【回顧】中核集團(tuán)三門核電董事長(zhǎng)繆亞民：構(gòu)建工作風(fēng)險(xiǎn)管理體系 踐行安全核心價(jià)值觀
來源： 時(shí)間： 2021-05-27 12:07
構(gòu)建工作風(fēng)險(xiǎn)管理體系 踐行安全核心價(jià)值觀
中核集團(tuán)三門核電董事長(zhǎng) 繆亞民
安全是核工業(yè)的生命線，是中核集團(tuán)的企業(yè)核心價(jià)值觀。2019年余劍鋒董事長(zhǎng)在集團(tuán)公司安全環(huán)保培訓(xùn)上向全系統(tǒng)作了《安全是中核集團(tuán)的企業(yè)核心價(jià)值觀》重要講話，深刻闡述了安全作為企業(yè)核心價(jià)值觀的重要內(nèi)涵，傳遞了集團(tuán)公司最高層對(duì)安全環(huán)保工作的要求。三門核電始終秉持“安全第一”的理念，將保障安全作為所有工作開展的前提，堅(jiān)決落實(shí)崗位安全責(zé)任，高度重視部門安全生產(chǎn)落實(shí)和安全文化培養(yǎng)，著力推行公司“6555”基層班組安全建設(shè)，認(rèn)真查找安全管理的短板。
為切實(shí)推動(dòng)“安全是中核集團(tuán)核心價(jià)值觀”理念落地，三門核電圍繞“零非?！薄傲闶鹿省蹦繕?biāo)，借鑒美國核電站良好實(shí)踐，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際構(gòu)建具有三門特色的生產(chǎn)工作風(fēng)險(xiǎn)管理體系，實(shí)現(xiàn)了風(fēng)險(xiǎn)分類分級(jí)管理、風(fēng)險(xiǎn)清單定性識(shí)別、概率安全評(píng)價(jià)（PSA）實(shí)時(shí)定量計(jì)算、風(fēng)險(xiǎn)分析層層審查、公司上下全員參與。同時(shí)通過計(jì)劃管理抓質(zhì)量，安全監(jiān)督抓落實(shí)，結(jié)合保護(hù)列/保護(hù)設(shè)備理念、風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)制度、帶班領(lǐng)導(dǎo)制度等，做到了生產(chǎn)工作風(fēng)險(xiǎn)管理全覆蓋，風(fēng)險(xiǎn)管控全方位。通過構(gòu)建生產(chǎn)工作風(fēng)險(xiǎn)管理體系，將安全核心價(jià)值觀的理念融入到生產(chǎn)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，帶動(dòng)機(jī)組安全穩(wěn)定運(yùn)行。
一、生產(chǎn)工作風(fēng)險(xiǎn)管理體系
1.風(fēng)險(xiǎn)分類定級(jí)，梯度分級(jí)管理。開發(fā)風(fēng)險(xiǎn)類別六類：核安全(運(yùn)行)風(fēng)險(xiǎn)、人身安全風(fēng)險(xiǎn)、輻射安全風(fēng)險(xiǎn)、環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)、安保風(fēng)險(xiǎn)和消防風(fēng)險(xiǎn)），全方位、多維度對(duì)生產(chǎn)工作進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制。針對(duì)同一類風(fēng)險(xiǎn)，制定不同的高中低風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)梯度分級(jí)管理，保證資源合理分配。開發(fā)風(fēng)險(xiǎn)定級(jí)邏輯判定，保證風(fēng)險(xiǎn)定級(jí)的正確性和科學(xué)性。
2.定閾值編清單，定量定性識(shí)別。針對(duì)每類風(fēng)險(xiǎn)開發(fā)高/低風(fēng)險(xiǎn)閾值，并根據(jù)閾值產(chǎn)生高/低風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別清單，將風(fēng)險(xiǎn)閾值具體化。開展以概率安全評(píng)價(jià)（PSA）為基礎(chǔ)的配置風(fēng)險(xiǎn)管理，開發(fā)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)器，采用風(fēng)險(xiǎn)模型計(jì)算堆芯損傷頻率等機(jī)組風(fēng)險(xiǎn)量化指標(biāo)，實(shí)時(shí)定量計(jì)算。通過定性識(shí)別和定量判斷相結(jié)合的方式，解決傳統(tǒng)依靠經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別，帶來的主觀因素大、容易疏漏等問題。此外，風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別經(jīng)歷工單準(zhǔn)備人初步識(shí)別、計(jì)劃環(huán)節(jié)識(shí)別、隔離準(zhǔn)備環(huán)節(jié)識(shí)別和當(dāng)班值長(zhǎng)識(shí)別等多個(gè)屏障的保障。
