石油與美元，如何影響中東亂局？
來源：經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng) 時(shí)間：2026-03-02 17:33
海灣地區(qū)歷來在世界石油供應(yīng)體系中扮演著舉足輕重的角色，據(jù)統(tǒng)計(jì)，2024年通過霍爾木茲海峽的石油流量為平均每日2000萬桶，相當(dāng)于全球石油液體消耗量的約20%。
不僅是伊朗，這一狹窄海域同時(shí)也是沙特、伊拉克、科威特、阿聯(lián)酋、卡塔爾等中東主要產(chǎn)油國的能源出口，歷來是地緣沖突頻發(fā)與大國戰(zhàn)略角力之地。如果說“伊核問題”是此次伊以沖突的導(dǎo)火索，那么石油問題則是其背后埋藏多年的火藥桶。
早在1973年的第四次中東戰(zhàn)爭期間，為了打擊以色列及相關(guān)國家，阿拉伯產(chǎn)油國決定減少石油生產(chǎn)并對部分國家禁運(yùn)，由此引發(fā)石油價(jià)格大幅上漲，導(dǎo)致西方各國出現(xiàn)顯著的經(jīng)濟(jì)衰退。這就是“第一次石油危機(jī)”。
然而有意思的是，這場石油危機(jī)的最后，竟以美國與沙特達(dá)成合作而告終。在坊間，一直流傳雙方存在一項(xiàng)協(xié)議。傳言宣稱，協(xié)議規(guī)定沙特將其出口石油定價(jià)為美元，并將其盈余的石油收入投資于美國國債。作為交換，美國為沙特提供軍事支持與保護(hù)。
這便是所謂“石油美元”（Petrodollar）的說法。然而，這一說法中還有許多問題懸而未明，其中最重要的一點(diǎn)就是，沙美雙方是否真的達(dá)成了這樣一項(xiàng)協(xié)議。如果沒有，那么作為事實(shí)存在的“石油美元”機(jī)制，又是如何建立起來的，這種機(jī)制對20世紀(jì)后期至今的全球化進(jìn)程及國際政治格局又產(chǎn)生了何種影響？以及，在今天這個(gè)“逆全球化”浪潮突起的時(shí)代，石油與美元脫鉤的呼聲漸多，人民幣國際化進(jìn)程亦進(jìn)入深水區(qū)。我們該如何理解特朗普的美元政策，又該如何看待中國在下一階段全球化中所扮演的角色？
由著名近代貨幣史研究者于杰老師譯介的“石油美元三部曲”，或?qū)槲覀兘忾_這些謎題。書中用大量的史實(shí)向我們呈現(xiàn)了“石油美元”機(jī)制形成的全過程，并鮮明地駁斥了前述謠言：20世紀(jì)70年代，沙美兩國之間并不存在所謂的“秘密協(xié)議”。
三部曲來自不同作者，相互關(guān)聯(lián)又各有側(cè)重?！妒陀㈡^》關(guān)注二戰(zhàn)結(jié)束后的二十年間英鎊與英帝國如何從中東石油事務(wù)中逐步退場，《石油央行》從沙特阿拉伯貨幣局（SAMA，亦稱沙特央行）的內(nèi)部視角出發(fā)重新審視石油美元機(jī)制的形成，而《石油美元》則聚焦20世紀(jì)七八十年代中東石油資金如何推動美國全球權(quán)力體系的發(fā)展與美帝國自身的轉(zhuǎn)型。
以下是于杰老師親撰的叢書導(dǎo)讀。
石油英鎊的終結(jié)
在一戰(zhàn)以前的至少一百年里，英鎊是世界上最重要的主導(dǎo)貨幣（如果不是唯一的話），其影響不像其他貨幣“先驅(qū)者”只存在于文字記錄中，而是銘刻于存世親歷者的記憶里。英鎊地位帶來的便利、收益、榮耀和權(quán)力等直接或間接的利好不需要被演繹或渲染，而是成為被他國艷羨的現(xiàn)實(shí)存在。20世紀(jì)初，日本的財(cái)經(jīng)官員就直言以倫敦為樣本建設(shè)東京，希望日元有朝一日能比肩英鎊。
