江蘇煤炭地質(zhì)勘探二隊：地勘單位普法工作的幾點思考
來源：中國煤炭地質(zhì)總局 時間：
地勘單位普法工作的幾點思考
中國煤炭地質(zhì)總局 江蘇煤炭地質(zhì)勘探二隊 程龍
依法治國、建設(shè)社會主義法治國家是一項長期的奮斗目標(biāo)，一個漸進(jìn)的過程，不可能一蹴而就。而普法教育作為依法治國的一項基礎(chǔ)性工程，必然是一項艱巨和長期的任務(wù)，需要堅持不懈地抓下去，所以，地勘單位不應(yīng)有要不要普法的想法，而需要有怎樣才能把普法搞得更好一些的謀劃和措施。針對目前普法工作現(xiàn)狀，新形勢下地勘單位必須堅持以人為本，以思維創(chuàng)新為前提，以實踐創(chuàng)新為基點，以機(jī)制創(chuàng)新為保障，在把握切入點、增強(qiáng)針對性、立足多元化上進(jìn)行探索，尋求突破，切實把普法這項依法治國的基礎(chǔ)性工作抓深抓實，促進(jìn)地勘單位高質(zhì)量發(fā)展。
一、創(chuàng)新理念，讓全民普法推動地勘事業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展
地勘單位要樹立大普法的理念，普法是全民普法。普法不只是普法職能部門和普法工作者的專利，普法教育是培養(yǎng)干部職工的法律意識、提高法律素質(zhì)的有效途徑。在當(dāng)今知識經(jīng)濟(jì)時代，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高包括法律素質(zhì)在內(nèi)的文化素質(zhì)，是每個職工必須認(rèn)真面對和努力適應(yīng)的現(xiàn)實。所以要樹立一種新的普法傳播理念，即普法不僅僅是普法工作者的事情，每一個職工既是受教者，又是施教者，普法不單純是灌輸，由一群人灌輸給另一群人，而應(yīng)是一種互動，一種雙向交流和感染。公眾在學(xué)法的過程中，了解法律，理解法治精神，接受法治思想的熏陶，逐漸有了法治理念，并用之去指導(dǎo)行為方式，其用法的過程本身就是對法律知識和法治觀念的極好傳播。例如江蘇地勘二隊，是一支有著60年光榮歷史的地勘單位，在今年8月到鼓樓法院進(jìn)行交流與學(xué)習(xí)。二隊干部職工實地參觀了鼓樓法院訴訟服務(wù)中心、“分調(diào)裁”中心、少年家事聯(lián)合維權(quán)中心、執(zhí)行指揮中心、聯(lián)合打擊拒執(zhí)犯罪辦公室、黨建示范基地、院史館、標(biāo)準(zhǔn)化黨支部活動室、黨風(fēng)廉政教育基地等。二隊干部職工旁聽了民二庭一起商事案件。與法院開展了座談，雙方交流介紹了各自的基本情況，大大提高了全員法治意識，也促進(jìn)了企業(yè)與當(dāng)?shù)胤ㄔ旱木o密聯(lián)系，為企業(yè)更好的規(guī)避法律風(fēng)險和增強(qiáng)法律意識，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。
二、創(chuàng)新手段，提升普法工作的層次和水平
新時期的普法工作應(yīng)著眼于解決實際問題，以求真務(wù)實的精神，認(rèn)真遵循和善于運用其規(guī)律創(chuàng)造性地開展工作，切實增強(qiáng)普法教育的效果，確保其影響力和長期效應(yīng)。地勘單位要以發(fā)展的眼光來看待和推進(jìn)普法工作，在對形式主義、過時落后、效果不佳的方式方法堅決摒棄的同時，創(chuàng)新手段，使普法工作在廣度、深度和力度上不斷有新的突破。 要把普法工作做實做好做深做大，切實增強(qiáng)普法教育的實效是關(guān)鍵。而要增強(qiáng)普法教育的效果，一是要把握好時間和空間，增強(qiáng)時效性。人們的思想和行為總是在一定的時空范圍內(nèi)活動，普法教育要取得預(yù)期效果，近一年多來，江蘇地勘二隊持續(xù)開展有獎“一周一案例”提升單位普法水平。隊法務(wù)部門借助江蘇煤炭地質(zhì)勘探二隊公眾號發(fā)布法律案件解析，讓全隊廣大干部職工在課余生活通過“互聯(lián)網(wǎng)+”的創(chuàng)新方式掌握法律常識，一年共計48期。二隊“一周一案例”從民事類、經(jīng)濟(jì)類、刑事行政法類、涉外法律類、公司專項法律類等30個角度選擇優(yōu)質(zhì)案例，讓大家學(xué)到最精華的法律知識，并定期頒發(fā)獎品，寓教于樂，這大大著力提升二隊的普法水平。這也說明很重要一點，要了解人們在新的歷史條件下思考什么、關(guān)注什么、需要什么，緊跟形勢，服務(wù)中心，圍繞熱點，增強(qiáng)效能性，都要從實際出發(fā)，做到有選擇、分層次，有步驟、分階段，確保普法工作的效能和深度。要樹立以人為本的理念，體現(xiàn)人文與民本精神。普法工作在地勘單位更好的開展推進(jìn)要堅持以人為本，貼近實際、貼近生活、貼近群眾，用豐富多彩、生動活潑、喜聞樂見、寓教于樂的形式，培養(yǎng)干部職工對法律的興趣，對法律知識、法律文化、法律思維的探索愿望，從而贏得廣大干部職工的主動參與，使普法有機(jī)地融入公眾的物質(zhì)生活和精神生活中，成為社會生活不可或缺的一部分，而不再是為了普法而普法。
