夯實發(fā)展根基 不斷造福人民——代表委員熱議扎實推進全體人民共同富裕
來源：經濟日報 時間：2026-03-10 09:28
馬一德代表：創(chuàng)新機制穩(wěn)定就業(yè)
就業(yè)穩(wěn)則民心安、社會穩(wěn)?！爱斍?，以大語言模型為代表的生成式人工智能技術快速發(fā)展，正深刻重塑勞動力市場。促進高質量充分就業(yè)，應將人工智能對就業(yè)的影響納入人工智能發(fā)展戰(zhàn)略和就業(yè)促進規(guī)劃統(tǒng)籌考量，建立跨部門協調機制，加快制度供給。”全國人大代表、中國科學院大學知識產權學院院長馬一德表示。
馬一德代表介紹，目前我國人工智能治理主要聚焦內容安全、數據合規(guī)等領域，對人工智能就業(yè)影響缺乏預警與應對機制。因此，要構建人工智能就業(yè)影響評估機制，筑牢高質量充分就業(yè)根基。
“面對人工智能對就業(yè)的沖擊，既不能因噎廢食、阻礙技術進步，也不能放任不管、讓勞動者獨自承擔轉型代價，關鍵是要建立一套兼顧效率與公平的制度框架。”馬一德代表說，要在擁抱技術進步的同時，守護億萬勞動者的根本利益，促進高質量充分就業(yè)，持續(xù)加大保障和改善民生力度。
圍繞加快制度供給，馬一德代表建議：一是對企業(yè)大規(guī)模部署人工智能替代人力的行為實施前置評估和過程監(jiān)測；二是構建適應人工智能時代的職業(yè)技能培訓體系，推動職業(yè)技能培訓體系升級，提升勞動者駕馭人工智能工具、與人工智能協同工作的能力；三是將就業(yè)效應納入人工智能產業(yè)政策考量范圍，在制定和執(zhí)行人工智能產業(yè)政策時，同步評估就業(yè)創(chuàng)造效應和就業(yè)替代效應。（經濟日報記者 馬春陽）
王煜委員：務實舉措助民增收
今年的政府工作報告提出，制定實施城鄉(xiāng)居民增收計劃，在促進低收入群體增收、增加居民財產性收入、完善薪酬和社保制度等方面推出一批務實舉措。全國政協委員、中國民間商會副會長、春秋航空董事長王煜表示，這是扎實推進共同富裕的必然要求，體現了堅持以人民為中心的發(fā)展思想。
王煜委員表示，通過在需求端發(fā)力，解決老百姓的后顧之憂，讓老百姓敢消費、愿消費，對平衡供需關系具有重要意義。
近年來，我國居民收入保持穩(wěn)定增長?！笆奈濉逼陂g，我國居民人均可支配收入年均增長5.4%，城鎮(zhèn)新增就業(yè)累計超過6000萬人。王煜委員表示，這為實施增收計劃奠定了良好基礎。“接下來，要進一步提升高校畢業(yè)生、農民工、靈活就業(yè)人員等重點群體的就業(yè)穩(wěn)定性，從而使相關群體的收入質量和社會保障覆蓋率穩(wěn)步提升。”
王煜委員建議，“十五五”期間，各地方政府要明確設定“居民收入占國民收入比重”的階段性目標，并納入相關部門考核體系，同時強化公共服務兜底保障，減輕居民在養(yǎng)老、育幼、教育、醫(yī)療方面的成本壓力和隱性負擔，將宏觀部署轉化為群眾實實在在的獲得感。企業(yè)要不斷提供市場需要、老百姓放心的產品，滿足居民多元化的消費需求，同時充分吸納就業(yè)，持續(xù)提高員工收入。（經濟日報記者 康瓊艷）
葛均波委員：科技賦能公共服務
如何進一步提升基本公共服務水平，事關民生福祉。全國政協常委、中國科學院院士、復旦大學附屬中山醫(yī)院心內科主任葛均波認為，近年來，我國在基本公共服務領域取得顯著成就，基層醫(yī)療機構的硬件設施得到極大改善，越來越多的群眾能夠享有基本的醫(yī)療保障。
“進一步提升基本公共服務水平需要綜合施策，從制度建設、人才培養(yǎng)等多方面發(fā)力?！备鹁ㄎ瘑T表示，應以農村和基層為重點，逐步縮小城鄉(xiāng)、地區(qū)、人群間基本健康服務和健康水平差異。
