【回顧】中國華能總經(jīng)理、黨組副書記鄧建玲：牢固樹立安全發(fā)展理念 切實加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作
來源： 時間： 2021-05-27 11:53
牢固樹立安全發(fā)展理念 切實加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作
中國華能集團(tuán)有限公司總經(jīng)理、黨組副書記鄧建玲
習(xí)近平總書記指出，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立安全發(fā)展理念，始終把人民群眾生命安全放在第一位，牢牢樹立發(fā)展不能以犧牲人的生命為代價這一觀念。李克強(qiáng)總理在2019年11月22日全國安全生產(chǎn)電視電話會議上作出重要批示，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，牢固樹立生命至上、安全第一的理念，進(jìn)一步明確和層層壓實每一個行業(yè)領(lǐng)域、每一個生產(chǎn)經(jīng)營單位、每一個環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)責(zé)任，細(xì)化強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作，堅決遏制重特大事故發(fā)生。
深刻認(rèn)識安全生產(chǎn)面臨的形勢任務(wù)，堅決扛起安全生產(chǎn)的政治責(zé)任
安全生產(chǎn)事關(guān)黨的執(zhí)政宗旨、事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局、事關(guān)全面建成小康社會。華能集團(tuán)是國有重要骨干企業(yè)，是電力行業(yè)安全生產(chǎn)的排頭兵。今年以來，公司系統(tǒng)認(rèn)真貫徹年度工作會、安委會第一次會議各項部署，認(rèn)真落實“六個深化提升”“兩個更大突破”戰(zhàn)略任務(wù)，持續(xù)強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制落實，做到了疫情防控和安全生產(chǎn)“兩手抓，兩不誤”，安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)。但是，我們也要看到，一般人身傷亡事故未能有效遏制，安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，華能集團(tuán)的安全生產(chǎn)仍存在薄弱環(huán)節(jié)。一是責(zé)任落實方面。個別單位還沒有從講政治的高度來抓安全生產(chǎn)工作，仍停留在做表面文章上，重布置、輕落實，重檢查、輕整改。二是外包工程安全管理方面。外包工程仍是當(dāng)前安全生產(chǎn)管理的主要短板，“一流資質(zhì)、三流隊伍”、層層分包，以及外包隊伍穩(wěn)定性差、人員流動性高的問題沒有得到有效解決，“以包代管”的現(xiàn)象依然存在。三是新能源安全生產(chǎn)管理方面。風(fēng)電、光伏安全生產(chǎn)管理制度還有待進(jìn)一步健全，“兩票三制”執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不高，生產(chǎn)人員培訓(xùn)不到位，安全管理和技術(shù)管理基礎(chǔ)都還比較薄弱。四是煤炭、煤化工安全生產(chǎn)管理方面，作業(yè)現(xiàn)場安全隱患依然存在，風(fēng)險依然較多。對于這些問題，我們必須要引起高度重視，采取切實有效措施加以解決。
今年，是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃的收官之年。當(dāng)前，全國正處于統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)的關(guān)鍵時期，做好安全生產(chǎn)工作，意義重大，至關(guān)重要。我們要認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)各項決策部署，嚴(yán)格落實“三個必須”的要求，深入排查各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)安全生產(chǎn)隱患，全面開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動，層層壓實責(zé)任，堅決遏制重特大事故發(fā)生，切實維護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全。