三、創(chuàng)新機(jī)制，保障普法工作順利進(jìn)行
普法工作是一項需要各種機(jī)制保障才能實現(xiàn)的長期而艱巨的任務(wù)，新形勢下，地勘單位要積極探索，努力構(gòu)建普法工作的長效機(jī)制。一是創(chuàng)新內(nèi)部機(jī)制。企業(yè)普法依法治理需要有一套完備的管理、運行和實施機(jī)制。為確保地勘單位把普法依法治理工作作為一件大事來抓 ，主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)責(zé)任、分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓、職能部門具體抓、大家協(xié)同抓的良好格局。二是創(chuàng)新運行機(jī)制。在企業(yè)內(nèi)部區(qū)分不同層次進(jìn)行普法教育。首先，企業(yè)經(jīng)營管理人員要重點學(xué)習(xí)與其經(jīng)營管理內(nèi)容相關(guān)的法律知識。企業(yè)經(jīng)營管理人員是“七五”普法的重點對象之一，每位企業(yè)經(jīng)營管理人員要本著“干什么、用什么、學(xué)什么”的原則，采用自學(xué)、培訓(xùn)、講座等各種方式適時學(xué)習(xí)與本職工作聯(lián)系密切的法律法規(guī)。其次，普通職工要重點學(xué)習(xí)、生產(chǎn)、生活相關(guān)的法律知識。普通職工主要是要學(xué)習(xí)《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《安全生產(chǎn)法》、《環(huán)境保護(hù)法》等內(nèi)容，通過學(xué)習(xí)，提高職工的安全生產(chǎn)和自覺保護(hù)環(huán)境的意識，更好地監(jiān)督企業(yè)在實際生產(chǎn)過程中是否有違法現(xiàn)象，為企業(yè)的生產(chǎn)和持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造有利的條件。為了保障職工的合法權(quán)益，正確地行使自己的權(quán)利，例如結(jié)合各企業(yè)的實際，編寫以《勞動法》、《工會法》、《婦女權(quán)益保護(hù)法》、《婚姻法》等為主要內(nèi)容的《企業(yè)職工常用法律法規(guī)讀本》，發(fā)到廣大職工手中，提高他們的維權(quán)能力。三是創(chuàng)新效能機(jī)制。要把企業(yè)普法依法治理與維護(hù)企業(yè)和職工的合法權(quán)益相結(jié)合。實踐中要注意運用法律手段解決企業(yè)內(nèi)外部的問題，對重大決策提供法律的咨詢和論證、對侵犯企業(yè)合法權(quán)益的行為采取仲裁和訴訟；對于內(nèi)部職工的管理要嚴(yán)格依法進(jìn)行，對于外來原因侵害本企業(yè)職工合法權(quán)益的行為，要由企業(yè)工會依法提請有關(guān)國家機(jī)關(guān)和部門維護(hù)權(quán)利，既保護(hù)了職工的利益又可以防止矛盾激化。讓廣大干部職工切實感受到法律帶給他們的好處，增加學(xué)習(xí)的積極性，才能營造企業(yè)良好的普法工作氛圍。
總之，地勘單位的發(fā)展離不開依法經(jīng)營和誠信守法，開展地勘單位普法工作，要把普法教育融入企業(yè)經(jīng)營管理的全過程，進(jìn)一步提高企業(yè)經(jīng)營管理人員的法律素質(zhì)和依法管理的能力，促進(jìn)地勘單位依法經(jīng)營、依法管理、依法參與市場競爭、依法維護(hù)自身合法權(quán)益，為地勘單位高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)有力的法律保障。
