落實(shí)安全措施 暢通生命通道
來(lái)源： 時(shí)間： 2024-06-12 10:06
落實(shí)安全措施 暢通生命通道
國(guó)網(wǎng)新源集團(tuán)桐城公司董事長(zhǎng)、黨委書(shū)記 沙保衛(wèi)
今年6月是全國(guó)第23個(gè)“安全生產(chǎn)月”，主題是“人人講安全 個(gè)個(gè)會(huì)應(yīng)急——暢通生命通道”。今年安全活動(dòng)主題在去年基礎(chǔ)上增加了“暢通生命通道”，這是對(duì)去年活動(dòng)主題的擴(kuò)展和深化，更加突出生命通道的重要性，提醒我們不僅要有安全意識(shí)，還要在工作中采取切實(shí)有效的措施確保生命通道暢通。國(guó)網(wǎng)新源集團(tuán)桐城公司持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)重大決策部署和安全生產(chǎn)法律法規(guī)，嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家電網(wǎng)公司、國(guó)網(wǎng)新源集團(tuán)安全生產(chǎn)工作要求，以“五強(qiáng)四全三化”為工作標(biāo)準(zhǔn)，扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，深化片區(qū)網(wǎng)格化管理，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)、壓實(shí)安全責(zé)任、務(wù)實(shí)安全工作，全力以赴高質(zhì)量推進(jìn)抽水蓄能電站工程建設(shè)，營(yíng)造良好的安全、穩(wěn)定環(huán)境。
一、暢通生命通道，壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任
壓實(shí)參建各方安全責(zé)任。一是各參建單位對(duì)照職責(zé)主動(dòng)履責(zé)，建設(shè)單位落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任，設(shè)計(jì)單位落實(shí)安全技術(shù)支撐和風(fēng)險(xiǎn)源頭管控責(zé)任，監(jiān)理單位落實(shí)安全監(jiān)督責(zé)任，施工單位落實(shí)安全主體責(zé)任。二是制定《桐城電站工程建設(shè)參建單位安全履責(zé)重點(diǎn)工作清單》并監(jiān)督執(zhí)行，依法合規(guī)強(qiáng)化參建各方主體責(zé)任落實(shí)，建立與參建單位本部安監(jiān)人員溝通機(jī)制，加強(qiáng)安監(jiān)工作協(xié)同聯(lián)動(dòng)。應(yīng)用安全責(zé)任清單管理模式，組織參建單位編制本單位安全責(zé)任清單，強(qiáng)化參建單位履責(zé)管理。三是深化片區(qū)網(wǎng)格化管理，完善網(wǎng)格化方案，合理劃區(qū)、責(zé)任到崗。制定完善《安全生產(chǎn)包保工作方案》，推進(jìn)施工單位“包?！敝?、主體責(zé)任落實(shí)。
壓實(shí)各級(jí)人員安全責(zé)任。一是壓實(shí)監(jiān)督體系責(zé)任，參建單位各級(jí)監(jiān)督體系嚴(yán)格監(jiān)督現(xiàn)場(chǎng)施工作業(yè)安全，抓早抓小治未病。建立責(zé)任前置追究機(jī)制，協(xié)同參建單位本部安監(jiān)力量開(kāi)展聯(lián)合督查，深入推進(jìn)“三查一聯(lián)防”和“片區(qū)網(wǎng)格化管理”工作，充分發(fā)揮參建單位“前線(xiàn)+后方”安監(jiān)力量協(xié)同作用。二是壓實(shí)保證體系責(zé)任，參建單位各級(jí)保證體系切實(shí)承擔(dān)起專(zhuān)業(yè)主體責(zé)任，健全標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)流程，強(qiáng)化工作組織、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施、督導(dǎo)閉環(huán)等全過(guò)程管理，杜絕“事后發(fā)力”。三是以安委會(huì)為平臺(tái)，以安全責(zé)任清單為抓手，推動(dòng)安全生產(chǎn)保證體系履行專(zhuān)業(yè)安全管理第一責(zé)任，常態(tài)抓好安全投入、教育培訓(xùn)、安全檢查、風(fēng)險(xiǎn)管控、隱患治理、應(yīng)急處置、反違章等工作，保障人、財(cái)、物投入，切實(shí)把“管業(yè)務(wù)必須管安全”落到實(shí)處。
二、暢通生命通道，管控安全風(fēng)險(xiǎn)隱患
