能源革命主力軍風(fēng)采錄 | 安徽省能源局：深入踐行能源安全新戰(zhàn)略 譜寫中國式現(xiàn)代化安徽篇章
來源： 中國電力報(bào) 時(shí)間： 2024-07-26 13:44
深入踐行能源安全新戰(zhàn)略 譜寫中國式現(xiàn)代化安徽篇章
安徽省能源局
能源保障和安全事關(guān)國計(jì)民生，是須臾不可忽視的“國之大者”。2014年6月，習(xí)近平總書記創(chuàng)造性提出“四個(gè)革命、一個(gè)合作”能源安全新戰(zhàn)略，為新時(shí)代全國能源高質(zhì)量發(fā)展指明了方向、提供了根本遵循。十年來，安徽省深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于能源工作的一系列重要論述，能源消費(fèi)加速轉(zhuǎn)型、能源供給更加堅(jiān)韌、技術(shù)創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)突破、體制改革不斷深入，區(qū)域合作成果豐碩，為加快打造具有重要影響力的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型區(qū)提供堅(jiān)強(qiáng)能源保障。
能源消費(fèi)更加綠色低碳
深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，牢固樹立和踐行“兩山”理念，積極調(diào)整優(yōu)化用能模式，大力推進(jìn)綠色低碳轉(zhuǎn)型。一是消費(fèi)結(jié)構(gòu)持續(xù)改善。嚴(yán)格合理控制煤炭消費(fèi)，深挖全社會(huì)節(jié)煤潛力，重點(diǎn)削減非電用煤，十年來，全省煤炭占一次能源消費(fèi)比重從78.8%下降到67.1%，累計(jì)下降11.7個(gè)百分點(diǎn)。完善可再生能源消納保障機(jī)制，全面完成國家下達(dá)的可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重目標(biāo)，非化石能源消費(fèi)占比從3.9%提高到13%，累計(jì)提高9.1個(gè)百分點(diǎn)。二是用能效率顯著提升。大力提升電氣化水平，深入推進(jìn)工業(yè)、建筑、交通、農(nóng)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能提效，全社會(huì)生產(chǎn)生活用能方式發(fā)生深刻轉(zhuǎn)變。大力實(shí)施電能替代，2023年，實(shí)施電能替代電量60億千瓦時(shí)。大力推進(jìn)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，十年來，累計(jì)建成各類充電樁58萬個(gè)，覆蓋全省、布局均衡、智能高效的充電服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本建成。三是化石能源清潔高效利用。加快煤電機(jī)組超低排放改造、節(jié)能改造、靈活性改造、供熱改造等，大力推進(jìn)淘汰落后產(chǎn)能、“上大壓小”等，新建煤電機(jī)組全部采用超超臨界技術(shù)、供電煤耗低于270克標(biāo)準(zhǔn)煤/千瓦時(shí)，高效煤電機(jī)組比重大幅提升。全省煤電機(jī)組全部實(shí)現(xiàn)超低排放，超臨界和超超臨界機(jī)組裝機(jī)占比提高到80%，全省平均供電煤耗從308克標(biāo)準(zhǔn)煤/千瓦時(shí)降至295.2克標(biāo)準(zhǔn)煤/千瓦時(shí)，比全國平均水平低約6.8克。全面完成國VIB標(biāo)準(zhǔn)油品質(zhì)量升級(jí)。
能源供給更加堅(jiān)強(qiáng)有力
