堅守安全底線，踐行全員安全生產(chǎn)責(zé)任制
來源： 時間： 2024-06-24 16:49
堅守安全底線，踐行全員安全生產(chǎn)責(zé)任制
華電章丘發(fā)電有限公司黨委委員、副總經(jīng)理 馮普鋒
安全是人和社會最基本的需求，如果講安全能夠像“講文明、講禮貌、講規(guī)矩”一樣深入人心，而不講安全會被人所唾棄，相信我國的安全管理水平將會提升到一個新的等級。
“人人講安全，個個會應(yīng)急—暢通生命通道”是2024年安全生產(chǎn)月主題，從今年防災(zāi)減災(zāi)宣傳周和安全生產(chǎn)月的主題，都不約而同地選擇了“人人講安全，個個會應(yīng)急”，不難看出該主題是為了提高全民安全意識而設(shè)立的?！叭巳酥v安全”講的是事前預(yù)防，要求全員講安全，人人都說安全話，人人都做安全事?！皞€個會應(yīng)急”強調(diào)的是事前準(zhǔn)備和事后的緊急處理，盡可能減少事故的影響和損失，要求全員加強平時的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，將應(yīng)急處置技能形成肌肉記憶，關(guān)鍵時刻依靠“技術(shù)硬”而非“八字硬”?！皶惩ㄉǖ馈钡闹匾愿遣谎远?，發(fā)生安全事故后因安全通道、消防通道被堵而延誤最佳救援時機，造成悲慘結(jié)局的比比皆是，當(dāng)然，這是狹義的生命通道，我覺得更為廣義的生命通道是抓住留給生命的最后幾分鐘。講幾個簡單的例子，滅火器都知道能滅火，會用嗎？心肺復(fù)蘇、海姆立克、火災(zāi)應(yīng)急逃生、地震疏散，大家都會嗎？自己的孩子會嗎？這些簡單的例子都是在我們身邊。
澳大利亞曾經(jīng)有一個很有意義的交通安全宣傳片是這樣的：記者采訪了一位路人，告訴他當(dāng)?shù)孛磕暌蜍嚨溗劳龅娜藬?shù)為249人，并問他能接受死亡的人數(shù)是多少？他回答是70人?？墒钱?dāng)扭頭看到這70人走出來時，他發(fā)現(xiàn)這70人全部是他的家人、親戚和朋友時，他哽咽了，此時記者再次問他能接受死亡的人數(shù)，他連連說：0，0……
葛麥斯安全法則講的是時時刻刻把對家人的愛放在心中：“想想你的妻子正等著你吃晚餐；你還要陪孩子上學(xué)；年邁的父母正是需要你照顧的時候……你就會小心工作了?！睆倪@兩個例子可以看出安全不是一個人的安全，是關(guān)乎一個家庭、多個家庭的，安全管理是嚴(yán)肅的愛。一個人的事故讓多個家庭來承擔(dān)，未免太過于自私了些。
杜邦公司在1818年發(fā)生了一起爆炸事故，造成40余人死亡，事故發(fā)生后杜邦公司決定不再讓安全管理部門負(fù)責(zé)安全，而是由各級管理者負(fù)責(zé)安全。我國也在不斷學(xué)習(xí)先進(jìn)的安全管理經(jīng)驗，2021年6月10日，第十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議中對《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》進(jìn)行了第三次修正，首次提出了“全員安全生產(chǎn)責(zé)任制”，代替了此前的安全生產(chǎn)責(zé)任制，對于安全生產(chǎn)責(zé)任劃分也更加明確，增加“三管三必須”原則：管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全，管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全，自此“全員管安全、人人都是主角”從國家法律層面上便有了依據(jù)。2022年5月施行的《山東省生產(chǎn)安全事故隱患排查治理辦法》首次明確安全管理人員不負(fù)責(zé)隱患排查治理，而是監(jiān)督管理企業(yè)的隱患排查工作。
前面講了這么多全是從情感、道德上我們?yōu)槭裁匆v安全，還有法律法規(guī)賦予我們的安全職責(zé)。在我負(fù)責(zé)的章丘燃機基建項目上，項目部嚴(yán)格遵循“全員管安全、人人都是主角”的觀念，采取了一系列行之有效的措施，為章丘燃機建設(shè)保駕護(hù)航：
一、建立項目管理規(guī)章制度，完善項目包保監(jiān)督體系