強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控。一是加強(qiáng)作業(yè)計(jì)劃管控，采取“集中會(huì)審”工作機(jī)制，嚴(yán)格作業(yè)計(jì)劃編、審、批與執(zhí)行管理，組織落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控、作業(yè)準(zhǔn)備、作業(yè)實(shí)施、到崗到位等各環(huán)節(jié)安全管控措施和要求。按照“高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)每日查，低風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)每周全覆蓋查”原則，開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)“前瞻+過(guò)程”性督查，全力構(gòu)建“嚴(yán)管、實(shí)查、必究”的工作模式。二是強(qiáng)化重大風(fēng)險(xiǎn)管控，按照“先降后控”原則，通過(guò)強(qiáng)化工藝工法，降低風(fēng)險(xiǎn)因素系數(shù)，降低風(fēng)險(xiǎn)管控難度，提升安全保障力度。嚴(yán)格控制高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)區(qū)域同一時(shí)間作業(yè)人員數(shù)量，原則上不能超過(guò)9人，強(qiáng)化TBM、無(wú)人智能機(jī)械等新裝備、新工藝應(yīng)用風(fēng)險(xiǎn)管控，及時(shí)開(kāi)展分析評(píng)估，動(dòng)態(tài)制定并修訂典型風(fēng)險(xiǎn)庫(kù)，嚴(yán)防風(fēng)險(xiǎn)因素辨識(shí)不足導(dǎo)致的安全事故。三是優(yōu)化安全督查手段，聯(lián)合參建單位本部開(kāi)展安全檢查，發(fā)揮導(dǎo)向性作用，強(qiáng)化“四個(gè)管住”有效落實(shí)，采用事前督查和過(guò)程督查相結(jié)合的方式，杜絕典型問(wèn)題的重復(fù)發(fā)生。四是加強(qiáng)地下廠房洞室群爆破作業(yè)管理，建立健全地下廠房洞室群開(kāi)挖爆破聯(lián)動(dòng)避炮機(jī)制，制定地下廠房相鄰作業(yè)面爆破作業(yè)警戒區(qū)域圖，嚴(yán)格爆破警戒，保障洞室群施工作業(yè)及人員人身安全，持續(xù)提升洞室群施工作業(yè)安全保障水平。
強(qiáng)化安全隱患排查治理。一是加強(qiáng)源頭治理，發(fā)揮設(shè)計(jì)“龍頭”作用，穩(wěn)步推進(jìn)設(shè)計(jì)優(yōu)化工作，強(qiáng)化規(guī)范化設(shè)計(jì)，因地制宜提高設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)防前端環(huán)節(jié)產(chǎn)生和遺留安全隱患。嚴(yán)格工程驗(yàn)收把關(guān)，努力實(shí)施過(guò)程達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)，打贏優(yōu)質(zhì)工程攻堅(jiān)戰(zhàn)，從質(zhì)量源頭提升工程本質(zhì)安全。二是推進(jìn)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，建立健全“一件事”全鏈條排查整治重大事故隱患責(zé)任體系，明確公司各部門(mén)及各參建單位專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)聯(lián)絡(luò)人員，共同聚焦制約安全生產(chǎn)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，強(qiáng)化統(tǒng)籌規(guī)劃，持續(xù)推進(jìn)“人防、技防、工程防、管理防”等治本之策。三是鞏固三年專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)、重大事故隱患專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)成果，形成長(zhǎng)效機(jī)制。常態(tài)化開(kāi)展日常排查、季節(jié)性檢查、專(zhuān)項(xiàng)檢查和事故類(lèi)比排查，嚴(yán)格審查、滾動(dòng)更新、閉環(huán)整治，健全安全隱患數(shù)據(jù)庫(kù)，加強(qiáng)隱患排查治理清單式管理，實(shí)施隱患分級(jí)治理，做好全過(guò)程閉環(huán)管控，確保所有隱患“在冊(cè)、在管、在控”。
強(qiáng)化反違章工作。一是健全查糾機(jī)制，建立“遠(yuǎn)程+現(xiàn)場(chǎng)”“固定+移動(dòng)”查糾工作機(jī)制，建成安全督查中心，組建“1+3”安全糾察隊(duì)，促進(jìn)反違章工作體系全面運(yùn)轉(zhuǎn)。二是推行以獎(jiǎng)促優(yōu)，推行安全積分制、積分兌換物品制、反違章先進(jìn)制，推進(jìn)亮點(diǎn)“隨手拍”、流動(dòng)紅旗、示范崗、示范作業(yè)面建設(shè)，激發(fā)現(xiàn)場(chǎng)班組及人員的反違章、查違章、糾違章、治違章的積極性。三是強(qiáng)化“雷達(dá)圖、蜘蛛圖”應(yīng)用，根據(jù)違章類(lèi)別及數(shù)量，定期編制“雷達(dá)圖、蜘蛛圖”，深入分析違章根源和管理原因，找準(zhǔn)安全管理存在的薄弱點(diǎn)和難點(diǎn)，排雷拆彈，協(xié)調(diào)資源，幫扶并提升施工單位安全管理水平。四是推進(jìn)無(wú)違章作業(yè)創(chuàng)建，持續(xù)打造上下庫(kù)進(jìn)出水口、上下庫(kù)庫(kù)盆開(kāi)、地下廠房等作業(yè)無(wú)違章創(chuàng)建，開(kāi)展“黨建+豎井施工安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)”工程，創(chuàng)建典型安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)面，推進(jìn)作業(yè)面場(chǎng)景化創(chuàng)建工作，提升安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化水平。