深入踐行總體國家安全觀，統(tǒng)籌傳統(tǒng)能源與非化石能源協(xié)調(diào)發(fā)展，多管齊下提升能源穩(wěn)定可靠供應(yīng)能力。一是電力供應(yīng)能力顯著增強(qiáng)。十年來，陸續(xù)建成潘集電廠、阜陽電廠、合肥燃?xì)怆姀S等一批支撐性電源項(xiàng)目，全社會(huì)發(fā)電裝機(jī)從3933萬千瓦增長到10817萬千瓦，年均增長10.6%。電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施日益完善，主干網(wǎng)架由“通道式、外送型”加速向“網(wǎng)格式、樞紐型”轉(zhuǎn)變，十年來，累計(jì)新增500千伏變電站22座、線路3599千米，500千伏電網(wǎng)實(shí)現(xiàn)16個(gè)市全覆蓋；新增220千伏變電站108座、線路8241千米，220千伏電網(wǎng)基本實(shí)現(xiàn)縣域全覆蓋。積極妥善應(yīng)對(duì)近年來電煤價(jià)格高漲、夏季極端高溫、冬季連續(xù)極端寒潮等嚴(yán)峻考驗(yàn)，打好保煤穩(wěn)電“組合拳”，連續(xù)21年打贏迎峰度夏（冬）電力保供攻堅(jiān)戰(zhàn)。二是煤炭兜底保障基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)。深入推進(jìn)煤炭供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，“十三五”期間，累計(jì)化解煤炭過剩產(chǎn)能3282萬噸/年，推動(dòng)煤炭企業(yè)全面實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展。依托兩淮煤炭資源，在確保安全清潔高效利用的前提下，有序釋放先進(jìn)產(chǎn)能，陸續(xù)建成朱集西、板集、信湖等一批現(xiàn)代化大型高效煤礦，截至2023年底，全省煤礦核定產(chǎn)能13091萬噸/年，平均單井產(chǎn)能302萬噸/年、居全國前列。三是可再生能源快速發(fā)展。切實(shí)優(yōu)化可再生能源發(fā)展的政策和市場環(huán)境，積極推進(jìn)省內(nèi)可再生能源資源開發(fā)利用，特別是“十四五”以來，堅(jiān)持集中式與分布式并重，大力實(shí)施風(fēng)電光伏發(fā)電裝機(jī)倍增工程，可再生能源發(fā)電裝機(jī)持續(xù)擴(kuò)量提速，截至2023年底，全省可再生能源發(fā)電裝機(jī)4824萬千瓦、是2013年的12倍，占全社會(huì)發(fā)電裝機(jī)的比重達(dá)到44.6%、較2013年提高34.4個(gè)百分點(diǎn)，其中風(fēng)電光伏發(fā)電裝機(jī)規(guī)模達(dá)到3945萬千瓦，占比居長三角地區(qū)第一位。
積極打造長三角綠色儲(chǔ)能基地，建成績溪、金寨等抽水蓄能電站，開工建設(shè)桐城、寧國、石臺(tái)、岳西等一批抽水蓄能電站項(xiàng)目，抽水蓄能電站累計(jì)裝機(jī)468萬千瓦，居全國第三位。四是天然氣基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)更加完善。全面加強(qiáng)天然氣省內(nèi)干支線和省間聯(lián)絡(luò)線建設(shè)，十年來，建成投運(yùn)蘇皖管道、金安—葉集—金寨等一批管網(wǎng)項(xiàng)目，截至2023年底，天然氣長輸管道3982千米，是2013年的2.3倍，運(yùn)營里程居長三角地區(qū)第一位。16個(gè)市和44個(gè)縣（市）實(shí)現(xiàn)管道供氣，基本形成了統(tǒng)一高效的天然氣管網(wǎng)體系。積極推進(jìn)集中儲(chǔ)氣設(shè)施建設(shè)，累計(jì)形成天然氣儲(chǔ)氣能力3.77億立方米。五是守牢能源安全底線。成立省能源領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組，建立領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則，推動(dòng)形成省能源領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的良好局面；與國家礦山安全監(jiān)察局安徽局建立的煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察“六聯(lián)合一加強(qiáng)”業(yè)務(wù)協(xié)作機(jī)制獲得國家礦山安全監(jiān)察局全國推廣；創(chuàng)新實(shí)施煤礦主要負(fù)責(zé)人安全履職考核記分，相關(guān)做法獲得國家礦山安全監(jiān)察局肯定并推廣。近年來，全省能源領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定。
技術(shù)創(chuàng)新持續(xù)強(qiáng)化
