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第六屆中國(guó)煤炭消費(fèi)總量控制和能源轉(zhuǎn)型國(guó)際研討會(huì)召開(kāi)

來(lái)源：中國(guó)電力新聞網(wǎng) 時(shí)間：

決勝煤控“十三五”

“第六屆中國(guó)煤炭消費(fèi)總量控制和能源轉(zhuǎn)型國(guó)際研討會(huì)”在京召開(kāi)

中國(guó)電力新聞網(wǎng)記者 于學(xué)華

　　11月14日，由中國(guó)節(jié)能協(xié)會(huì)和煤控研究項(xiàng)目共同主辦的“第六屆中國(guó)煤炭消費(fèi)總量控制和能源轉(zhuǎn)型國(guó)際研討會(huì)”在北京召開(kāi)。煤控研究項(xiàng)目預(yù)計(jì)，中國(guó)2020年煤炭消費(fèi)總量和一次能源占比將分別達(dá)到38億噸和55.8%，能夠?qū)崿F(xiàn)“十三五”能源規(guī)劃中2020年煤炭消費(fèi)總量42億噸和占比58%的強(qiáng)制性目標(biāo)，但實(shí)現(xiàn)煤控研究項(xiàng)目提出的35億噸和占比55%的煤控目標(biāo)還有較大難度。煤控研究項(xiàng)目核心組成員、自然資源保護(hù)協(xié)會(huì)高級(jí)顧問(wèn)楊富強(qiáng)指出，為實(shí)現(xiàn)“十三五”煤控的艱巨目標(biāo)，需要采取有效的自下而上的措施，調(diào)整工作重點(diǎn)，在2019年和2020年深入地方推進(jìn)煤控。

　　控制煤炭消費(fèi)總量

　　2019～2020年是繼續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、落實(shí)《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》和扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的關(guān)鍵之年，也是煤控研究項(xiàng)目深入地方推進(jìn)煤控實(shí)施的重要節(jié)點(diǎn)。面對(duì)不斷增加的全球減排和中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速放緩的雙重壓力，以及2017年和2018年連續(xù)兩年煤耗的反彈，應(yīng)采取有實(shí)效的煤控措施，自下而上確保“十三五”煤控目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

　　2013至2018年，中國(guó)GDP年均增長(zhǎng)7%，全年一次能源消費(fèi)總量增加了4.7億噸標(biāo)煤，但煤炭消費(fèi)總量比2013年的峰值減少了3億噸。“我國(guó)經(jīng)濟(jì)正由高速增長(zhǎng)階段邁向高質(zhì)量增長(zhǎng)階段，經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量持續(xù)改善，能源轉(zhuǎn)型與布局調(diào)整正處在歷史關(guān)鍵的轉(zhuǎn)折期。2019年前三季度GDP同比增長(zhǎng)6.2%，面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行的壓力，我國(guó)未來(lái)應(yīng)加強(qiáng)培育新一代節(jié)能減排技術(shù)、信息數(shù)字技術(shù)、生物和新材料等新興產(chǎn)業(yè)，大力推動(dòng)風(fēng)電、光伏等可再生能源的發(fā)展?！敝袊?guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心總經(jīng)濟(jì)師陳文玲在會(huì)議中表示，新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)將帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)健康、高質(zhì)量的發(fā)展，避免加大基礎(chǔ)設(shè)施投資和刺激高耗能產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)而帶來(lái)的顯著的煤炭消費(fèi)增長(zhǎng)。

　　“用好煤和控好煤都是為了進(jìn)步?！倍畔殓菏恐赋?，控煤不是控發(fā)展，控煤是高質(zhì)量發(fā)展長(zhǎng)期戰(zhàn)略。他認(rèn)為，對(duì)我國(guó)的能源資源稟賦應(yīng)該重新認(rèn)識(shí)，在化石能源“富煤、缺油、少氣”的同時(shí)，我國(guó)擁有豐富的非化石能源資源，特別是可再生能源資源，應(yīng)逐步建成以非化石能源為主的低碳能源體系，這對(duì)于確保國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)的能源安全、引導(dǎo)能源轉(zhuǎn)型具有方向性、戰(zhàn)略性的意義。