牢固樹立安全發(fā)展理念，切實加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作
我們要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和歷次全會精神，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，牢固樹立生命至上、安全第一的理念，進(jìn)一步明確和壓實安全生產(chǎn)責(zé)任，樹牢紅線意識和風(fēng)險意識，堅持問題導(dǎo)向和底線思維，鞏固“四個體系”建設(shè)，持續(xù)提升“六個能力”，加快推進(jìn)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，為確保完成年度目標(biāo)任務(wù)、加快建設(shè)具有國際競爭力的世界一流企業(yè)提供強(qiáng)有力的安全保障。要進(jìn)一步學(xué)習(xí)貫徹落實華能集團(tuán)安全生產(chǎn)委員會2020年度第一次會議精神，杜絕人身死亡事故，杜絕惡性誤操作事故，杜絕主設(shè)備損壞事故，堅決遏制漫壩、垮壩事故，不發(fā)生較大及以上設(shè)備事故、火災(zāi)事故、責(zé)任交通事故、環(huán)境污染事故，不發(fā)生對企業(yè)形象造成不良影響的其他事件，確保實現(xiàn)生產(chǎn)、經(jīng)營、政治和形象安全。
深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的一系列重要指示批示精神，切實提高對安全生產(chǎn)極端重要性的認(rèn)識，以安全生產(chǎn)主體責(zé)任為主線，全面落實黨中央、國務(wù)院的決策部署，以及國務(wù)院國資委、應(yīng)急管理部、國家能源局等部委的具體要求，牢牢把握各級人員職責(zé)定位，全面落實各級安全生產(chǎn)責(zé)任，把黨的宗旨、意識落實到安全生產(chǎn)工作之中，積極防范化解復(fù)工復(fù)產(chǎn)過程中的安全風(fēng)險，夯實安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)，提高突發(fā)事件應(yīng)對處置能力，提升安全生產(chǎn)管理水平，促進(jìn)公司治理體系和能力不斷提高。
完善基建安全責(zé)任體系，加強(qiáng)基建安全基礎(chǔ)保障能力建設(shè)，提升基建工程安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化水平，加強(qiáng)分包單位安全生產(chǎn)行為合規(guī)化管理，強(qiáng)化安全生產(chǎn)應(yīng)急響應(yīng)和事故處置機(jī)制，進(jìn)一步完善電力建設(shè)過程中應(yīng)急管理體系。切實厘清履行建設(shè)單位施工安全全面管理責(zé)任，層層壓實，做到人人有責(zé)、人人盡責(zé)，確保計劃、布置、檢查、總結(jié)、考核有序推進(jìn)，嚴(yán)禁轉(zhuǎn)包和違法分包，堅決杜絕“以包代管”現(xiàn)象。落實現(xiàn)場安全防范措施，嚴(yán)格“三措兩案”的審核，加強(qiáng)全過程安全管控，督促施工單位切實做好施工現(xiàn)場監(jiān)護(hù)和重大項目、重要工序、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的風(fēng)險辨識，加強(qiáng)施工轉(zhuǎn)場和安裝現(xiàn)場安全管理，抓好重點項目和危險性較大的施工作業(yè)，嚴(yán)格按照施工方案組織施工；督促監(jiān)理單位嚴(yán)格落實監(jiān)督管理職責(zé)，加強(qiáng)全過程安全管控，確?，F(xiàn)場各項安全措施真執(zhí)行、真落實。加強(qiáng)作業(yè)人員安全意識和安全防護(hù)技能培訓(xùn)，嚴(yán)厲打擊“三違”行為，杜絕冒險作業(yè)和野蠻作業(yè)。嚴(yán)禁非法轉(zhuǎn)包和違法分包行為。加強(qiáng)風(fēng)電建設(shè)項目安全管理力度，確?；üこ淌┕ぐ踩煽?、在控。
