國家能源集團江蘇公司陳家港發(fā)電廠：基于信息化安全記分管理促反違章實踐
來源： 時間： 2024-06-20 10:07
摘要：為貫徹落實“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，減少不安全行為的發(fā)生，實現從“不敢違”“不能違”向“不想違”的根本轉變，某公司緊密結合工作實際，與時俱進利用信息化建設平臺，開展反違章工作探索，將信息化安全記分融入反違章日常管理工作，通過量化違章行為考核、分級管控落實責任人、違章再教育分級開展等方式建立反違章安全記分標準化、流程化、信息化和公開化機制，促進反違章工作走深走實。
引言：據法國電力部門安全分析研究認為：電力行業(yè)百分之七八十以上的人身傷亡事故是違章造成的。反三違的實質就是反習慣性違章，工作難點在于：頑固性，習慣性違章是受一定的心理支配的，具有頑固性、多發(fā)性的特點；繼承性，有些員工的習慣性違章行為并不是自己發(fā)明的，而是從一些老師傅身上“學”、“傳”下來的；排他性，有習慣性違章的員工固守不良的傳統(tǒng)做法，總認為自己的習慣性工作方式“管用”、“省力”，而不愿意接受新的工藝和操作方式。習慣性違章的特性決定反習慣性違章是一個長期復雜的過程，涉及面廣，單靠一個部門或幾個人是難以取得成效的。某公司利用釘釘簡道云系統(tǒng)，制定違章處理信息化流程，通過信息時時傳輸，即時下達到責任人進行整改，三級安全監(jiān)督網有效運作，帶動保障體系的協(xié)同運作，各部門主動排查現場違章行為，上報問題和隱患，反違章氛圍日漸濃厚。反違章信息平臺關聯安全記分同步實施，安全記分達到上限者脫崗安全學習，對于習慣性違章起到了強烈的震懾作用。
一、信息化安全記分管理促反違章實踐主要做法
（一）整體介紹
根據安全生產“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全”原則，安全記分實行安全管理連帶責任，現場發(fā)現違章行為連帶管理責任。通過抓“兩頭”帶動全員參與，如發(fā)現觸犯紅線行為，記分對象為違章者本人、專業(yè)工程師或主管、部門安健環(huán)主管，部門主任，其他人員安全記分可由部門追加，從而帶動全員參與。違章觸發(fā)違章再教育流程，違章再教育實行分級管理，一般違章且未滿6分由班組開展，累計滿6分由責任部門開展，累計滿12分由安全環(huán)保部開展。安全記分完善至釘釘違章登記平臺中，發(fā)現違章行為連帶安全記分，且信息將通過釘釘發(fā)送至責任人，告知記分情況和累計記分情況。鼓勵各級人員舉報違章行為，并根據違章嚴重程度，獎勵相應積分。
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1.通過多方位宣傳媒介大力營造濃厚安全文化氛圍
環(huán)境對人的行為影響潛在而巨大，它給予人類潤物無聲的孕育。營造良好的安全生產大環(huán)境，直接影響到員工的心理狀態(tài)，對員工安全理念的樹立、安全意識的強化和遵章意識的鞏固至關重要。某公司加大對安健環(huán)宣示系統(tǒng)的投入，在各顯著位置和交通要道懸掛江蘇公司安健環(huán)宣示展板、各級人員規(guī)范佩戴安全袖標、升級警示教育基地大屏、各類生產人員進入高風險作業(yè)現場需穿著反光衣、在較大風險區(qū)域加裝語音提示系統(tǒng)、高風險作業(yè)區(qū)域安裝廣播喊話系統(tǒng)，安監(jiān)人員及高風險作業(yè)監(jiān)護人配備執(zhí)法記錄儀等，通過立體化、全方位宣傳方式，營造濃厚的安全文化氛圍。