　　落實(shí)地方煤控是關(guān)鍵

　　地方分論壇是本次大會(huì)的重點(diǎn)，分別聚焦了山東、山西、河南等地煤控工作的進(jìn)展、挑戰(zhàn)以及實(shí)現(xiàn)“十三五”煤控目標(biāo)主要政策和措施的落實(shí)情況，并提出了切實(shí)有效的解決方案。

　　山東省是全國(guó)煤炭消費(fèi)的第一大省，2018年煤炭消費(fèi)量4.23億噸，在全省一次能源消費(fèi)中占比74.5%。電力、鋼鐵、化工、有色等七大高耗能行業(yè)煤炭消費(fèi)約占全省工業(yè)煤炭消費(fèi)總量的80%?！笆濉逼陂g，山東省煤炭消費(fèi)總量雖總體呈下降趨勢(shì)，但煤炭消費(fèi)量在2018年出現(xiàn)反彈，較2017年增加0.75%。對(duì)于未來(lái)的煤控工作，山東省科學(xué)院生態(tài)研究所所長(zhǎng)許崇慶提出，山東省應(yīng)從供需兩側(cè)發(fā)力來(lái)實(shí)現(xiàn)煤炭消費(fèi)總量控制，推動(dòng)山東省的新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。在供給側(cè)，山東省應(yīng)積極提高煤炭的品質(zhì)，實(shí)現(xiàn)高效利用的同時(shí)充分利用余熱余壓資源，并不斷提高可再生能源的開(kāi)發(fā)利用規(guī)模。在需求側(cè)，山東省首先應(yīng)實(shí)施煤炭消費(fèi)精準(zhǔn)化統(tǒng)計(jì)，建立能源數(shù)據(jù)大平臺(tái)，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，控制高耗能產(chǎn)業(yè)規(guī)模，并不斷加強(qiáng)終端節(jié)約用能。

　　山西省是全國(guó)首個(gè)能源革命綜合改革試點(diǎn)。山西省2017年煤炭消費(fèi)總量3.2億噸，煤炭消費(fèi)占一次能源的比重為84.6%，高出全國(guó)水平24.2個(gè)百分點(diǎn)。電力、焦化和鋼鐵是山西省煤炭消費(fèi)大戶，合計(jì)占比達(dá)75%左右。山西省“一煤獨(dú)大”的格局導(dǎo)致了地區(qū)嚴(yán)重的環(huán)境污染和生態(tài)退化。2013年啟動(dòng)大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃以來(lái)，山西省的空氣質(zhì)量改善明顯，但仍然面臨著非常嚴(yán)峻的形勢(shì)。未來(lái)，山西省煤控工作要依據(jù)省政府有關(guān)文件，采取嚴(yán)控新增煤電規(guī)模、提高電能利用效率、淘汰落后產(chǎn)能、推進(jìn)清潔能源替代、實(shí)行生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制等創(chuàng)新的煤控措施以完成“十三五”煤控目標(biāo)。

　　河南省2018年煤炭消費(fèi)約2.2億噸，較2015年削減約8%，全省煤炭消費(fèi)占比從2015年的76.5%下降到了2018年的71.5%，PM2.5平均濃度也從2015年的80微克/立方米下降到了2018年的61微克/立方米，但整體空氣質(zhì)量仍然不高，局部地區(qū)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。河南省科學(xué)院地理研究所主任錢(qián)發(fā)軍建議，未來(lái)河南省需繼續(xù)以大氣治理為出發(fā)點(diǎn)，提高電煤利用效率、擴(kuò)大外電入豫規(guī)模，并積極退出過(guò)?；蚵浜蟮慕够?、化工、冶煉等行業(yè)產(chǎn)能。

　　楊富強(qiáng)指出，煤控研究項(xiàng)目近年來(lái)提出了多項(xiàng)切實(shí)可行的政策建議，助力抑制煤炭消費(fèi)的反彈趨勢(shì)。項(xiàng)目預(yù)計(jì)2019年煤耗與上年持平，爭(zhēng)取2020年煤耗同比下降1%以上。

責(zé)任編輯：周小博 　 投稿郵箱：網(wǎng)上投稿