參政議政錄 | 鄒磊：完善碳排放權(quán)交易市場(chǎng)
來源： 《中國電力報(bào)》 時(shí)間： 2023-03-08 10:30
全國政協(xié)委員，中國大唐集團(tuán)有限公司黨組書記、董事長 鄒磊
背景
黨的二十大報(bào)告提出，完善碳排放統(tǒng)計(jì)核算制度，健全碳排放權(quán)市場(chǎng)交易制度。但目前全國碳市場(chǎng)存在以下問題：一是碳排放權(quán)交易法律規(guī)范體系建設(shè)滯后；二是市場(chǎng)參與主體類別單一；三是市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制需進(jìn)一步完善；四是碳市場(chǎng)與其他環(huán)境權(quán)益產(chǎn)品市場(chǎng)連接性不強(qiáng)；五是我國碳交易國際化需要提前布局謀劃。碳市場(chǎng)作為國際通行的減排手段，國際碳資產(chǎn)的定價(jià)權(quán)將直接影響在控制碳排放總量這一目標(biāo)下各國產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
建議
一是強(qiáng)化碳市場(chǎng)法制建設(shè)。盡快出臺(tái)國家層面的《碳排放權(quán)交易管理暫行條例》，并進(jìn)一步研究制定應(yīng)對(duì)氣候變化相關(guān)法律法規(guī)。二是盡快豐富全國碳市場(chǎng)參與主體。三是制定碳市場(chǎng)建設(shè)時(shí)間表與碳配額分配方案。配額分配政策要平衡能源安全與能源結(jié)構(gòu)調(diào)整之間的關(guān)系。四是加快減排量市場(chǎng)與碳市場(chǎng)的對(duì)接。五是加快碳市場(chǎng)國際化。鼓勵(lì)研究開發(fā)自主碳信用產(chǎn)品，提升國際碳定價(jià)話語權(quán)。
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