一戰(zhàn)之后，英國和英鎊的地位均遭受重創(chuàng)，但在帝國歷史光環(huán)之下的英鎊主導(dǎo)地位，繼續(xù)影響著英國的貨幣研究者、從業(yè)者和決策者對其本幣的態(tài)度——竭力維護(hù)英鎊的體面。二戰(zhàn)之前英國官方幾番放棄后重拾金本位，便是一種努力。其間，美元接手“全球主導(dǎo)貨幣” 的意愿不強(qiáng)，加上英屬殖民地的存續(xù)，使得英鎊在1944年布雷頓森林會議召開之前，看上去仍然像是第一梯隊(duì)的世界貨幣。由于這個(gè)原因，代表英國的凱恩斯同代表美國的懷特就國際貨幣基金組織的構(gòu)建方案爭論不休時(shí)，常被稱為“英鎊同美元之間的‘貨幣戰(zhàn)’”。
了解了二戰(zhàn)之后英國政府圍繞石油問題周旋于中東產(chǎn)油國之間，進(jìn)而努力維系英鎊地位的煎熬，就該慶幸布雷頓森林會議確立的全球主導(dǎo)貨幣是美元，而不是英鎊?！妒陀㈡^》的作者全面記錄英國政府此間全力挽救英鎊頹勢的過程，其參與者恰是此前親歷英鎊榮耀的英帝國遺民。
部分英國決策者執(zhí)著地認(rèn)為，英鎊的地位決定著倫敦的金融地位、英帝國經(jīng)濟(jì)乃至全球角色，因此為了捍衛(wèi)英鎊作為全球主導(dǎo)貨幣的地位，理應(yīng)不遺余力，尤其是在石油事務(wù)上。英國官員篤信，控制盡可能多的石油資源并用英鎊結(jié)算貿(mào)易石油，是維持英鎊國際地位的重中之重（與后來人關(guān)于“美元找到石油為錨”等言論相承），這成為蘇伊士運(yùn)河危機(jī)的前因（當(dāng)然并非危機(jī)的唯一原因）。但戰(zhàn)后世界格局的變化，尤其是美國支持的殖民地民族自決趨勢帶來產(chǎn)油國對本國資產(chǎn)和權(quán)益意識的覺醒，使得英國控制石油資源的諸多努力都被消解于無形。
布雷頓森林會議之后，全球大宗商品定價(jià)和交易中的美元比重逐漸增加。除了歷史延續(xù)以及美資跨國石油公司本幣交易等因素之外，更重要的是因?yàn)椴祭最D森林會議確立的美元角色，使石油出口國更多地選擇使用美元。這個(gè)過程至少證明了一點(diǎn)，即商品交易的幣種選擇并非由某個(gè)貨幣發(fā)行國決定——無論是協(xié)議安排還是強(qiáng)制性的，是自愿釘住黃金還是強(qiáng)制綁定石油的。
有一種看法普遍存在——布雷頓森林會議本身就是美國霸權(quán)的結(jié)果。不妨考慮這樣兩個(gè)問題：戰(zhàn)后的企業(yè)實(shí)體、國家或經(jīng)濟(jì)體要增長和發(fā)展，是否需要美國的技術(shù)和工業(yè)制成品？如果只有獲得這些要件，才能復(fù)蘇經(jīng)濟(jì)并反過來向美國市場出口，那么先用什么從美國進(jìn)口呢？美元！這就是本書出現(xiàn)的兩個(gè)概念——“美元石油”和“英鎊石油”的重要原因，其他商品的定價(jià)和交易幣種的選擇同理。
再者，能否要求在中東產(chǎn)油國運(yùn)營的美國公司使用其他幣種結(jié)算石油交易？無論是歷史原因、自愿選擇還是英國方面的半強(qiáng)制結(jié)果，早前的“英鎊石油”出口國，后來均不同程度地成為令英國焦頭爛額的麻煩：前者積累的英鎊（根據(jù)“石油貨幣”的定義，這里可稱之為“石油英鎊”），正成為徹底動搖英鎊的最大隱患，因?yàn)檫@些產(chǎn)油國千方百計(jì)地考慮將英鎊兌換為美元或黃金。畢竟，無論英國如何承諾，對這些英鎊持有者可能面臨的損失，英國方面是無能為力的。這一點(diǎn)，也正是保羅·沃爾克先生生前在《時(shí)運(yùn)變遷：世界貨幣、美國地位與人民幣的未來》序言里提及的世界主導(dǎo)貨幣的壓力所在。
自1944年布雷頓森林會議召開，到1971年布雷頓森林體系解體，英鎊經(jīng)歷了數(shù)次大幅貶值，這還是在《布雷頓森林協(xié)定》以及美國的出手協(xié)助之下發(fā)生的（關(guān)于美國于1971年8月15日放棄美元掛鉤黃金是否違約的問題，可在該協(xié)定簽署80周年之際，細(xì)讀協(xié)定內(nèi)容，并對比英、法等國同期的做法）。這在戰(zhàn)后西方經(jīng)濟(jì)體中也不多見，但英鎊的弱勢之路并未終止。自1971年開始，美元對西方主要貨幣走出一波持續(xù)的貶值之路，持續(xù)時(shí)間近40年之久。不過，英鎊是個(gè)例外。英鎊同石油的關(guān)系，無論主動還是被動，最終越來越遠(yuǎn)，英鎊的全球地位逐漸下降。