加強(qiáng)煤礦現(xiàn)場安全管理，深刻汲取事故教訓(xùn)，針對違章作業(yè)、機(jī)電運(yùn)輸、零星工程等現(xiàn)場管理難點重點問題，精準(zhǔn)施策、嚴(yán)格管理，進(jìn)一步落實隱患排查治理閉環(huán)管理責(zé)任。抓好煤礦重大災(zāi)害防治工作，狠抓重大災(zāi)害超前治理，加強(qiáng)指導(dǎo)高風(fēng)險礦井的煤與瓦斯突出、沖擊地壓等問題，針對災(zāi)害治理難題進(jìn)行專題研究、對癥下藥。強(qiáng)化汛期煤礦水患排查治理，清醒認(rèn)識煤礦水害防治工作的重要性，落實國家煤監(jiān)局《關(guān)于認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示精神加強(qiáng)汛期煤礦水害防治工作的通知》要求，壓實工作責(zé)任，對暴雨洪水等災(zāi)害信息要提前采取安全防范措施。
認(rèn)真貫徹落實中辦、國辦印發(fā)《關(guān)于全面加強(qiáng)危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的意見》，高度重視危險化學(xué)品安全管理，鞏固危險化學(xué)品安全綜合治理成果，狠抓危險化學(xué)品安全生產(chǎn)責(zé)任制落實。提升危險化學(xué)品重大安全風(fēng)險管控能力，強(qiáng)化危險化學(xué)品運(yùn)輸、貯存、使用和廢棄處置安全管理，繼續(xù)深入開展危險化學(xué)品領(lǐng)域“打非治違”工作。抓好重點環(huán)節(jié)整治，燃煤電廠加強(qiáng)氨區(qū)、氫氣系統(tǒng)、燃油系統(tǒng)、化驗室藥品、燃煤耦合生物質(zhì)等易燃易爆和有毒有害物質(zhì)管理；燃?xì)怆姀S加強(qiáng)天然氣系統(tǒng)設(shè)備設(shè)施管理，杜絕天然氣泄漏、火災(zāi)、爆炸、中毒等事故；煤化工企業(yè)要徹底清除《化工和危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位重大安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（試行）》規(guī)定的20條重大安全事故隱患，提升煤化工企業(yè)自動化控制水平。強(qiáng)化?；窂臉I(yè)人員安全培訓(xùn)，提高從業(yè)人員準(zhǔn)入門檻，嚴(yán)格安全作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)作業(yè)過程監(jiān)督，確保危險化學(xué)品安全。同時加強(qiáng)火災(zāi)隱患排查和整治，強(qiáng)化消防設(shè)施的維護(hù)，做好消防應(yīng)急培訓(xùn)和演練。
高度重視外包工程的疫情防控工作，確保人員“零”感染。認(rèn)真執(zhí)行新修訂的《電力企業(yè)生產(chǎn)發(fā)承包工程安全管理辦法》，加強(qiáng)外包人員資質(zhì)審核和入廠安全教育，嚴(yán)把資質(zhì)審查關(guān)、安全培訓(xùn)關(guān)、現(xiàn)場管控關(guān)、安全考核關(guān)和主體責(zé)任關(guān)，按照“四個一樣”的要求嚴(yán)格管理外包隊伍，筑牢外包隊伍防線。深入推進(jìn)雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)，做好開復(fù)工前的風(fēng)險評估，開展施工作業(yè)安全風(fēng)險評估，加強(qiáng)人員安全培訓(xùn)，嚴(yán)格執(zhí)行“兩票”制度，加強(qiáng)危險點辨識、分析、評估，確保安全措施正確齊全、預(yù)控措施無遺漏并有效落實，確保機(jī)組檢修的有序組織和運(yùn)行機(jī)組的安全穩(wěn)定。強(qiáng)化對監(jiān)理單位的監(jiān)督管理，保證安全檢查簽證、旁站監(jiān)理、巡視監(jiān)督等安全監(jiān)理工作有效落實。
堅持安全第一、預(yù)防為主、責(zé)任明確、嚴(yán)格管理、縱深防御、獨立監(jiān)管、全面保障的核安全工作原則，加強(qiáng)核安全文化建設(shè)，落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，將確保安全的方針落實到核電基建、運(yùn)行管理各個環(huán)節(jié)各項工作中，確保核電安全萬無一失。深入推進(jìn)核安全領(lǐng)域治理體系建設(shè)，形成一套統(tǒng)一適用的、能夠復(fù)制推廣的管理體系，提高核電安全管理的科學(xué)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化水平。持續(xù)推進(jìn)核安全文化建設(shè)，建立核電基建過程安全風(fēng)險作業(yè)數(shù)據(jù)庫，建立健全防人因失誤管理機(jī)制。關(guān)注高溫氣冷堆示范工程的安全和質(zhì)量，高度關(guān)注重大安全和質(zhì)量隱患的治理，對事關(guān)核安全的重大質(zhì)量隱患治理掛牌督辦，確保工程安全和高質(zhì)量建設(shè)。加強(qiáng)核電職業(yè)健康安全管理，針對核電放射性危害特點，開展職業(yè)健康有害因素普查和危害風(fēng)險評估。
