“柔性”將成為煤炭行業(yè)發(fā)展主題詞
來源：中國電力新聞網(wǎng) 時間：
“柔性”“健康”將成為煤炭行業(yè)發(fā)展主題詞
——訪煤炭工業(yè)規(guī)劃設(shè)計院煤炭戰(zhàn)略規(guī)劃院副總工程師任世華
朱宇婷
作為我國主體能源，煤炭的發(fā)展前景與我國工業(yè)發(fā)展乃至社會發(fā)展的方方面面息息相關(guān)。而此時正值能源轉(zhuǎn)型關(guān)鍵時期，清潔、低碳也是重要發(fā)展旋律。按照《能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃》的要求，到2020年，我國煤炭消費總量要控制在41億噸以內(nèi)，在一次能源消費中所占比重應(yīng)減少到58%。近日，據(jù)中國煤炭消費總量控制方案和政策研究項目組預(yù)計，2020年，中國煤炭消費總量和在一次能源消費占比將分別達到38億噸和55.8%，能夠超額完成“十三五”規(guī)劃目標(biāo)。那么在未來“十四五”時期，我國煤炭行業(yè)將發(fā)生哪些調(diào)整？發(fā)展趨勢將會經(jīng)歷哪些變化？還有哪些瓶頸需要突破？12月18日，本報記者帶著上述問題采訪了煤炭工業(yè)規(guī)劃設(shè)計院煤炭戰(zhàn)略規(guī)劃院副總工程師任世華。
中國電力報：經(jīng)過“十三五”和之前的改革發(fā)展，我國煤炭行業(yè)已取得諸多成就。您認為我國煤炭領(lǐng)域的發(fā)展趨勢將會發(fā)生哪些變化？
任世華：經(jīng)過前幾年的調(diào)整，“十四五”時期，我國煤炭行業(yè)將進入真正意義上的生產(chǎn)消費平臺期，也是市場力量自發(fā)推進煤炭行業(yè)優(yōu)化調(diào)整的集中發(fā)力期，煤炭行業(yè)將圍繞“柔性”“健康”等主題詞高質(zhì)量發(fā)展。具體呈以下幾方面趨勢。
一是柔性供應(yīng)能力增加。自2014年以來，隨著經(jīng)濟進入新常態(tài)，我國能源需求增速放緩，煤炭在能源結(jié)構(gòu)中的比重下降，對煤炭的依賴程度降低。然而，隨著新能源、可再生能源的快速發(fā)展，對煤炭的調(diào)峰需求更加強烈；同時油氣對外依存度不斷攀升，要求煤炭充分發(fā)揮在能源體系中的穩(wěn)定器和壓艙石作用，承擔(dān)更多能源“兜底”使命。這一變化決定了未來煤炭需求量很大程度上不由自身，而是取決于能源需求總量和其他能源供應(yīng)波動的影響。這就要求實現(xiàn)“柔性”供應(yīng)。隨著信息化、智能化的快速推進，煤炭低成本柔性供應(yīng)能力將會逐步增強。
二是政策回歸理性。雖然煤炭是我國市場化程度最高的能源品種，但煤炭生產(chǎn)以國有企業(yè)為主，煤炭產(chǎn)品自由市場競爭與煤炭生產(chǎn)企業(yè)非市場化屬性之間的矛盾依然比較突出，煤炭行業(yè)為實現(xiàn)“健康”發(fā)展，需要進一步改進和完善體制機制，按 市場規(guī)律辦事，實現(xiàn)內(nèi)生發(fā)展。
三是進入存量競爭階段。我國煤炭已經(jīng)解決了產(chǎn)能產(chǎn)量不足的問題，市場競爭壓力將自發(fā)迫使企業(yè)有選擇地開發(fā)優(yōu)勢資源，煤炭行業(yè)將改變過去有資源就開發(fā)的無選擇開發(fā)模式，煤炭開發(fā)布局將向優(yōu)勢區(qū)域進一步集中。開采條件好的1000米以淺優(yōu)質(zhì)煤炭資源將更受青睞。
四是煤炭行業(yè)國際化趨勢明顯。在國內(nèi)煤炭生產(chǎn)消費進入平臺期的大形勢下，煤炭行業(yè)將更多參與國際競爭。當(dāng)前我國煤炭行業(yè)與發(fā)達產(chǎn)煤國家競爭，沒有標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)勢、科技優(yōu)勢，也沒有人力成本優(yōu)勢。因此，未來要加快推進與發(fā)達產(chǎn)煤國家的聯(lián)合研發(fā)，全球配置科技資源，提升我國煤炭行業(yè)的國際競爭力；培育并引領(lǐng)“一帶一路”欠發(fā)達地區(qū)的煤炭市場，充分挖掘國際、國內(nèi)兩個市場。
中國電力報：在“十四五”期間，您認為煤炭領(lǐng)域的發(fā)展應(yīng)重點關(guān)注哪些問題？
任世華：首先，煤炭行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵在于煤炭開采過程智能化?，F(xiàn)在煤炭安全、高效、經(jīng)濟開采的要求不斷提高，采用大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)+、人工智能、生物仿生等技術(shù)，實現(xiàn)礦井設(shè)計、探測、掘進、回采、運輸、通風(fēng)等全過程智能感知、智能通訊、智 能管控的智能化開采是必然趨勢。當(dāng)前我國煤炭行業(yè)先進的開采方式與落后的開采方式并存，信息化、自動化仍未全部完成，邁向智能化依然有很長的一段路要走。雖然截至今年8月，行業(yè)已建成183個智能化開采工作面，但僅僅是工作面和部分設(shè)備的智能化，距離開采全過程智能化還有很大差距。
其次，煤炭的清潔高效利用依然十分關(guān)鍵。國家控制煤炭消費總量實質(zhì)是控制煤炭消費引起的污染物排放。抓住這一重點，煤炭行業(yè)要大力推進煤炭清潔高效利用，從源頭上對用煤質(zhì)量進行把控，因為用煤質(zhì)量與用煤設(shè)備匹配是減排的基礎(chǔ)；從存量上，抓住燃煤發(fā)電、燃煤工業(yè)鍋爐等傳統(tǒng)利用方向清潔化，提高現(xiàn)有利用方式的效率、降低污染物排放；從增量上，抓住國家戰(zhàn)略需求和長遠發(fā)展方向，探索新型利用方式，發(fā)展化工轉(zhuǎn)化，推進煤炭由燃料向原料轉(zhuǎn)變。對于碳排放，煤炭行業(yè)也非常關(guān)注。煤炭利用過程不可避免排放二氧化碳，而提高效率，減少用量，本身就是碳減排，而且比碳捕集、封存減排量更大，更具經(jīng)濟性。
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