本書的一個(gè)明顯特點(diǎn)是，作者大量引用了英國方面的檔案和參與者的傳記、記錄，因此可以直觀反映當(dāng)年英國決策者在英鎊問題上的焦灼心態(tài)。正如前文所述，他們眼看著自己曾見證的世界主導(dǎo)貨幣逐漸沒落卻束手無策并最終接受現(xiàn)實(shí)。作者對整個(gè)過程的記錄極具參考和學(xué)習(xí)價(jià)值，但書后的結(jié)論則需要進(jìn)一步討論。
“石油美元”誕生的真相
即便不關(guān)心美元、石油，你也會聽聞那些充斥在各類媒體上的“石油美元”傳聞，諸如尼克松在1971年將美元脫鉤黃金之后，“派基辛格赴沙特秘密簽訂不可動搖協(xié)議”，約定“僅使用美元結(jié)算石油”，自此“美元綁定石油”。至于是安排基辛格還是其他官員，是1971年還是1972年，抑或是1973年、1974年去的沙特，講者不同，時(shí)間和人物也不同。
這是一個(gè)流行于陰謀論者中間的訛傳，自英語世界傳播至中文世界?！癙etrodollar”（石油美元）一詞最早公開出現(xiàn)于1973年7月9日的《華盛頓郵報(bào)》上，由當(dāng)年2月辭任美國商務(wù)部長的彼得·彼得森[（Peter Peterson，2018 年離世），他去職后同蘇世民創(chuàng)辦黑石集團(tuán)，另外也是美國彼得森國際經(jīng)濟(jì)研究所的聯(lián)合創(chuàng)始人]提出。1973年八九月，美國《時(shí)代》周刊和《紐約時(shí)報(bào)》再度關(guān)聯(lián)報(bào)道了彼得森和“石油美元”。1974年3月初，在美國哥倫比亞大學(xué)關(guān)于世界貨幣危機(jī)的學(xué)術(shù)會議上，美國喬治城大學(xué)埃及裔教授易卜拉欣·M. 烏韋斯（Ibrahim M. Oweiss，2023年離世）的論文Petrodollar：Problemsand Prospects，對“石油美元”問題做了比較系統(tǒng)的闡述。我們無法了解兩人是否對這一問題有過交流，但他們對“石油美元”的定義是一致的，即石油出口國出口石油獲得的美元收入（積累的結(jié)余）。不僅是沙特有“石油美元”，中東其他石油出口國以及冷戰(zhàn)期間的產(chǎn)油大國蘇聯(lián)，同樣有“石油美元”。這一定義被嚴(yán)肅的學(xué)術(shù)界和官方接受并使用?！癙etrodollar”一詞的出現(xiàn)，要遠(yuǎn)遠(yuǎn)早于坊間傳說的基辛格等人赴沙特談判，以及兩國在華盛頓簽訂協(xié)議的時(shí)間。
雖然不少人將“Petrodollar”這個(gè)概念歸于烏韋斯教授，但我更傾向于最早提出者為彼得森。這不僅是因?yàn)楸说蒙岢觥笆兔涝?這個(gè)詞的時(shí)間更早，更因?yàn)樗鳛樨?cái)經(jīng)官員的親歷和敏感及其系統(tǒng)性的戰(zhàn)略思維。彼得森在1973年2月去職之前已經(jīng)遍訪世界各地，意識到中東產(chǎn)油國積累的大量“石油美元”問題，尤其是從1970年開始，伴隨美國石油需求增加、國內(nèi)供給受限，該國石油赤字激增。他出訪后便在美國國會聽證會上提出其顧慮并給出對策——“石油美元回流”。1974年美國新任財(cái)政部長威廉·西蒙同沙特達(dá)成經(jīng)濟(jì)方面的合作協(xié)議，總體上仍是彼得森在1973年提出的框架（“Petrodollar”這個(gè)詞，甚至與彼得森的本姓“Petropoulos”接近）。