強(qiáng)化交通安全意識，加強(qiáng)交通安全管理。規(guī)范通勤車管理，加強(qiáng)車輛安全狀態(tài)檢查；燃煤及生物質(zhì)電廠加強(qiáng)煤場推土機(jī)、裝載機(jī)等工程機(jī)械車輛安全管理，強(qiáng)化機(jī)械交叉作業(yè)時的旁站監(jiān)護(hù)；風(fēng)電場、水電廠加強(qiáng)庫區(qū)、風(fēng)場道路治理與保養(yǎng)工作，補(bǔ)充完善安全警示、提示、防護(hù)設(shè)施等交通安全設(shè)施，加強(qiáng)彎道陡坡、臨水臨崖、山體滑坡、泥石流等易發(fā)事故的危險路段行車管理；水電基建單位加強(qiáng)交叉施工及洞室運(yùn)輸安全管理，堅決防止交通事故發(fā)生。高度重視防洪防汛工作，壓緊壓實防汛責(zé)任。重點抓好防洪預(yù)案編制與演練、防汛隊伍與物資準(zhǔn)備、值班值守方案制定與執(zhí)行，以及地質(zhì)氣象災(zāi)害預(yù)警的落實，堅決防止漫壩、垮壩事故發(fā)生。
大力加強(qiáng)安全文化建設(shè)，堅持強(qiáng)化基層企業(yè)安全基礎(chǔ)管理、基層建設(shè)、基本規(guī)范的“三基”建設(shè)，創(chuàng)新安全管理手段，優(yōu)化安全管理流程，強(qiáng)化安全體系評估，提高安全運(yùn)行質(zhì)量，進(jìn)一步完善華能安全生產(chǎn)管理體系。充分運(yùn)用信息化平臺、網(wǎng)絡(luò)學(xué)校等方式，加強(qiáng)從業(yè)人員的安全技能和專業(yè)知識培訓(xùn)，進(jìn)一步提高培訓(xùn)質(zhì)量和效果。進(jìn)一步加強(qiáng)班組標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全面落實全員、全過程、全方位管理要求，提升班組規(guī)范化和精細(xì)化管理水平，努力打造制度規(guī)范化、科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化，管理過程化、精準(zhǔn)化、精細(xì)化的具有華能特色的企業(yè)安全文化體系。
企業(yè)安全生產(chǎn)工作的成效如何，關(guān)鍵在于有一個作風(fēng)過硬的領(lǐng)導(dǎo)班子，一個敢抓敢管、能抓會管、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)闹饕?fù)責(zé)人，一支遵章守紀(jì)、愛崗敬業(yè)、忠誠企業(yè)、真誠奉獻(xiàn)的干部員工隊伍，堅持在“嚴(yán)、細(xì)、實”作風(fēng)上狠下功夫，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度，注重制度執(zhí)行的日常管理和監(jiān)督檢查，牢固樹立制度權(quán)威，不斷強(qiáng)化制度執(zhí)行“剛性”。力戒形式主義、官僚主義，經(jīng)常深入基層、深入一線、摸清底數(shù)，及時發(fā)現(xiàn)問題，靠前指揮，及時解決問題，切實發(fā)揮好示范引領(lǐng)作用。
安全責(zé)任重于泰山，抓好安全生產(chǎn)是華能實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要保障。我們要始終保持憂患意識，堅持“三個不能過高估計”，立足實際，牢固樹立“大安全”發(fā)展理念，扎實推進(jìn)各項工作，積極主動的防范和化解各類安全風(fēng)險，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大干部職工凝心聚力、攻堅克難，推動集團(tuán)公司安全生產(chǎn)各項工作再上新臺階，為全面落實集團(tuán)公司“六個深化提升”“兩個更大突破”戰(zhàn)略任務(wù)，加快建設(shè)具有全球競爭力的世界一流企業(yè)、開創(chuàng)公司高質(zhì)量發(fā)展新局面作出新的更大貢獻(xiàn)！
責(zé)任編輯：趙雅君 投稿郵箱：網(wǎng)上投稿