深入貫徹落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)重大技術(shù)研發(fā)、重大裝備研制、重大示范工程、科技創(chuàng)新平臺(tái)“四位一體”能源科技創(chuàng)新體系建設(shè)，支撐培育能源新質(zhì)生產(chǎn)力。一是建成了一批標(biāo)志性的重大工程項(xiàng)目。全世界電壓等級(jí)最高、輸送容量最大、輸送距離最遠(yuǎn)、技術(shù)水平最先進(jìn)的特高壓輸電工程—吉泉±1100千伏特高壓直流輸電工程于2019年投運(yùn)。全世界最先進(jìn)且單機(jī)裝機(jī)容量最大的新型、高效、潔凈、低碳燃煤機(jī)組—平山電廠二期135萬千瓦機(jī)組于2020年并網(wǎng)。國內(nèi)首座內(nèi)河LNG接收站—蕪湖長江LNG內(nèi)河接收（轉(zhuǎn)運(yùn)）站主體工程基本完工。二是取得了一批突破性的科技創(chuàng)新成果。組建合肥綜合性國家科學(xué)中心能源研究院，重點(diǎn)圍繞煤炭清潔高效利用、可控核聚變、可再生能源等方面開展關(guān)鍵技術(shù)研究和產(chǎn)業(yè)示范。全超導(dǎo)托卡馬克核聚變實(shí)驗(yàn)裝置（EAST）成功實(shí)現(xiàn)穩(wěn)態(tài)高約束模式等離子體運(yùn)行403秒，創(chuàng)造世界紀(jì)錄。兆瓦級(jí)質(zhì)子交換膜制氫及發(fā)電系統(tǒng)等10項(xiàng)能源技術(shù)裝備和工程入選國家三個(gè)批次的能源領(lǐng)域首臺(tái)（套）裝備名單。國內(nèi)首座兆瓦級(jí)氫能綜合利用示范站在安徽六安投運(yùn)，首次實(shí)現(xiàn)了兆瓦級(jí)制氫—儲(chǔ)氫—?dú)淠馨l(fā)電的全鏈條技術(shù)貫通。三是培育壯大了一批優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。搶抓先進(jìn)光伏和新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇，省委、省政府制定出臺(tái)先進(jìn)光伏和新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見。2023年，全省光伏制造業(yè)營收2967億元，居全國第三位，創(chuàng)歷史最好水平，形成了光伏玻璃、電池片、組件、逆變器和儲(chǔ)能電池等產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)環(huán)節(jié)，建成4個(gè)光伏領(lǐng)域國家級(jí)研發(fā)平臺(tái)，在光伏逆變器、異質(zhì)結(jié)、鈣鈦礦技術(shù)等領(lǐng)域處于全球領(lǐng)先水平。全省“新三樣”產(chǎn)品合計(jì)出口390.6億元、增長11.6%，新能源汽車產(chǎn)量86.8萬輛、居全國第四位。
體制改革更加深入
持續(xù)深化能源體制改革和機(jī)制創(chuàng)新，為加快建設(shè)新型能源體系提供體制機(jī)制保障。一是深化電力市場化改革。組建相對(duì)獨(dú)立的電力交易機(jī)構(gòu)，構(gòu)建“市場規(guī)則+實(shí)施方案+配套細(xì)則”市場規(guī)則體系，持續(xù)放開發(fā)用電計(jì)劃，初步實(shí)現(xiàn)中長期市場連續(xù)運(yùn)營，加快推進(jìn)現(xiàn)貨市場試點(diǎn)建設(shè)。截至2023年底，市場主體數(shù)量25449家，市場化交易規(guī)模1854億千瓦時(shí)，較2015年分別增長250倍、10倍，累計(jì)交易電量突破萬億千瓦時(shí)，占全社會(huì)用電量比重由2015年11%增長至2023年58%，市場資源配置作用逐步凸顯。在長豐縣下塘園區(qū)以能源聚合商方式開展分布式發(fā)電中長期交易試點(diǎn)，促進(jìn)園區(qū)屋頂新能源開發(fā)利用和就地消納。本省應(yīng)急跨省購電“月預(yù)告、周修正”機(jī)制受國家發(fā)展改革委肯定并推廣。二是推動(dòng)天然氣行業(yè)運(yùn)營機(jī)制改革。落實(shí)國家油氣體制改革各項(xiàng)部署，加快構(gòu)建“X+1+X”油氣市場體系。在蕪湖建設(shè)全國首個(gè)內(nèi)河LNG接收站并列為國家LNG江海聯(lián)運(yùn)和罐箱儲(chǔ)運(yùn)試點(diǎn)。