彼得森于1972年2月接任美國商務(wù)部長以前，尼克松為他專門設(shè)置了一個(gè)職務(wù)——總統(tǒng)國際經(jīng)濟(jì)事務(wù)助理，正是在這個(gè)職務(wù)上，彼得森為尼克松準(zhǔn)備了一份關(guān)于美國貿(mào)易壓力的秘密報(bào)告（1971年4月）。人們普遍認(rèn)為，這份報(bào)告幫助尼克松下定了美元脫鉤黃金的決心。有這樣的認(rèn)知，彼得森萬不會建議美國在掙脫黃金枷鎖之后，再套上一個(gè)束縛更甚于黃金的制約。另外，即便同時(shí)期官員普遍認(rèn)為“基辛格不懂經(jīng)濟(jì)”，但這位傳奇的外交人物，不至于放任美元命運(yùn)掌握在美國完全無法掌控且已經(jīng)將石油作為武器對付美國的一方政權(quán)手中。要知道，正是在1973年10月中東穿梭外交以前，面對牽頭發(fā)起對美國等以色列支持國石油禁運(yùn)的沙特，這位猶太裔的國務(wù)卿甚至爆粗口威脅道“萬不得已，就去搶占沙特的油田”。至于1974年負(fù)責(zé)美方同沙特談判的西蒙，則是一個(gè)徹底的市場主義者，他是哈耶克和弗里德曼的忠實(shí)擁躉，給貨幣找一個(gè)圍欄不是這一派的信仰。
彼得森當(dāng)然看到了美元當(dāng)時(shí)的弱勢，所以他提議讓沙特等石油美元持有國購買美國國債，從而穩(wěn)定美元。西蒙后來的做法，一方面滿足了這一需求，另一方面也解決了美國的赤字問題。
1974年6月8日，美國同沙特在華盛頓簽署《沙特阿拉伯—美國合作聯(lián)合聲明》（見《石油美元》附錄）。從時(shí)間上，這就是坊間訛傳的“秘密不可動搖協(xié)議”。這實(shí)際上只是一份兩國經(jīng)濟(jì)和軍事合作的方向性框架，短短1000多詞的內(nèi)容，只字未提石油和美元，且《紐約時(shí)報(bào)》接下來兩天大篇幅報(bào)道，其他產(chǎn)油國也試圖效仿，毫無秘密可言?！奥?lián)合聲明”中的第一條，即成立經(jīng)濟(jì)合作聯(lián)合委員會，由財(cái)政部長西蒙事后牽頭負(fù)責(zé)，細(xì)化合作內(nèi)容中涉及“石油美元”的，即清晰表述為“石油美元回流”。這一安排延續(xù)20多年，公開可查。
“石油美元回流”可謂沙、美兩國一拍即合的設(shè)計(jì)，因?yàn)樯程亟?jīng)濟(jì)無力消耗快速、海量增加的石油美元盈余，需要為其美元頭寸尋找“出口”。書中為此也做了詳細(xì)記錄。
沙特同美國之間有沒有私下特別的安排？有。沙特希望“石油美元”回流美國時(shí)，美國政府（財(cái)政部）能對其定向發(fā)行美國國債，且“嚴(yán)格保密”。美國政府接受了沙特的要求。40多年后，美國媒體根據(jù)美國相關(guān)法律，要求美國財(cái)政部公布了這一約定下沙特所持美國國債的真實(shí)規(guī)模。這才是真正的“秘密”，但據(jù)信美國財(cái)政部給出的數(shù)據(jù)，離“真實(shí)”仍有距離。因此，對于時(shí)下美國國債的海外大戶，公開數(shù)據(jù)并不可信，當(dāng)然可能并非美國財(cái)政部的因素。
在時(shí)間線上，“美元結(jié)算石油”先于“石油美元”事實(shí)，后者要先于“石油美元”這個(gè)概念，幾經(jīng)訛傳的“石油綁定美元、美元為唯一結(jié)算貨幣”的時(shí)間則是最晚的。過去幾年，我曾就這個(gè)訛傳查詢美國公開檔案，并多方咨詢資深研究者和當(dāng)年的親歷者，得到了同一個(gè)反問：“1974年之前用什么結(jié)算石油？”
這個(gè)陰謀論的制造者們，似乎忘記了布雷頓森林會議的宗旨。二戰(zhàn)之后，隨著美元在石油貿(mào)易結(jié)算中的比重增加，英鎊的結(jié)算比重逐漸下降，但即便是在1974年6月美國同沙特簽訂《沙特阿拉伯—美國合作聯(lián)合聲明》之后，沙特仍有部分石油貿(mào)易使用英鎊結(jié)算。
