全國人大代表趙琢萍：加大頁巖油扶持力度推動商業(yè)效益開發(fā)
來源： 《中國電力報》微信公眾號 時間： 2023-03-08 14:34
加大頁巖油扶持力度推動商業(yè)效益開發(fā)
——訪全國人大代表，中國石化勝利油田采油工技能大師趙琢萍
中國能源新聞網(wǎng)記者 安棟平
頁巖油作為我國重要的石油資源接替陣地，其效益化、規(guī)?；_發(fā)有利于保障國家能源安全，降低石油對外依存度。目前，我國頁巖油勘探開發(fā)發(fā)展迅速，但由于地質(zhì)條件復(fù)雜、開發(fā)成本高等原因，尚未形成效益化、規(guī)?；_發(fā)。日前，全國人大代表，勝利油田采油工技能大師，河口采油廠采油管理八區(qū)注采804站采油工趙琢萍在接受記者采訪時表示，建議加強(qiáng)頁巖油資源勘探整體規(guī)劃，加強(qiáng)“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，完善財稅激勵、補(bǔ)貼政策，為頁巖油勘探開發(fā)營造快車道，推動頁巖油效益化、規(guī)模化開發(fā)，進(jìn)一步提高國內(nèi)油氣自給能力，保障國家能源安全。
中能傳媒：我國頁巖油勘探開發(fā)發(fā)展迅速，也存在不少“卡脖子”問題，對此您怎么看？
趙琢萍：從國際看，全世界頁巖油儲量豐富，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過石油儲量，俄羅斯、美國、中國位列前三。2010年后，美國實(shí)現(xiàn)了頁巖油的大量開采，成功擊敗俄羅斯和沙特阿拉伯，成為世界最大石油生產(chǎn)國，并改變了世界能源格局。從國內(nèi)看，初步估計我國陸相頁巖油資源量約1500億噸、可采資源量30億-60億噸，勘探開發(fā)潛力巨大。近年來，在勘探方面，渤海灣、松遼、鄂爾多斯等盆地均取得新突破、新發(fā)現(xiàn)。開發(fā)方面，我國已經(jīng)成立三個國家級頁巖油示范區(qū)，頁巖油的巨大潛力正在加速釋放。2022年，我國原油產(chǎn)量時隔6年重回2億噸，這其中頁巖油產(chǎn)量在增量中表現(xiàn)亮眼。總體看，我國頁巖油商業(yè)開采正處于工業(yè)化示范階段，地質(zhì)理論、壓裂和定向鉆井等關(guān)鍵技術(shù)仍落后于國際先進(jìn)水平，與美國海相頁巖油簡單的地質(zhì)條件相比，我國的地質(zhì)條件更加復(fù)雜，且開發(fā)成本較高。亟需國家全方位加大扶持力度，推動我國頁巖油盡快實(shí)現(xiàn)商業(yè)效益開發(fā)。
中能傳媒：應(yīng)如何推動我國頁巖油盡快實(shí)現(xiàn)商業(yè)效益開發(fā)？
趙琢萍：建議加大頁巖油勘探開發(fā)扶持力度。一是加強(qiáng)頁巖油資源勘探開發(fā)整體規(guī)劃。建議國家層面制定頁巖油總體勘探開發(fā)規(guī)劃，并將頁巖油勘探開發(fā)技術(shù)作為國家重大科技專項(xiàng)予以支持，搭建系統(tǒng)的政策框架體系，有序推動頁巖油資源的規(guī)模、效益動用。二是加強(qiáng)頁巖油關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。針對我國陸相頁巖油的復(fù)雜性，建議將頁巖油富集理論，鉆采工藝提升等“卡脖子”技術(shù)作為國家重大科技攻關(guān)計劃內(nèi)容。發(fā)揮國家級創(chuàng)新平臺作用，科技引領(lǐng)頁巖油勘探開發(fā)進(jìn)程，盡快趕超國際先進(jìn)水平。三是完善頁巖油勘探開發(fā)財稅激勵、補(bǔ)貼政策。為盡快實(shí)現(xiàn)規(guī)模增儲上產(chǎn)，可類比頁巖氣，出臺鼓勵支持頁巖油勘探開發(fā)的補(bǔ)貼、稅收減免政策；對進(jìn)口國內(nèi)不能生產(chǎn)或性能不能滿足要求勘探開發(fā)作業(yè)的設(shè)備、儀器等免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅；對頁巖油勘探開發(fā)投入產(chǎn)出效益單獨(dú)測算，考核時予以剔除。四是加快特色學(xué)科建設(shè)和頁巖油專業(yè)人才培養(yǎng)。建議爭取教育部支持研究啟動頁巖油勘探開發(fā)特色學(xué)科建設(shè)，圍繞頁巖油地質(zhì)工程一體化，整合教學(xué)資源，組建專業(yè)團(tuán)隊，開展頁巖油地質(zhì)、地球物理、壓裂改造、高效開發(fā)、儲量評價、配套技術(shù)、裝備研發(fā)等領(lǐng)域教學(xué)研究，盡快為頁巖油勘探開發(fā)領(lǐng)域培養(yǎng)輸送一批專業(yè)人才。
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