三、暢通生命通道，落實(shí)本質(zhì)安全措施
推進(jìn)機(jī)械化、數(shù)字化建設(shè)。一是貫徹“機(jī)械化換人、自動(dòng)化減人”理念，推動(dòng)單臂鉆、多臂鉆、濕噴臺(tái)車(chē)、移動(dòng)支護(hù)臺(tái)車(chē)和TBM在工程施工中的應(yīng)用，積極推廣非接觸式灌漿監(jiān)測(cè)、大壩碾壓監(jiān)測(cè)等智能監(jiān)控手段，試點(diǎn)應(yīng)用電動(dòng)礦車(chē)開(kāi)展大壩填筑，持續(xù)壓降作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)，提升工程質(zhì)量和本質(zhì)安全水平。二是推進(jìn)智慧工地建設(shè)，強(qiáng)化綜合安全智能平臺(tái)管控，完成人員車(chē)輛門(mén)禁、環(huán)境安全監(jiān)測(cè)、3D建模地圖、應(yīng)急指揮聯(lián)動(dòng)等全過(guò)程、多合一數(shù)字化管控系統(tǒng)建設(shè)，研究推進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)視頻和數(shù)據(jù)全面共享，提升管控效率。
提升應(yīng)急處置能力。一是提升應(yīng)急基礎(chǔ)能力，加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)警和響應(yīng)機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)管理，提高預(yù)警精準(zhǔn)性、響應(yīng)及時(shí)性，做好各類(lèi)預(yù)警解除閉環(huán)管理。梳理完善關(guān)鍵崗位應(yīng)急處置流程和任務(wù)，編制現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置“一張圖”、完善現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置“一張卡”。二是強(qiáng)化政企應(yīng)急聯(lián)動(dòng)，與桐城市政府相關(guān)部門(mén)建立健全應(yīng)急演練聯(lián)動(dòng)機(jī)制，強(qiáng)化應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行與綜合性應(yīng)急演練，定期開(kāi)展“雙盲”應(yīng)急演練和拉練，檢驗(yàn)應(yīng)急人員、物資準(zhǔn)備以及應(yīng)急響應(yīng)、處置能力。
推進(jìn)安全文化示范建設(shè)。一是以人為本扎實(shí)開(kāi)展安全活動(dòng)，開(kāi)展2024年安全生產(chǎn)月及安康杯活動(dòng)，做好一把手講安全課、安全生產(chǎn)知識(shí)競(jìng)賽、全員安規(guī)考試等活動(dòng)，建立“關(guān)鍵崗位”輪講機(jī)制、開(kāi)展“業(yè)主+監(jiān)理”班前講話(huà)、班組“今天我是C位”專(zhuān)題活動(dòng)，大力營(yíng)造桐城電站特色安全文化氛圍。二是推進(jìn)安全文化示范建設(shè)。開(kāi)展業(yè)主營(yíng)地、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全文化墻（廊）、教育室等建設(shè)，整合安全文化展示、學(xué)習(xí)平臺(tái)。積極推動(dòng)交流互鑒、安全文化調(diào)研學(xué)習(xí)，推動(dòng)安全文化建設(shè)。三是培育優(yōu)質(zhì)分包隊(duì)伍，從隊(duì)伍素質(zhì)、施工能力、技術(shù)人才、施工環(huán)境、分包隊(duì)伍文化五個(gè)方面對(duì)分包隊(duì)伍進(jìn)行培育，構(gòu)建“授我所控、為我所用”的類(lèi)別齊全、專(zhuān)業(yè)多樣、層次合理的優(yōu)質(zhì)分包隊(duì)伍。向其他標(biāo)段施工單位推薦優(yōu)秀分包隊(duì)伍，破解部分作業(yè)面施工力量薄弱、能力不足的困局，支撐桐城電站高質(zhì)量建設(shè)。
挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存，壓力與責(zé)任共擔(dān)。安全生產(chǎn)是一項(xiàng)“牽一發(fā)而動(dòng)全身”的系統(tǒng)工程，是“遲一步退百步”的時(shí)效工程，國(guó)網(wǎng)新源集團(tuán)桐城公司將繼續(xù)緊盯安全目標(biāo)，層層落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，提升本質(zhì)安全水平，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展！