至于“沙特勸說石油輸出國組織（OPEC）成員均用美元結(jié)算”的敘事，則完全可以忽略。石油美元三部曲不是關(guān)于OPEC的專著， 但其中涉及頗多與之相關(guān)的內(nèi)容。20世紀(jì)七八十年代OPEC成員之間的協(xié)調(diào)行動，十之成一已算高比例，這歸因于沙特的不配合。另外，在我有限的閱讀中，OPEC成員公開排斥美元結(jié)算，最早見于1975年4月，不知道這個(gè)時(shí)間同坊間流傳的“沙特說服OPEC成員使用美元結(jié)算”的說法孰早孰晚。20世紀(jì)60年代之后，OPEC成員及其他非石油經(jīng)濟(jì)體，甚至美國的盟友，多次宣稱要棄用美元，但無一落實(shí)。如果理解了戰(zhàn)后“美元本位”的實(shí)質(zhì)，就會明白這些聲音僅僅是博眼球而已。
作為沙特阿拉伯中央銀行的資深官員和顧問，《石油央行》一書的兩位作者關(guān)于“石油美元”的緣起、流向，以及沙特同美國之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系的記錄，無疑更有說服力，給出了與美國作者完全不同的角度。沙特現(xiàn)代金融起于美國，是美國人阿瑟·楊格設(shè)計(jì)、建立了沙特阿拉伯貨幣局（SAMA）；其發(fā)展也依賴美國，SAMA的幾任總裁均有設(shè)在美國的國際機(jī)構(gòu)工作經(jīng)驗(yàn)或在美國的求學(xué)經(jīng)歷，且英文是該機(jī)構(gòu)內(nèi)部工作語言之一。SAMA積累的石油美元一度完全委托給英美團(tuán)隊(duì)管理，其海外資產(chǎn)以美國市場和金融產(chǎn)品為主。SAMA機(jī)構(gòu)的變遷，無疑也受到西方對口機(jī)構(gòu)的影響。如果繼續(xù)回溯沙特同美國簽訂的協(xié)議，可以上至現(xiàn)代沙特阿拉伯的國王伊本·沙特在創(chuàng)建國家的歲月里，曾從美國石油公司預(yù)借了幾萬美元維系開支。
經(jīng)濟(jì)即政治。王位幾度更替，沙特同美國的關(guān)系仍然穩(wěn)如磐石。作者在書中論及的海灣統(tǒng)一貨幣、全球資產(chǎn)配置、國際貨幣體系的發(fā)展方向，均有“石油美元”的影子。沙特方面的態(tài)度，的確是國際上利益相關(guān)方無法忽視的要素。
在中東，沙特阿拉伯是一個(gè)特殊的存在，因?yàn)槠渫弴懊绹年P(guān)系。但不只是沙特?fù)碛小笆兔涝?，中東的其他產(chǎn)油國同樣擁有?！笆兔涝币蝗缙渌隹谏唐方?jīng)濟(jì)體的美元儲備，或者更簡單的——個(gè)人美元儲蓄。對于政權(quán)而言，有了錢，除了社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展、居民消費(fèi)，還可以加強(qiáng)軍事并參與因此而起的博弈、爭斗。半個(gè)世紀(jì)以來，中東的大小戰(zhàn)事及所涉恐怖襲擊，均離不開“石油美元”。
鐵打的美元，流水的美元盈余經(jīng)濟(jì)體
如果說《石油央行》是從沙特財(cái)金官員的角度，解釋了沙特石油美元對美國的投資需求，那么《石油美元》則從《聯(lián)合聲明》中第二項(xiàng)內(nèi)容，即沙特防御需求的角度，展開討論了中東—美國之間的“石油—美元”相互依存關(guān)系：產(chǎn)油國將石油賣給美國為主的西方發(fā)達(dá)工業(yè)國獲得美元，然后用石油美元自西方（主要是美國）購買先進(jìn)武器、加強(qiáng)軍備。由于冷戰(zhàn)、意識形態(tài)、宗教信仰及以色列的原因，這個(gè)閉環(huán)不斷強(qiáng)化，且隨著石油美元規(guī)模的擴(kuò)大而不斷膨脹。
