 時(shí)間： 2021-05-27 11:31
強(qiáng)化安全管控能力建設(shè) 守牢安全生產(chǎn)生命線
國(guó)家電網(wǎng)有限公司安全總監(jiān) 周安春
安全是一切工作的基礎(chǔ)。黨中央高度重視安全生產(chǎn)工作，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)安全生產(chǎn)作出系列重要論述。去年3月份，針對(duì)委內(nèi)瑞拉大停電事故，習(xí)近平總書(shū)記兩次作出重要批示，指出電力安全關(guān)系國(guó)家安全，將防控大電網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)上升到保障國(guó)家安全的戰(zhàn)略高度，納入總體國(guó)家安全觀。習(xí)近平總書(shū)記的重要指示，為我們抓安全生產(chǎn)指明了工作方向、提供了根本遵循。
國(guó)家電網(wǎng)公司認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神，從樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治高度，以守初心、擔(dān)使命的政治自覺(jué)，全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)方針政策，在安全生產(chǎn)方面開(kāi)展了大量工作，積累了豐富經(jīng)驗(yàn)，形成了有效做法，成為近20年來(lái)全球唯一沒(méi)有發(fā)生大停電事故的特大型電網(wǎng)，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了安全可靠的電力保障。今年以來(lái)，面對(duì)新冠肺炎疫情的嚴(yán)峻考驗(yàn)，國(guó)家電網(wǎng)公司踐行“人民電業(yè)為人民”的宗旨，堅(jiān)持疫情防控和安全生產(chǎn)兩手抓兩不誤，保證了電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行，同時(shí)建成了416個(gè)應(yīng)急供電工程，保障了2.2萬(wàn)余家醫(yī)院、企業(yè)等重要客戶可靠供電，全力助推企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全順利有序。
今年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年，也是全國(guó)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施的第一年。國(guó)家電網(wǎng)公司堅(jiān)持繼承和發(fā)展、守正和創(chuàng)新，確定了建設(shè)“具有中國(guó)特色國(guó)際領(lǐng)先的能源互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)”的戰(zhàn)略目標(biāo)，公司發(fā)展迎來(lái)新的機(jī)遇期。但我們也清醒的認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前安全生產(chǎn)新老問(wèn)題交織，安全風(fēng)險(xiǎn)疊加，安全生產(chǎn)面臨著前所未有的壓力。面對(duì)更重的安全責(zé)任、更高的工作要求和更大的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，我們必須把安全生產(chǎn)作為最根本的大事來(lái)抓，持續(xù)強(qiáng)化安全管控能力建設(shè)，守住安全生產(chǎn)“生命線”，牢固確立“四個(gè)最”意識(shí)（最根本的是緊盯安全目標(biāo)，最重要的是落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，最關(guān)鍵的是及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決各類風(fēng)險(xiǎn)隱患，最要緊的是完善應(yīng)急體系），努力實(shí)現(xiàn)“三杜絕、三防范”安全目標(biāo)，全力確保電網(wǎng)安全、維護(hù)能源安全、保障國(guó)家安全，為發(fā)揮“六個(gè)力量”重要作用提供安全保障。
強(qiáng)化安全履責(zé)能力建設(shè)。我們牢牢抓住“責(zé)任”這個(gè)牛鼻子，在中央企業(yè)中率先完成安全責(zé)任清單編制工作，實(shí)現(xiàn)“一組織一清單，一崗位一清單”，并將安全責(zé)任清單的落實(shí)與安全教育培訓(xùn)考試相結(jié)合，與安全風(fēng)險(xiǎn)管控工作相結(jié)合，與安全績(jī)效、安全獎(jiǎng)懲相結(jié)合，與安全監(jiān)督檢查、安全巡查相結(jié)合，強(qiáng)化了“明責(zé)、知責(zé)、履責(zé)、督責(zé)、追責(zé)”全過(guò)程落實(shí)。突出各級(jí)管理人員履責(zé)要求，全面推行領(lǐng)導(dǎo)班子、安全總監(jiān)安全述職，督促“三個(gè)必須”落地。加強(qiáng)安全工作獎(jiǎng)懲，堅(jiān)持嚴(yán)抓嚴(yán)管，強(qiáng)化安全考核。
強(qiáng)化安全治理體系建設(shè)。我們從目標(biāo)管理、責(zé)任驅(qū)動(dòng)、制度保障、有效監(jiān)督等方面，健全完善國(guó)家電網(wǎng)安全管理體系（SGSMS）。結(jié)合新形勢(shì)、新要求、新標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展安全規(guī)章制度“改立廢釋”，在安全生產(chǎn)責(zé)任體系、組織體系、制度體系、工作體系等方面，形成完善的制度、閉環(huán)的管理，規(guī)范安全生產(chǎn)行為，提升科學(xué)管理水平，形成持續(xù)改進(jìn)內(nèi)生機(jī)制，建設(shè)安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，推進(jìn)安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
強(qiáng)化安全保障能力建設(shè)。我們堅(jiān)持重心下移，貼近基層、貼近現(xiàn)場(chǎng)、貼近運(yùn)行，強(qiáng)化基層班組建設(shè)，優(yōu)化生產(chǎn)組織模式，配齊配足一線人員。結(jié)合安全巡查，督促安全組織機(jī)構(gòu)、安全督查隊(duì)伍應(yīng)設(shè)必設(shè)、人員到位。試點(diǎn)開(kāi)展管理人員、“三種人”等崗位安全等級(jí)認(rèn)證，提高干部職工學(xué)安全的主動(dòng)性。開(kāi)展班組自主安全管理能力提升行動(dòng)，讓班組成員變“聽(tīng)”為“說(shuō)”，從“要我安全”向“我要安全”“我會(huì)安全”轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)企業(yè)安全文化建設(shè)，營(yíng)造濃厚安全生產(chǎn)氛圍，開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”明信片安全寄語(yǔ)活動(dòng)，形成“企業(yè)、家庭、職工”共保安全的合力。
