張金明：南水北調(diào)工程“雙碳”路徑選擇
來源： 中國能源新聞網(wǎng) 時間： 2023-03-10 16:03
在碳達(dá)峰、碳中和這場“硬仗”中，調(diào)水行業(yè)如何減碳？如何在確保水安全的同時，提升水系統(tǒng)效率、推動水能協(xié)同優(yōu)化與碳減排？
作為世界上建設(shè)規(guī)模最大、供水規(guī)模最大、調(diào)水距離最長、受益人口最多的調(diào)水工程，南水北調(diào)工程的減碳路徑規(guī)劃無疑十分重要。
降低能源消耗和減碳雙管齊下是上策
南水北調(diào)工程分東、中、西三條線路，從長江下游、中游和上游向北方調(diào)水，連通長江、淮河、黃河、海河四大流域，形成我國“四橫三縱、南北調(diào)配、東西互濟(jì)”的水資源配置新格局。目前東中線一期工程分別于2013年、2014年建成通水。累計調(diào)水量突破600億立方米，直接受益人口超過1.5億人。
當(dāng)前南水北調(diào)工程碳排放主要是已建成的東中線一期工程產(chǎn)出運(yùn)行中發(fā)生的能源消耗和對應(yīng)的碳排放量。其中，東線一期工程需要通過13個梯級、34座泵站逐級提水，全線總揚(yáng)程65米，共安裝水泵總裝機(jī)臺數(shù)160臺，總用電裝機(jī)功率達(dá)到36.62萬千瓦，能耗及碳排放強(qiáng)度相對較高；中線一期工程除惠南莊泵站外，基本實(shí)現(xiàn)全程自流供水，能耗及碳排放強(qiáng)度相對較低。整體上南水北調(diào)東中線一期工程單位產(chǎn)值平均綜合能耗和二氧化碳排放量均低于全國平均值；從能源消耗結(jié)構(gòu)看，東中線一期工程二氧化碳排放主要以電力消耗對應(yīng)的碳排放為主，燃油等其他能源消耗碳排放占比較低。
南水北調(diào)工程未來碳排放情況與調(diào)水量直接相關(guān)，基于《南水北調(diào)工程總體規(guī)劃》中規(guī)劃的調(diào)水量，計劃到2030年前南水北調(diào)工程基本達(dá)到設(shè)計調(diào)水量，參考已建成東中線一期工程碳排放基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和同類工程碳排放數(shù)據(jù)，預(yù)計到2030年南水北調(diào)工程能源消耗和碳排放量總體呈增長趨勢，主要原因是南水北調(diào)后續(xù)工程中的東線二期工程、中線二期工程、西線工程、引江補(bǔ)漢工程等建成運(yùn)行，將導(dǎo)致能源消耗及碳排放量增加；2030年后通過節(jié)能降碳降耗、清潔能源替代、生態(tài)碳匯等方式實(shí)現(xiàn)碳排放逐步下降。
夯實(shí)綠色低碳管理基礎(chǔ)是根本
為了降低南水北調(diào)工程的能源消耗，達(dá)成碳減排目的，夯實(shí)綠色低碳管理基礎(chǔ)是根本。應(yīng)強(qiáng)化合規(guī)管理，不斷完善環(huán)境保護(hù)、污染治理、能源資源節(jié)約和高效利用、低碳轉(zhuǎn)型等綠色發(fā)展制度，引導(dǎo)落實(shí)有利于綠色發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)和要求；建立健全綠色發(fā)展長效機(jī)制，積極探索建立有效的激勵和約束機(jī)制，推動綠色發(fā)展管理創(chuàng)新和制度創(chuàng)新。同時，完善綠色管理信息平臺，建立健全“雙碳”信息平臺建設(shè)，動態(tài)監(jiān)控能源消耗和碳排放，實(shí)現(xiàn)能源能耗和碳排放指標(biāo)的可監(jiān)測、可報告、可核查，為綠色低碳發(fā)展提供決策支撐。
在夯實(shí)綠色低碳管理基礎(chǔ)的同時，要按照節(jié)約優(yōu)先的方針，積極推動實(shí)施全面節(jié)約戰(zhàn)略，不斷提升節(jié)能管理能力和資源綜合利用水平；深化水資源循環(huán)利用，拓展污水處理回用，統(tǒng)籌布局污水治理、再生水利用等項(xiàng)目，將東中線沿線缺水城市作為典型試點(diǎn)，重點(diǎn)跟蹤雨污水處理及資源化利用業(yè)務(wù)，投資參與城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)建設(shè)、城鎮(zhèn)污水處理廠提標(biāo)改造等項(xiàng)目。
