多省加快煤炭產(chǎn)能置換指標交易步伐
來源：中國電力新聞網(wǎng) 時間：
炭去產(chǎn)能指標交易是推進供給側結構性改革，多渠道籌集資金推進化解煤炭過剩產(chǎn)能的重要舉措。2017年以來，我國多地相繼啟動了煤炭去產(chǎn)能指標交易，促進煤炭行業(yè)結構進一步優(yōu)化。
煤炭產(chǎn)能置換處初步實施階段
我國煤炭產(chǎn)能置換尚處于市場化初步實施階段。據(jù)了解，目前大致有四類產(chǎn)能置換指標交易方式，分別為：地方政府統(tǒng)一組織，推動產(chǎn)能置換；企業(yè)間直接對接，簽訂指標交易協(xié)議；利用交易平臺公開交易；開展煤礦托管或股權合作。
4月25日，湖南省安監(jiān)局發(fā)布了第一批2017年關閉退出煤礦產(chǎn)能指標交易信息。業(yè)內(nèi)人士指出，這標志著湖南省煤炭去產(chǎn)能置換指標交易正式啟動。據(jù)介紹，交易由市（州）確定起始價（底價），委托省、市（州）公共資源交易中心掛牌交易，公開競價。成交后，產(chǎn)能轉讓方與購買方簽訂書面交易合同。個別產(chǎn)能規(guī)模小的市（州），可商其他市（州）共同捆綁交易。
此外，近日福建省經(jīng)信委發(fā)布了《福建省煤炭去產(chǎn)能指標交易工作實施方案 （試行）的通知》指出，指標交易范疇為列入2017～2020年關閉退出計劃并已關閉到位的煤礦。按國家政策，交易收益歸屬權為實際關閉退出的煤礦企業(yè)。
日前，中金公司發(fā)布研報指出，隨著產(chǎn)能置換政策的實施，將進一步優(yōu)化煤炭行業(yè)結構及提高效益。目前有3.8億噸煤炭產(chǎn)能獲得國家發(fā)展改革委批復，有望于今年 投產(chǎn)，其中新增產(chǎn)能約2億噸。
煤炭產(chǎn)能置換難度不斷降低
2018年2月，國家發(fā)展改革委、國家能源局等四部委聯(lián)合發(fā)布《關于進一步完善煤炭產(chǎn)能置換政策加快優(yōu)質產(chǎn)能釋放促進落后產(chǎn)能有序退出的通知》，進一步明確產(chǎn)能置換標準及對應產(chǎn)能置換比例。自然保護區(qū)重疊煤礦、災害嚴重煤礦、一級安全生產(chǎn)標準化煤礦等符合條件的煤礦產(chǎn)能置換比例提高至200%。此前，違法在建煤礦減量置換的最高比例只有120%，指標置換難度降低。
近日，國家發(fā)展改革委發(fā)布的《2018年煤炭化解過剩產(chǎn)能工作要點》提出，完善產(chǎn)能置換指標交易制度。建立煤炭產(chǎn)能置換長效機制，強化產(chǎn)能置換指標交易等市場化手段，鼓勵先進企業(yè)重組并淘汰落后產(chǎn)能，推動跨地區(qū)產(chǎn)能協(xié)作和資源優(yōu)化配置。
有關人士指出，國家出臺鼓勵、支持政策，通過搭建跨省區(qū)、跨地區(qū)產(chǎn)能置換指標交易平臺，讓先進產(chǎn)能煤礦與落后產(chǎn)能老舊煤礦實現(xiàn)優(yōu)勢互補，可以解決產(chǎn)能布局不合理、不均衡的問題。
此前，國家發(fā)展改革委發(fā)布的《關于做好煤炭產(chǎn)能置換指標交易服務有關工作的通知》明確要求，已納入年度化解過剩產(chǎn)能實施方案并按期關閉退出的煤礦，應在次年6月30日之前簽訂產(chǎn)能置換指標、交易協(xié)議，逾期未簽訂的退出產(chǎn)能指標作廢。業(yè)內(nèi)人士預計今年將有更多產(chǎn)能置換交易出現(xiàn)。
