守正創(chuàng)新 以高水平安全管理護航國際業(yè)務高質(zhì)量發(fā)展
來源：中國能源新聞網(wǎng) 時間：2025-07-15 17:14
中國電力技術裝備有限公司董事長、黨委書記 余軍
中國電力技術裝備有限公司（以下簡稱“中電裝備公司”）作為國家電網(wǎng)公司國際業(yè)務平臺，始終將安全視為企業(yè)發(fā)展的生命線。安全不但事關員工的安危、項目的成敗、公司的發(fā)展，也代表中國企業(yè)在國際舞臺上的形象與責任。面對復雜多變的國際環(huán)境、嚴苛的技術標準與極高的安全要求，中電裝備公司堅持守正創(chuàng)新，通過全方位、多維度安全管理工作，不斷提升安全管理水平，全力護航公司海外業(yè)務行穩(wěn)致遠。
一、提高政治站位，筑牢安全防線
中電裝備公司深入貫徹落實習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述和指示批示精神，要求各級領導人員提高政治站位，堅持從政治上看安全、抓安全，統(tǒng)籌發(fā)展與安全，壓實全員安全生產(chǎn)責任，切實筑牢各層級安全責任鏈條。強化“敬畏安規(guī)，遵章守紀”的安全意識，牢固樹立安全生產(chǎn)最嚴格的監(jiān)督，最嚴謹?shù)臉藴?，最嚴厲的處罰，最嚴肅的問責管理要求，嚴格落實安全風險分級管控和隱患排查治理工作要求，堅決守牢筑穩(wěn)公司安全防線。
二、健全安全管理體系，落實安全責任
中電裝備公司秉持“守正”之魂，構建“標準化、系統(tǒng)化、國際化”的安全管理體系，建立了公司、事業(yè)部和海外總承包項目部三級安全組織體系，構建了覆蓋安全責任體系、制度體系、培訓體系、應急體系、考核評價和安保管理等安全生產(chǎn)管理體系，建立了雙重預防工作機制，形成了安委會會議、周例會、安全專題會等會議機制和安全監(jiān)督檢查等工作機制。
中電裝備公司建立了“明責任、定目標、強監(jiān)督、嚴考核”的責任落實機制。印發(fā)領導干部安全責任清單和安全生產(chǎn)工作清單，逐級簽訂安全責任書，層層壓實安全管理責任。發(fā)布全員安全責任清單，定期組織交底，確保人人明責、知責。常態(tài)化開展安全履職情況檢查，結合公司重點工作抽查關鍵崗位安全履職情況，督促各級履職盡責。定期開展安全管理考核評價，結合績效考核予以兌現(xiàn)，并將評價結果與公司年度評先評優(yōu)工作相結合，強化考核效果。
三、打造全鏈條管理，防范安全風險
中電裝備公司強化源頭管理，建立全鏈條安全風險防范工作機制。項目立項階段，全面研判項目所在國社會風險，嚴格落實“亂地不往、危地不去”要求，對評估為極高風險的項目實施一票否決。項目投標階段，全面評估業(yè)主招標文件的HSE條款，監(jiān)督項目安全、安保費用計列情況。施工招標階段，在施工招標文件中明確安全管理要求、劃分安全責任、簽訂分包安全協(xié)議。項目籌備階段，編制項目建設管理大綱、安全管理總體策劃、安保方案等策劃文件，嚴格審核施工單位開工報審資料。項目執(zhí)行階段，貫徹落實國網(wǎng)公司安規(guī)、反違章、“四個管住”、安全風險分級管控和隱患排查治理等工作要求，每周開展項目安全遠程督查，確保三級及以上風險作業(yè)全覆蓋。