持續(xù)推動(dòng)省內(nèi)天然氣企業(yè)管網(wǎng)運(yùn)輸業(yè)務(wù)和氣源銷售業(yè)務(wù)分開，實(shí)現(xiàn)運(yùn)銷分離，天然氣干支線管網(wǎng)向各類供用氣企業(yè)公平開放，向第三方主體提供代輸服務(wù)。三是能源改革惠民生成效明顯。大力推進(jìn)農(nóng)網(wǎng)改造，10年來，累計(jì)投入780億元用于農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)，供電保障能力和供電質(zhì)量顯著提升。圓滿完成村村通動(dòng)力電、機(jī)井通電、中心村改造“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”任務(wù)。農(nóng)網(wǎng)戶均配變?nèi)萘窟_(dá)到3.0千伏安，居中部省份第一。全面完成6個(gè)水電供區(qū)電網(wǎng)移交改造，惠及50多萬群眾。10年來，累計(jì)投入168.5億元建成并網(wǎng)光伏扶貧電站7.12萬座、裝機(jī)規(guī)模242.3萬千瓦，位居全國第四位。其中，扶貧容量219.1萬千瓦、居全國第二位。推動(dòng)加油加氣站升級(jí)，累計(jì)實(shí)施320座站點(diǎn)改造，發(fā)展“油氣電氫非”多種能源綜合供應(yīng)，為廣大消費(fèi)者提供更加便捷服務(wù)。
能源合作成效更加明顯
統(tǒng)籌省內(nèi)省外兩種資源，持續(xù)深化區(qū)域能源合作，全方位保障能源安全供應(yīng)。一是積極融入長三角地區(qū)能源一體化發(fā)展。深入推進(jìn)長三角區(qū)域能源專題合作，推動(dòng)蘇皖兩省簽訂《能源合作協(xié)議》，合作推進(jìn)安徽寧國龍?zhí)冻樗钅茈娬镜软?xiàng)目建設(shè)。皖電東送機(jī)組累計(jì)向長三角地區(qū)送電超過9000億千瓦時(shí)。建成投運(yùn)吉泉±1100千伏特高壓直流輸電工程，落點(diǎn)安徽、分電蘇浙，支持±800千伏靈州—紹興、雁門關(guān)—淮安、白鶴灘—江蘇和白鶴灘—浙江等4回過境特高壓直流工程建成投運(yùn)；支持甘電入浙特高壓直流工程安徽段建設(shè)，并積極落實(shí)過江通道資源條件。加強(qiáng)長三角區(qū)域能源互濟(jì)互保，利用省市間負(fù)荷差異特性，采取容量置換等多種方式開展年度電力互濟(jì)，成功簽訂了滬皖、浙皖迎峰度夏電力置換互濟(jì)協(xié)議。二是強(qiáng)化與能源資源富集地區(qū)合作。鼓勵(lì)省內(nèi)能源企業(yè)到能源資源富集地區(qū)投資，省屬煤炭企業(yè)省外參、控股煤礦產(chǎn)能3760萬噸/年。擴(kuò)大省外電力受進(jìn)規(guī)模，加快建設(shè)陜電入皖工程。提升儲(chǔ)氣能力建設(shè)，淮河能源參股建設(shè)的江蘇濱海LNG接收站全面建成。推進(jìn)氣源通道建設(shè)，建成江蘇濱海LNG接收站配套蘇皖管線、青寧線入皖天然氣管道一期2條入皖氣源通道，實(shí)現(xiàn)“海氣登陸”。
當(dāng)前，國際能源市場波動(dòng)加劇，全球能源供需格局、治理體系面臨深度調(diào)整，我國能源發(fā)展仍面臨需求壓力巨大、供給制約較多、綠色低碳轉(zhuǎn)型任務(wù)艱巨等一系列挑戰(zhàn)。安徽省將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于國家能源安全的重要論述，進(jìn)一步落實(shí)“四個(gè)革命、一個(gè)合作”能源安全新戰(zhàn)略，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，加快建設(shè)新型能源體系，為譜寫中國式現(xiàn)代化安徽篇章貢獻(xiàn)力量。
一是更大力度推動(dòng)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型。深挖可再生能源資源潛力，深入推進(jìn)風(fēng)電光伏發(fā)電裝機(jī)倍增工程。積極推動(dòng)納規(guī)抽水蓄能電站開工建設(shè)，打造長三角地區(qū)綠色儲(chǔ)能基地，引導(dǎo)新型儲(chǔ)能規(guī)范有序發(fā)展。持續(xù)實(shí)施煤電機(jī)組“三改聯(lián)動(dòng)”，推進(jìn)煤炭清潔高效利用。深化能源消費(fèi)模式變革，嚴(yán)格合理控制化石能源消費(fèi)，積極培育低碳零碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)，促進(jìn)非化石能源大規(guī)模高比例應(yīng)用。