3.層層獨(dú)立審查，確保緩解措施有效。遵循獨(dú)立分析、層層審查和保守決策原則，各類風(fēng)險(xiǎn)分別由不同專業(yè)人員負(fù)責(zé)審查分析，開發(fā)緩解或預(yù)防措施，確保風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)評(píng)估完整全面，保證緩解措施制定正確有效。制定《中高風(fēng)險(xiǎn)工作緩解行動(dòng)》和《中高風(fēng)險(xiǎn)工作最少推薦行動(dòng)》，明確風(fēng)險(xiǎn)緩解措施制定時(shí)必須使用的緩解行動(dòng)，明確風(fēng)險(xiǎn)管控的最低要求，最大限度避免了人因?qū)е碌娘L(fēng)險(xiǎn)。
二、計(jì)劃管理
1.24周生產(chǎn)計(jì)劃流程管控，風(fēng)險(xiǎn)節(jié)點(diǎn)管理。采用24周生產(chǎn)計(jì)劃體系，在各個(gè)里程碑周對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別和審查，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)“節(jié)點(diǎn)式管理”。同時(shí)也通過計(jì)劃里程碑節(jié)點(diǎn)控制工作準(zhǔn)備/計(jì)劃準(zhǔn)備/隔離準(zhǔn)備的質(zhì)量，通過提升質(zhì)量促進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)管理。
2.保護(hù)列/保護(hù)設(shè)備管理，確保冗余可靠。借鑒美國核電站保護(hù)列和保護(hù)設(shè)備管理理念，確保用于維持電廠安全相關(guān)功能和縱深防御功能設(shè)備的連續(xù)可用性。通過保護(hù)列/保護(hù)設(shè)備管理指導(dǎo)計(jì)劃窗口，將工作或試驗(yàn)錯(cuò)開保護(hù)列。
三、安全監(jiān)督
1.領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，生產(chǎn)工作安全巡視全覆蓋。開創(chuàng)性制定三門核電帶班領(lǐng)導(dǎo)制度，運(yùn)行/維修/生產(chǎn)計(jì)劃/設(shè)備管理/核安全處五位處級(jí)干部每日巡視生產(chǎn)工作，做到生產(chǎn)工作和生產(chǎn)區(qū)域全覆蓋，監(jiān)督/指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)行為規(guī)范，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控措施的落實(shí)。
2.風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)會(huì)制度，重點(diǎn)關(guān)注核安全高風(fēng)險(xiǎn)工作。風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)會(huì)通常由主管生產(chǎn)的公司領(lǐng)導(dǎo)主持，挑戰(zhàn)者充分使用質(zhì)疑的態(tài)度，通過問答的形式，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)控制可能存在的不足之處進(jìn)行挑戰(zhàn)。
在本次新冠疫情期間，三門核電以安全核心價(jià)值觀為主線，以風(fēng)險(xiǎn)管理體系為基礎(chǔ)，有效的應(yīng)對(duì)各類突發(fā)情況，經(jīng)受住了疫情帶來的種種考驗(yàn)，交出一份令人滿意的答卷。疫情初期，電廠部分人員無法返崗，部分工作無法按原計(jì)劃開展，為此圍繞機(jī)組安全運(yùn)行的目標(biāo)調(diào)整一部分生產(chǎn)工作，但對(duì)于重要的工作克服人力不足加強(qiáng)工作風(fēng)險(xiǎn)管控。3月份起，隨著人員逐漸返廠，有序增加每周工作量，避免工作積壓帶來的風(fēng)險(xiǎn)。通過合理的調(diào)整，既有效的應(yīng)對(duì)了疫情期間人力不足問題，又控制了工作密集開展的風(fēng)險(xiǎn)，做到疫情管控和機(jī)組安全運(yùn)行“兩手抓兩手都要硬”！