2.強化安全教育培訓提升員工安全意識和能力
某公司高度重視安全教育培訓工作，利用安全生產委員會、安全生產月度例會、每周安健環(huán)學習活動組織各級人員深入學習領會習近平總書記關于安全生產的重要論述和指示批示精神，通過日常站班會、交接班會、作業(yè)前安全交底會、事故警示教育會、承包商定期與不定期約談、“安全月”活動和復工復產安全教育培訓等形式，加大日常作業(yè)、檢修、技改等現場作業(yè)人員警示教育和安全培訓力度，使作業(yè)人員懂得安全生產規(guī)章制度是用血的教訓換來的寶貴經驗，按照安全生產規(guī)章制度作業(yè)和操作，就是珍惜生命。經常性地開展反事故應急演練，使作業(yè)人員掌握規(guī)章制度，養(yǎng)成遵章作業(yè)的習慣，從而減少隨意作業(yè)的機會和條件，避免事故發(fā)生。
3.生產流程和檢修作業(yè)全覆蓋安裝視頻監(jiān)控
嚴格落實集團公司視頻監(jiān)控管理要求，生產全過程各環(huán)節(jié)及所有高風險作業(yè)納入視頻在線監(jiān)控系統(tǒng)，實現全時段、全覆蓋遠程檢查，涉及高處、受限、密閉及交叉作業(yè)的中風險作業(yè)布置專門監(jiān)控攝像頭，納入視頻監(jiān)控嚴格管理。將監(jiān)控設施納入設備管理，定期巡檢、維護，嚴格視頻上傳管理及考核，通過視頻監(jiān)控時時觀察現場作業(yè)情況，發(fā)現違章行為通過廣播喊話系統(tǒng)及時糾偏。
4.加大違章獎懲力度有力打擊“三違”行為
通過千項操作零差錯、承包商無違章班組競賽，重大項目安全專項獎勵基金、安全評先評優(yōu)等管理辦法，及安健環(huán)曝光欄、安全監(jiān)察通報、月度績效獎懲、年度安全生產標兵評選、違章責任人現身說法等措施，讓不認真落實安全責任者既丟“票子”又丟“面子”。
一個記分周期內，單次違章累計記分未達6分者，由班組開展違章再教育；年內安全違章累計記分達6分者，應到脫崗到所在部門學習3個工作日，開展違章再教育；年內安全違章累計記分達12分者，到安全環(huán)保部脫崗學習5個工作日，開展違章再教育；部門主任、書記在一個記分周期內達到6分的，在安全生產月度例會進行檢討；在一個記分周期內達到12分的，在安全生產委員會進行檢討。
5.通過信息化平臺建設落實標準化、流程化安全記分
在釘釘系統(tǒng)，自主開發(fā)違章登記管控平臺，記錄違章者信息、違章種類、違章行為描述、整改情況、單次記分及累計記分情況。通過釘釘即時通訊系統(tǒng)，在每次記分后會以消息方式發(fā)送至違章者本人釘釘。通過選定違章種類，自動判定記分額度，只需各級人員落實責任人即可。堅持制度管人、流程管事，做到安全記分標準化、流程化管控，既可以避免記分不清又可以使違章者時時了解記分情況，從而提醒自己在以后工作中遵守規(guī)章制度，養(yǎng)成良好作業(yè)習慣。
6.反違章安全記分獎勵政策
發(fā)現并制止一般違章避免發(fā)生不安全事件者，經部門申請公司安全環(huán)保部判定，給予1~2分獎勵；發(fā)現并制止較嚴重違章、嚴重違章和紅線類違章，經部門申請公司安全環(huán)保部判定，給予2~6分獎勵，按《某公司月度職能獎懲實施細則》給予經濟獎勵。
三、實施效果