項目部根據(jù)現(xiàn)場施工進(jìn)展，制定了《燃機項目包保監(jiān)督工作分工》，明確基建部各級人員包保監(jiān)督區(qū)域和職責(zé)分工，嚴(yán)格落實“管行業(yè)（專業(yè)）必須管安全”要求，各區(qū)域負(fù)責(zé)人對責(zé)任區(qū)域的施工安全和施工進(jìn)度負(fù)責(zé)，監(jiān)督施工過程中安全技術(shù)措施的落實，定期排查安全隱患，協(xié)調(diào)解決施工階段出現(xiàn)的問題，確保施工安全有序進(jìn)行。
二、建立安全管理機構(gòu)，明確安全監(jiān)督管理職責(zé)
燃機基建項目開工之前成立項目部安全生產(chǎn)委員會，同時建立了安全管理機構(gòu)，負(fù)責(zé)項目現(xiàn)場的日常監(jiān)督管理，明確了安全管理人員的職責(zé)：監(jiān)督、管理、督促、指導(dǎo)、教育、培訓(xùn)、建議、咨詢，定期開展工作，確保項目部安全監(jiān)督體系的有效運作。
三、建立安全培訓(xùn)模式，全面提升管理人員安全意識
標(biāo)準(zhǔn)是公司安全管理的技術(shù)規(guī)范和依據(jù)，也是企業(yè)發(fā)展的根基。項目部組織編制了教育培訓(xùn)計劃，包括法律法規(guī)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等，建立具有公司特色的安全管理標(biāo)準(zhǔn)化模式，包括管理制度和操作流程標(biāo)準(zhǔn)化、隱患排查和風(fēng)險分級管控標(biāo)準(zhǔn)化，并且明確每一位人員的安全生產(chǎn)職責(zé)，嚴(yán)格落實全員安全生產(chǎn)主體責(zé)任，一絲不茍地執(zhí)行安全生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)化?；ㄆ陂g全員進(jìn)行了集團(tuán)公司組織的《防止電力建設(shè)工程施工安全事故三十項重點要求》（施工反措）課程的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，項目部人員現(xiàn)已全部完成培訓(xùn)并取得證書。
四、完善安全管理體系，逐級壓實安全生產(chǎn)責(zé)任
“將安全責(zé)任有效落實到‘拿扳手?jǐn)Q螺絲、拿鐵锨鋤土’的人身上”是我們施工現(xiàn)場懸掛的安全條幅，它清晰表明了“安全是干出來的”，只有“拿扳手?jǐn)Q螺絲，拿鐵锨鋤土”的那些動手干活的人真正重視安全、提高安全技能、增強安全意識了，企業(yè)才能實現(xiàn)真正的安全。燃機基建項目開工之初安委會組織與各施工單位簽訂了安全責(zé)任書，明確各方安全職責(zé)，同時承包單位與分包單位、分包單位與各班組、班組與個人之間逐級簽訂了安全責(zé)任書，層層壓實各級人員安全職責(zé)，確保完成項目安全管理目標(biāo)。
五、利用科技手段，安全施工入心入腦
加大科技投入，增強技防建設(shè)，充分利用智慧化工地，實現(xiàn)360度無死角追蹤拍攝，全過程記錄項目建設(shè)進(jìn)程，AI識別違章行為告警功能，讓違章止步于萌芽階段，切實提升了施工現(xiàn)場本質(zhì)安全水平。發(fā)揮工程管理平臺作用，逐步實現(xiàn)了安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系與信息化系統(tǒng)平臺有效融合，形成了電子化檔案數(shù)據(jù)庫，讓信息化建設(shè)更好服務(wù)于企業(yè)的安全管理。建設(shè)安全體驗館，將以往的“說教式”教育轉(zhuǎn)變?yōu)橛H身“實踐式”教育，讓項目參建人員親身感受不安全操作帶來的危害，強化安全防范意識，熟練掌握相關(guān)安全操作技能，提升項目安全管理水平。
安全管理只有起點，沒有終點。我們要深入貫徹落實“人人講安全，個個會應(yīng)急—暢通生命通道”主題精神，有效推動全員講安全、人人都是主角的落地，把安全生產(chǎn)各項工作做實做細(xì)、抓緊抓牢，堅決筑牢安全生產(chǎn)的銅墻鐵壁，營造濃厚的安全施工氛圍，為章丘公司燃機項目安全施工保駕護(hù)航。