二是更大力度強(qiáng)化能源供給保障。夯實(shí)煤炭兜底保障基礎(chǔ)，抓好省內(nèi)煤炭安全穩(wěn)產(chǎn)穩(wěn)供，合理布局建設(shè)一批清潔高效先進(jìn)節(jié)能支撐性煤電項(xiàng)目和調(diào)峰氣電項(xiàng)目，加快電網(wǎng)設(shè)施升級(jí)改造，構(gòu)建堅(jiān)強(qiáng)高效智能電網(wǎng)，補(bǔ)齊電力供應(yīng)短板。加快川氣東送二線、蘇皖豫等天然氣主干管網(wǎng)建設(shè)，拓寬省外氣源入皖通道。持續(xù)深入開展煤礦、電力、油氣管道安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)。
三是更大力度推進(jìn)能源科技創(chuàng)新。持續(xù)加強(qiáng)能源科技自主創(chuàng)新，集中力量突破一批能源領(lǐng)域關(guān)鍵材料和零部件等“卡脖子”技術(shù)，推動(dòng)煤機(jī)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化精細(xì)化轉(zhuǎn)型，開展煤電摻氨燃燒等能源領(lǐng)域首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備攻關(guān)。培優(yōu)育強(qiáng)戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)高效光伏電池、儲(chǔ)能電池等技術(shù)迭代升級(jí)，培優(yōu)育強(qiáng)一批產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)和領(lǐng)軍企業(yè)，打造具有全球競爭力的產(chǎn)業(yè)集群。圍繞可控核聚變、量子通信等未來能源革命關(guān)鍵突破口，加強(qiáng)前沿性、顛覆性技術(shù)攻關(guān)，加快產(chǎn)出一批原創(chuàng)性、引領(lǐng)性、戰(zhàn)略性科技創(chuàng)新成果。
四是更大力度深化能源體制改革。加快構(gòu)建公平開放、有效競爭的能源市場體系，推動(dòng)現(xiàn)貨電能量市場長周期結(jié)算試運(yùn)行，構(gòu)建完善中長期、現(xiàn)貨和輔助服務(wù)有機(jī)銜接的電力市場體系，穩(wěn)妥推進(jìn)新能源參與現(xiàn)貨市場及輔助服務(wù)市場。完善還原能源電力商品屬性的價(jià)格體系，建立健全調(diào)節(jié)電源價(jià)格補(bǔ)償機(jī)制，通過市場化方式疏導(dǎo)建設(shè)運(yùn)行成本。推動(dòng)油氣管網(wǎng)設(shè)施向各類市場主體公平開放，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與調(diào)峰設(shè)施投資和建設(shè)運(yùn)營。進(jìn)一步完善煤價(jià)與工商業(yè)電價(jià)、天然氣上下游價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
五是更大力度加強(qiáng)能源合作。加強(qiáng)長三角區(qū)域能源安全互濟(jì)互助合作，持續(xù)深化區(qū)域能源基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，強(qiáng)化迎峰度夏（冬）期間電力互濟(jì)互保，協(xié)同打造區(qū)域新型能源體系。加強(qiáng)與資源富集地區(qū)合作，加快“外電入皖”特高壓通道建設(shè)，推進(jìn)蒙電入華東通道前期工作，積極爭取新增天然氣入皖戰(zhàn)略通道。鼓勵(lì)省內(nèi)能源企業(yè)“走出去”參與省外資源開發(fā)和項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)與大型能源央企戰(zhàn)略合作，爭取更多清潔能源利用和裝備制造項(xiàng)目落點(diǎn)安徽。
責(zé)任編輯：江蓬新