在實(shí)際工作中，要把握“雙碳”機(jī)遇，加快構(gòu)建綠色國家水網(wǎng)，積極推進(jìn)骨干水網(wǎng)建設(shè)。加強(qiáng)后續(xù)調(diào)水工程清潔能源配套建設(shè)。推動在水利工程開展前期工作和規(guī)劃論證的同時，借助沿線地區(qū)豐富的水風(fēng)光資源，科學(xué)謀劃新能源項(xiàng)目，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、處理解決好調(diào)水工程公益性強(qiáng)、投資規(guī)模大、回報周期長、經(jīng)營收益低等問題的制約與發(fā)展新能源項(xiàng)目上馬快、周期短、效益好等之間的關(guān)系，鍛長項(xiàng)、補(bǔ)短板，探索調(diào)水工程項(xiàng)目與新能源項(xiàng)目優(yōu)勢互補(bǔ)、相得益彰、高質(zhì)量差異化發(fā)展的機(jī)會。
此外，立足行業(yè)實(shí)際，建設(shè)生態(tài)水利；堅持多措并舉，做好綠色低碳供應(yīng)鏈管理；堅持創(chuàng)新驅(qū)動，持續(xù)推動科技降碳、數(shù)字降碳等也是助力調(diào)水行業(yè)實(shí)現(xiàn)“雙碳“目標(biāo)的必然選擇。
完善支持政策是保障
為了達(dá)成南水北調(diào)工程的減碳目標(biāo)，應(yīng)深化內(nèi)部協(xié)同配合，加強(qiáng)對雙碳工作的統(tǒng)籌部署，保證調(diào)水行業(yè)“雙碳”工作路線與水利行業(yè)碳達(dá)峰、碳中和行動方案協(xié)調(diào)一致，應(yīng)完善各種支持政策。
其一是確保在綠色低碳發(fā)展方面的資金投入，加大對“雙碳”技術(shù)的研發(fā)力度。積極承擔(dān)國家綠色低碳重大科技項(xiàng)目，借助公募REITs、國家低碳轉(zhuǎn)型基金和綠色低碳產(chǎn)業(yè)投資基金等基礎(chǔ)設(shè)施綜合金融支持，發(fā)展低碳示范工程建設(shè)，助力綠色低碳轉(zhuǎn)型。鼓勵加大綠色低碳技術(shù)研發(fā)投入，制定科技創(chuàng)新專項(xiàng)資金制度。進(jìn)一步拓寬資金籌措渠道，拓展市場化資金來源渠道。規(guī)范碳達(dá)峰資金管理使用，提高資金利用效率。
其二是統(tǒng)籌碳達(dá)峰、碳中和行動方案的監(jiān)督考核責(zé)任，按照分級監(jiān)管、逐級負(fù)責(zé)的管理模式對各級單位進(jìn)行監(jiān)管，逐步由能耗“雙控”向碳排放總量和強(qiáng)度“雙控”轉(zhuǎn)變，將“雙碳”目標(biāo)任務(wù)指標(biāo)納入生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)，層層分解任務(wù)，加強(qiáng)指標(biāo)考核，切實(shí)扛起責(zé)任。
其三是完善綠色發(fā)展相關(guān)職位、崗位設(shè)置，加快打造一支專業(yè)化的高素質(zhì)人才隊伍。加快綠色低碳專業(yè)技術(shù)隊伍建設(shè)，遴選一批專業(yè)技術(shù)和管理能力突出的人才，充實(shí)到管理隊伍中，為綠色轉(zhuǎn)型提供支撐和保障。鼓勵校企合作聯(lián)合培養(yǎng)，支持深化產(chǎn)學(xué)合作，聯(lián)合制定培養(yǎng)方案，探索符合綠色發(fā)展、碳達(dá)峰碳中和要求的人才培養(yǎng)模式。
此外，還應(yīng)開展多渠道、多形式的“雙碳”和綠色發(fā)展專題學(xué)習(xí)講座，積極營造綠色文化，倡導(dǎo)簡約適度、綠色低碳、文明健康的生活辦公方式。（作者系中國南水北調(diào)集團(tuán)新能源投資有限公司 黨委委員、副總經(jīng)理 張金明）
責(zé)任編輯：周小博