中電裝備公司編制年度安全生產(chǎn)工作目標和重點工作任務，分解落實到公司各部門、各單位，并定期督辦。每季度召開公司安委會會議，研究部署安全生產(chǎn)重大事項。每周召開安全生產(chǎn)例會，推動安全管理工作落地落實。在公司重大項目例會、項目進度協(xié)調(diào)會等重要會議上，發(fā)布安全風險提示、部署重點安全生產(chǎn)工作任務、督查預控措施落實，將安全管理要求全面融入公司各項業(yè)務。
四、提升安保管理，增強應急處置能力
中電裝備公司不斷完善境外公共安全風險趨勢“年-季-月-周”立體預研預判機制，持續(xù)發(fā)布預警信息，提升社會公共安全、自然災害等風險源識別能力。嚴格落實“不培訓、不派出”管理要求，定期開展境外安全風險防范培訓，提升駐外人員境外安全意識和技能。為境外長駐人員配備智能穿戴設備，實現(xiàn)境外人員實時定位、風險預警信息推送、一鍵求助等功能。妥善應對莫桑比克抗議暴亂、緬甸地震、印巴沖突等突發(fā)事件，并在應急協(xié)調(diào)機制、處置流程、應急物資儲備等方面積累寶貴的實戰(zhàn)經(jīng)驗。
中電裝備公司制定了1項總體（綜合）應急預案和涵蓋自然災害、安全事故、公共衛(wèi)生事件等18項專項應急預案，形成了以總體應急預案為綱，專項預案為目，“上下對應、內(nèi)外銜接、橫向到邊、縱向到底”的預案體系。每年組織開展公司級應急演練，各在建項目結合當?shù)厣鐣h(huán)境、施工特點制定并實施年度應急演練計劃，以桌面推演、實戰(zhàn)演練等方式，提升應對突發(fā)事件水平和能力。
五、加強安全文化建設，強化引領作用
中電裝備公司充分認識到實現(xiàn)高水平安全，需要良好的安全文化，以文化建設增強制度穿透力度。結合海外業(yè)務特點，組織編制了公司《安全文化手冊》和《員工安全指南》，建設了虛擬安全文化展廳。每周開展“安全大講堂”，宣貫重要文件精神、通報安全事故、講解安全知識、交流管理經(jīng)驗和典型做法。開展“人人講安全”視頻競賽，營造濃厚安全文化氛圍，推動員工從“要我安全”到“我要安全，我會安全”轉變。
以遵守駐在國安全法規(guī)和尊重當?shù)匚幕曀诪榛A，中電裝備公司致力于促進安全文化交流與融合，組織翻譯了國內(nèi)輸變電施工安全培訓視頻和電力安全工作規(guī)程，面向?qū)俚厥┕と藛T開展安全培訓，以“聽得懂、學得會、用得上”為原則，傳播先進安全理念和知識，切實提升海外一線員工的安全意識和責任感。
六、提高國際化水平，強化業(yè)務支撐力度
中電裝備公司積極推行重大項目中方安全總監(jiān)+屬地HSE工程師雙線安全管理機制，選擇、使用、培訓好中方管理人員和屬地工程師，充分調(diào)動專業(yè)能動性和專業(yè)特長，優(yōu)勢互補不斷完善切實可行的境外安全風險管理體系。
中電裝備公司系統(tǒng)研究國際HES法規(guī)標準，先后編制了世界銀行項目輸變電工程通用HSE管理手冊、沙特和巴西國別HSE管理責任報告、項目HSE管理手冊。通過梳理掌握國外安全工作管理流程、程序文件，融合國內(nèi)安全生產(chǎn)管理要求，逐步構建符合境外實際的總承包項目安全管理工作機制，按照“因地制宜、一國一策”原則，確保項目順利執(zhí)行。
安全是企業(yè)的“生命線”，更是中國企業(yè)在海外的“信譽線”。中電裝備公司將繼續(xù)秉持“守正創(chuàng)新”之志，以更高標準完善安全管理體系，以更實舉措壓實安全責任，深耕安全管理創(chuàng)新實踐，持續(xù)提升海外項目的安全管理水平，為公司國際業(yè)務高質(zhì)量發(fā)展保駕護航，助力服務共建“一帶一路”走深走實。
責任編輯：于彤彤