生產(chǎn)工作風(fēng)險(xiǎn)管理涉及到生產(chǎn)工作的方方面面，是一個(gè)有機(jī)的整體，各個(gè)環(huán)節(jié)的執(zhí)行質(zhì)量都將直接影響到風(fēng)險(xiǎn)控制的有效性。在實(shí)際執(zhí)行過程中暴露生產(chǎn)工作風(fēng)險(xiǎn)管理存在的一些問題：1、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別清單的理解存在不準(zhǔn)確、不同人員理解不一致的情況。2、對(duì)于執(zhí)行頻度少、存在較大潛在風(fēng)險(xiǎn)或復(fù)雜的活動(dòng)，風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別和管控存在不足。3、部分準(zhǔn)備工程師和計(jì)劃工程師知識(shí)技能不足導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和分析存在不足。4、部分人員行為規(guī)范不到位導(dǎo)致工作風(fēng)險(xiǎn)管控不足。
我們要正視存在的問題，針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理體系中的弱項(xiàng)和不足，建立定期審查優(yōu)化的機(jī)制，通過主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問題→制定提升措施→再評(píng)估再檢驗(yàn)的良性循環(huán)，不斷的提升風(fēng)險(xiǎn)管理能力，確保問題解決的閉環(huán)管理。針對(duì)目前已識(shí)別的問題，已采取一系列的優(yōu)化措施并持續(xù)根據(jù)實(shí)際效果進(jìn)行改進(jìn)：1、持續(xù)優(yōu)化風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別清單，使具體表述更加通俗易懂，必要時(shí)加強(qiáng)解讀和宣貫。2、針對(duì)較少執(zhí)行的工作或者需要跨部門配合的復(fù)雜工作，特別標(biāo)注引起重視，發(fā)揮IPTE經(jīng)理的功能，加強(qiáng)管理層的監(jiān)管和參與力度。3、整合準(zhǔn)備工程師的隊(duì)伍有針對(duì)性地重點(diǎn)培養(yǎng)，加強(qiáng)計(jì)劃工程師的培訓(xùn)，在有條件的情況下參加操縱員系統(tǒng)培訓(xùn)，提升系統(tǒng)知識(shí)水平。通過人人下現(xiàn)場(chǎng)，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)學(xué)習(xí)和問題處理，既完成問題協(xié)調(diào)又提升自我。4、結(jié)合帶班領(lǐng)導(dǎo)制度，采取激勵(lì)與考核舉措并重的方式，對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)注重安全的良好行為習(xí)慣予以點(diǎn)贊，強(qiáng)化正向激勵(lì)，對(duì)于不規(guī)范的行為，及時(shí)指出糾正，做好人員的宣貫教育。
三門核電生產(chǎn)工作風(fēng)險(xiǎn)管理體系的運(yùn)作，是切實(shí)踐行安全核心價(jià)值觀理念的體現(xiàn)。三門核電1、2號(hào)機(jī)組從機(jī)組裝料啟動(dòng)至今未出現(xiàn)因管理或人因?qū)е碌姆怯?jì)劃停堆停機(jī)、人員傷亡等安全事件，2019年三門核電1號(hào)機(jī)組獲得“金牌機(jī)組”榮譽(yù)稱號(hào)，這些成績(jī)反映了生產(chǎn)工作風(fēng)險(xiǎn)控制的有效性。但同時(shí)也要清醒的認(rèn)識(shí)到我們存在的問題，需要持續(xù)查找管理的短板，通過問題驅(qū)動(dòng)管理提升。推行安全核心價(jià)值觀是一個(gè)長(zhǎng)期持續(xù)的過程，要堅(jiān)持不懈踐行安全核心價(jià)值觀理念，讓安全核心價(jià)值觀成為全體員工價(jià)值取向和行為特征的共同體現(xiàn)。
責(zé)任編輯：趙雅君 投稿郵箱：網(wǎng)上投稿