強(qiáng)化雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)。我們牢固樹(shù)立“風(fēng)險(xiǎn)可以防范、事故可以避免”的理念，堅(jiān)持從前端落實(shí)管控措施，把雙重預(yù)防機(jī)制貫穿至安全生產(chǎn)全過(guò)程。加強(qiáng)規(guī)劃與運(yùn)行銜接，深化系統(tǒng)特性分析，統(tǒng)籌各級(jí)電網(wǎng)控制策略，落實(shí)樞紐站、密集通道、“三道防線”等重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控措施，確保大電網(wǎng)安全。全面啟動(dòng)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，圍繞“兩個(gè)專題、九個(gè)專項(xiàng)”實(shí)施方案，深入排查安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，扎實(shí)解決物質(zhì)基礎(chǔ)方面的“硬傷”和安全管理方面的“軟肋”，切實(shí)從根本上消除事故隱患。
強(qiáng)化科技創(chuàng)新能力建設(shè)。我們堅(jiān)持科技興安，始終把科技創(chuàng)新放到重要位置，努力解決深層次問(wèn)題。加大關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)力度，大力開(kāi)展高壓核心部件、電力工控芯片、分接開(kāi)關(guān)等重大專項(xiàng)研究，加快推進(jìn)國(guó)產(chǎn)化替代，強(qiáng)化抵御事故風(fēng)險(xiǎn)能力。加大輸電線路無(wú)人機(jī)巡視、變電站機(jī)器人巡檢等推廣力度，減少作業(yè)人員數(shù)量，提高本質(zhì)安全水平。加快安全風(fēng)險(xiǎn)管控平臺(tái)建設(shè)，強(qiáng)化數(shù)字化安全管控，推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+安全監(jiān)督”，確?，F(xiàn)場(chǎng)全覆蓋、人員全監(jiān)督、過(guò)程全管控。加快現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)圖像智能識(shí)別、邊緣計(jì)算技術(shù)研發(fā)應(yīng)用，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)安全感知能力和管控能力。
強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)管控能力建設(shè)。我們突出“以人為本”，強(qiáng)化“四個(gè)管住”，始終把保障人身安全貫穿現(xiàn)場(chǎng)管控全過(guò)程。嚴(yán)格落實(shí)“全覆蓋、無(wú)死角”要求，堅(jiān)持將全部作業(yè)納入計(jì)劃進(jìn)行分級(jí)管控，在作業(yè)班組、管理人員、安全監(jiān)督承載力范圍內(nèi)安排作業(yè)。加強(qiáng)各類作業(yè)組織管理和風(fēng)險(xiǎn)管控，嚴(yán)把隊(duì)伍、人員“雙準(zhǔn)入”關(guān)，用足技防、人防措施；發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部和管理人員到崗履責(zé)作用，做好關(guān)鍵環(huán)節(jié)把關(guān)；加大現(xiàn)場(chǎng)“四不兩直”安全督察力度，推進(jìn)安全措施落實(shí)到位，真正做到管住計(jì)劃、管住隊(duì)伍、管住人員、管住現(xiàn)場(chǎng)，堅(jiān)決防范各類人身事故發(fā)生。
強(qiáng)化清潔能源消納能力建設(shè)。我們積極應(yīng)對(duì)內(nèi)外部技術(shù)和政策變化，落實(shí)促進(jìn)清潔能源消納32項(xiàng)措施。逐級(jí)分解消納目標(biāo)，細(xì)化制定實(shí)施方案，加強(qiáng)全過(guò)程動(dòng)態(tài)管控，將消納完成率納入企業(yè)負(fù)責(zé)人業(yè)績(jī)考核，確保全年95%消納總體目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。加強(qiáng)新能源發(fā)展科學(xué)規(guī)劃研究，推動(dòng)電源和電網(wǎng)、新能源與其他電源統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一平衡；加強(qiáng)新能源發(fā)展測(cè)算分析，優(yōu)化安排裝機(jī)時(shí)序和布局；加快新能源并網(wǎng)技術(shù)導(dǎo)則修訂，積極推動(dòng)新能源涉網(wǎng)性能改造，確保電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行和新能源高效利用。
強(qiáng)化應(yīng)急能力現(xiàn)代化建設(shè)。我們認(rèn)真落實(shí)《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》，完善公司“1+26”應(yīng)急預(yù)案體系，加強(qiáng)應(yīng)急管理體系和應(yīng)急能力建設(shè)。健全與各級(jí)政府、主管部門(mén)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推進(jìn)應(yīng)急隊(duì)伍和救援基地建設(shè)，加強(qiáng)應(yīng)急基干隊(duì)伍管理，持續(xù)提升應(yīng)急保障水平。完善各級(jí)應(yīng)急指揮中心技術(shù)功能，建設(shè)智慧應(yīng)急系統(tǒng)。開(kāi)展應(yīng)急技術(shù)裝備研究，完善大型應(yīng)急裝備配備，及時(shí)補(bǔ)充更新應(yīng)急物資。組織開(kāi)展迎峰度夏大面積停電、特高壓換流站火災(zāi)、城市中心區(qū)停電、防范應(yīng)對(duì)超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)等4場(chǎng)重點(diǎn)示范演練，全面提高協(xié)調(diào)指揮、救援搶險(xiǎn)、后勤保障等各項(xiàng)應(yīng)急能力。