針對基層醫(yī)療衛(wèi)生人才隊伍建設存在的短板，葛均波委員建議：“開展鄉(xiāng)村醫(yī)生業(yè)務能力提升培訓，采取知識講座、臨床帶教等多種方式提高鄉(xiāng)村醫(yī)生的業(yè)務技術水平，并重視后備人才隊伍培養(yǎng)?！?/p>
葛均波委員表示，基本公共服務水平需與時俱進，注重對人工智能等技術的有效使用，以科技賦能基本公共服務提質增效。他建議加快研究人工智能代步裝置等輔助設備，提升老年人的生活幸福感?！叭斯ぶ悄芗夹g已在醫(yī)學影像識別、病理診斷等領域展現出巨大潛力，有望為基層醫(yī)生提供有力輔助，讓優(yōu)質醫(yī)療資源真正沉下去、讓基層能力強起來，必須結合實際情況善用新技術，推動技術與人才同步發(fā)展?！保ń洕請笥浾?覃皓珺）
李雪平代表：社會保障更可持續(xù)
“十五五”規(guī)劃綱要草案提出，“穩(wěn)步提高社會保障水平”“增強社會保險體系可持續(xù)性”?！敖陙?，隨著社會保險覆蓋面的擴大，我國成功建成世界上規(guī)模最大的社會保障網，養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、工傷保險制度體系不斷健全?！比珖舜蟠?，四川省眉山市東坡區(qū)太和鎮(zhèn)永豐村黨委書記、村委會主任李雪平說。
“社會保障‘安全網’越織越牢，這一點在相關數據也有直觀體現。”李雪平代表說，四川社會保障覆蓋范圍不斷擴大，全省基本養(yǎng)老保險參保人數達到6602萬人，比“十三五”末增加了547萬余人；職業(yè)傷害保障試點累計為290多萬名外賣騎手、網約車司機等新就業(yè)形態(tài)人員撐起“安全傘”；城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險人均財政補助標準提升至700元。
“增強社會保障可持續(xù)性，不僅需要健全相關政策法規(guī)，更要想方設法調動基層群眾的積極性?！崩钛┢酱斫ㄗh，強化“真激勵”，通過改革補貼方式提高中高檔次繳費補貼比例，激發(fā)群眾參保積極性；優(yōu)化“軟環(huán)境”，破除參保的制度障礙，健全集體補助機制，鼓勵有條件的村集體、企業(yè)提供補助，拓寬籌資渠道；推動“廣知曉”，以群眾喜聞樂見、通俗易懂的方式加強政策宣傳，用“明白賬”打消群眾疑慮。（經濟日報記者 劉 暢）
周軍平代表：城鄉(xiāng)協調成果共享
今年的政府工作報告提出，推動新型城鎮(zhèn)化和區(qū)域協調發(fā)展。在全國人大代表，海南省住房和城鄉(xiāng)建設廳黨組書記、廳長周軍平看來，城鄉(xiāng)區(qū)域協調發(fā)展是全體人民共同富裕的重要路徑，其意義在于通過縮小發(fā)展差距讓現代化建設成果更多更公平惠及全體人民。
周軍平代表表示，海南住建系統(tǒng)正加速全面融入自貿港建設大局，通過增強產業(yè)發(fā)展動能、營造高品質宜居環(huán)境、構筑安全韌性基礎設施、探索綠色低碳發(fā)展路徑等，不斷夯實城鄉(xiāng)現代化發(fā)展基礎。
周軍平代表介紹，截至2025年年底，海南已對全省200個和美鄉(xiāng)村村莊規(guī)劃進行完善提升，進一步優(yōu)化鄉(xiāng)村地區(qū)空間布局。同時，高質量城市更新工作穩(wěn)步推進，相關部門立足海南地域特色與資源優(yōu)勢，正加快建設具有海南特色和優(yōu)勢的現代化人民城市。
“2026年，海南計劃新建250個和美鄉(xiāng)村、整治提升2500個清潔鄉(xiāng)村?！敝苘娖酱碚f，全省住建系統(tǒng)將大力弘揚“求真務實、專業(yè)高效、廉潔擔當”的工作作風，為進一步提高海南城鄉(xiāng)區(qū)域協調發(fā)展水平，高標準建設海南自貿港貢獻力量。（經濟日報記者 姚 進）
責任編輯：于彤彤
