全國(guó)人大代表袁亮：統(tǒng)籌淮河流域煤炭開發(fā)與環(huán)境保護(hù)
來源： 中國(guó)煤炭報(bào) 時(shí)間： 2024-03-11 13:30
原標(biāo)題：全國(guó)人大代表、中國(guó)工程院院士、安徽理工大學(xué)校長(zhǎng)袁亮：統(tǒng)籌淮河流域煤炭開發(fā)與環(huán)境保護(hù)
全國(guó)人大代表、中國(guó)工程院院士、安徽理工大學(xué)校長(zhǎng)袁亮
“截至2023年底，兩淮礦區(qū)已形成采煤沉陷區(qū)面積約75萬畝、積水面積約27.4萬畝。預(yù)計(jì)每年新增采煤沉陷區(qū)面積1.4萬畝、積水面積0.6萬畝?！比珖?guó)人大代表、中國(guó)工程院院士、安徽理工大學(xué)校長(zhǎng)袁亮表示，按照平均積水深度3米估算，積水區(qū)水資源量有5.48億立方米。
今年，袁亮帶來的是關(guān)于加強(qiáng)淮河流域煤炭資源開發(fā)與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展的建議。
據(jù)了解，淮河流域地跨豫皖蘇魯四省，煤炭?jī)?chǔ)量137.62億噸，擁有14個(gè)億噸級(jí)煤炭基地中的3個(gè)（兩淮、魯西、河南）。其中，安徽是全國(guó)第二大焦煤生產(chǎn)省。兩淮礦區(qū)擁有華東地區(qū)品種最全、單個(gè)礦區(qū)冶煉能力最大的煉焦生產(chǎn)企業(yè)，依托淮南億噸級(jí)大型煤電基地“皖電東送”，有力支撐了長(zhǎng)三角地區(qū)的能源供給。
同時(shí)，淮河流域依托僅占全國(guó)3%的水資源總量，承載著大約13.6%的人口和11%的耕地，生產(chǎn)了全國(guó)16.7%的糧食。
然而，由于長(zhǎng)期、多煤層開采導(dǎo)致礦區(qū)生態(tài)環(huán)境處于長(zhǎng)周期不穩(wěn)定狀態(tài)、復(fù)墾后土地再次積水，水土界面的不穩(wěn)定性和難預(yù)測(cè)性導(dǎo)致土地復(fù)墾難度大、周期長(zhǎng)。
“黨的十八大以來，淮河流域特別是兩淮礦區(qū)，盡管在沉陷區(qū)治理上取得了諸多成果，但由于缺少生態(tài)保護(hù)與高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃指導(dǎo)，缺乏重要的基礎(chǔ)理論、關(guān)鍵技術(shù)、重大工程支撐，礦區(qū)水土資源與能源安全、糧食安全的矛盾仍然突出?！痹帘硎?。
為此，袁亮提出兩點(diǎn)建議。一是加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，在國(guó)家層面編制淮河流域生態(tài)保護(hù)與高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃綱要，將沉陷區(qū)動(dòng)態(tài)變化的水土資源與生態(tài)環(huán)境保護(hù)納入淮河流域生態(tài)保護(hù)策略與水資源統(tǒng)籌管理，加強(qiáng)國(guó)家專項(xiàng)資金支持，建立健全礦區(qū)資源補(bǔ)償和生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，對(duì)“皖電東送”等淮河流域中部資源型城市用地指標(biāo)等予以細(xì)化和重點(diǎn)傾斜。二是支持開展基礎(chǔ)研究、技術(shù)示范與重大工程建設(shè)。支持煤炭生態(tài)環(huán)境保護(hù)國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室重組，設(shè)立高潛水位礦區(qū)低損傷安全綠色開采與生態(tài)環(huán)境保護(hù)自然資源部野外實(shí)驗(yàn)基地。支持淮河流域煤礦綠色低損傷開采等方面的理論與技術(shù)研究，支持建設(shè)水面光伏與制氫合成氨多能互補(bǔ)等示范工程，水稻+經(jīng)濟(jì)作物+水產(chǎn)養(yǎng)殖+生物質(zhì)能大農(nóng)業(yè)開發(fā)示范工程，推動(dòng)煤礦區(qū)平原水庫(kù)—天然河流—管涵閘泵區(qū)域水資源高效協(xié)調(diào)開發(fā)等重大工程建設(shè)，支持礦區(qū)生態(tài)環(huán)境調(diào)查、治理、開發(fā)利用等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。
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