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堅持“以人為本、生命至上；風險預控、守土有責；文化引領、主動安全”的安健環(huán)價值觀，凝練出以“擔當”為核心的，具有該公司特色的“擔當文化”。立足現場各區(qū)域特點，通過安宣、導視、警示、培訓、演練等展示媒介，突出各區(qū)域安全管理規(guī)定、風險預控、危險源辨識評估和安全防護等要求，營造人人關注安全、人人參與安全、人人監(jiān)督安全的濃厚氛圍，提高全員安全素養(yǎng)，提升安全管理水平。
?。ǘ┍O(jiān)督體系和保障體系體系化運作
通過釘釘違章登記平臺信息化運作，以1:5的方式（監(jiān)察體系發(fā)現一條違章，區(qū)域責任人必須發(fā)現五條）提高設備區(qū)域責任人對安全管理責任心，從而帶動保障體系協(xié)同運作，最大限度的調動各方反違章工作積極性。安全環(huán)保部下發(fā)周、月報，通過三違情況統(tǒng)計分析、承包商管理、高風險作業(yè)、兩票統(tǒng)計分析、事件統(tǒng)計分析、各類檢查閉環(huán)情況等暴露各部門存在的問題，從而提高部門內部的自主管理。
?。ㄈI造濃厚反違章氛圍
通過反違章信息平臺，違章信息公開化。公司領導和監(jiān)督體系人員主動出擊，曝光現場違章行為，倒逼保障體系人員開展違章行為自查，每周主動填寫違章信息及整治情況?，F在某公司從上至下掀起一股濃厚的反違章氛圍，各部門發(fā)現違章數量與整改率持續(xù)提升，持續(xù)培養(yǎng)作業(yè)人員養(yǎng)成“拒絕違章作業(yè)、不安全不工作”的工作習慣。
?。ㄋ模┌踩芾砥焚|持續(xù)提升
截止2023年2月8日，某公司安全生產累計4180天，全廠連續(xù)十二年保持“人員零傷害、消防零火險、環(huán)保零事件、交通零事故”，2020年百人違章率4.71%，2021年百人違章率4.42%，2022年百人違章率4.07%。2020-2022年違章數量逐年降低。
表1 2020年-2022年百人違章率
年份 2020年 2021年 2022年
百人違章率 4.71% 4.42% 4.07%
風險預控管理水平逐年提升，主要問題、一般問題逐年下降，安全生產總體形勢穩(wěn)中向好，2016-2020實現連續(xù)五年無非停，2020年和2021年連續(xù)兩年被集團公司評為安全環(huán)保一級單位。
?。┌踩L險防控能力顯著提升
2022年順利完成2號機組B級檢修、雙停檢修、6次機組停備檢修任務，順利完成煤場封閉改造、煙氣脫硝還原劑液氨改尿素改造、背壓機供熱改造等重點工程項目和高風險作業(yè)項目，安全、質量、進度全程受控，某公司安全風險防控能力顯著提升，夯實筑牢了安全生產的基礎。
?。ㄆ撸┐龠M安全管理“虛實并舉”
安全記分實行連帶管理責任，促進現場一線管理人員在現場作業(yè)管理過程中只注重工程進度和施工質量忽視作業(yè)過程中風險分析和安全交底等安全過程管控的轉變，促進各級安全生產管理人員順應新時代特征，掌握安全管理新思維，系統(tǒng)性的分析與辨識安全管控風險，改進安全管理方式和方法，虛實并舉抓好安全管理工作，提升安全管理能力。
四、結語：
信息化安全記分基礎上開展反違章工作，簡單、有力、高效。利用信息化管理手段，按照“制度管人、流程管事”的原則，流程化管控，信息公開透明、責任落實到人、問題整改到位，通過違章連帶管理責任，各部門反違章管理情況一目了然，帶動保障體系和監(jiān)督體系有效運轉，極大提升了公司反違章氛圍。違章和記分情況直接通過信息發(fā)送至責任人，定期公布人員違章記分情況，記分達上限者脫崗學習，對于習慣性違章起到了極大震懾作用。(白園園)
參考文獻
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