作者將前述石油美元這一依存和循環(huán)過程，稱為全球化。但他沒有描述諸如“美國的直升機(jī)在沙特工地搬運(yùn)混凝土/ 鋼筋”這類直觀的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，而是側(cè)重于地緣政治角度的美帝國新秩序安排。也正是這種秩序的形成和維系過程，才使得戰(zhàn)后的全球化得以推進(jìn)、發(fā)展。美元顯然是中間最關(guān)鍵的要件，是戰(zhàn)后世界政治、經(jīng)濟(jì)秩序的載體和工具，全球化就是美元在不斷地?cái)U(kuò)大其使用區(qū)域，是美國信用的外延。
石油美元，主體是美元。作者通過石油美元的流動和去向，解釋了石油美元的概念。石油美元規(guī)模積累之大，使其成為1973年壓垮布雷頓森林體系最重要的稻草；其后的十年里，石油美元是包括美國、西德、日本等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體，拉美等發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體，中東等欠發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的重要資金來源。在1980年代美國逐步放開資本管制之后，這種全球的資金流動模式成為樣本，并被后來的日本和中國貿(mào)易美元順差模仿。80年間，美元始終在，重要的參與角色則換了幾撥，可謂是“鐵打的美元，流水的美元盈余經(jīng)濟(jì)體”。
錢到之處，生機(jī)盎然。中東產(chǎn)油國地理和宗教上的特殊性，使得石油美元同樣惠及當(dāng)?shù)夭煌恼瘟α?，各方對軍事武裝力量近乎無上限的追求，給該地區(qū)的穩(wěn)定埋下了隱患，同時(shí)也孕育了21世紀(jì)之后的恐怖活動和中東亂局：“9·11”恐怖襲擊、以哈（馬斯）沖突、紅海胡塞武裝、基地組織、伊斯蘭國……這是石油美元體系的另一面。
雖然在1970年代美元曾經(jīng)歷短暫頹勢，但其“霸權(quán)”的地位始終難以被撼動。包括中東國家在內(nèi)的發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體一度考慮開創(chuàng)“國際經(jīng)濟(jì)新秩序”，尤其是在美國首次將美元“武器化”針對伊朗制裁后。但這些經(jīng)濟(jì)體面臨一個(gè)自身難以解決的問題，即它們的發(fā)展恰恰依賴于石油美元的各種支持，一種獨(dú)立于美元體系的“新秩序”，需要徹底摒棄美元，而這就如同拽著自己的頭發(fā)離開地面。
時(shí)下的美國不同于1970年代，石油完全可以做到自給，很難再如同1970年代兩次石油危機(jī)那樣受制于產(chǎn)油國；同時(shí)，其國內(nèi)資金需求也不再如以往一般需要沙特、日本和中國這樣的順差國來購買美國國債。在這種背景下，美元的地位和影響力要遠(yuǎn)勝1970年代開始的石油美元時(shí)代，即美元的“霸權(quán)地位”更強(qiáng)了。
2024年特朗普當(dāng)選美國總統(tǒng)，他在競選期間表示：對拒絕使用美元結(jié)算的國家加征100%的關(guān)稅，當(dāng)選后稱要保持美元的國際儲備貨幣地位。一國貨幣的強(qiáng)弱、被他國接納還是摒棄，不是一屆政府、政府首腦可以保證或維護(hù)的。以目前美元的地位，不需要這些要求和承諾，美元的地位不會受到任何影響。如果美元喪失其目前的地位，再多的承諾和威脅也于事無補(bǔ)。二戰(zhàn)后的英國給了最好的參照。
在可見的未來，美國更容易“武器化”美元，效果取決于美國執(zhí)行其政策的力度?！妒兔涝纷髡咴谕瓿蛇@本書時(shí)，特朗普還在其第一任總統(tǒng)期間，世界都在討論他的“美國優(yōu)先”。而現(xiàn)在，特朗普已開始其第二任期，“美國優(yōu)先”仍然是特朗普的信條。貿(mào)易和匯率以及資本方面的政策，已然正依次擺上其桌面。（于杰）
責(zé)任編輯：王奕博
