來源:中國電力報 時間:2025-09-09 09:04
——“十四五”核電發(fā)展解讀
中國核電發(fā)展中心主任 茍峰
習(xí)近平總書記高度重視我國核電安全創(chuàng)新發(fā)展,親自謀劃、親自部署,引領(lǐng)我國核電發(fā)展進入新時代?!胺e極安全有序發(fā)展核電”現(xiàn)已正式寫入我國《中華人民共和國能源法》,意味著在中國式現(xiàn)代化建設(shè)新征程上,核電將承載重要使命。“十四五”時期,在黨中央、國務(wù)院的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,我國核電發(fā)展取得歷史性成就,為進一步做大做強奠定了堅實基礎(chǔ)。
“十四五”核電發(fā)展取得歷史性成就
核電安全運行業(yè)績穩(wěn)居世界前列。我國核電在規(guī)劃、選址、設(shè)計、建設(shè)、運行、退役等環(huán)節(jié)全面落實最高安全標(biāo)準(zhǔn)和最嚴(yán)安全要求。我國核電機組保持良好安全紀(jì)錄,未發(fā)生國際核與輻射事件分級手冊1級及以上運行事件/事故,未對公眾和環(huán)境造成任何不良影響。世界核電運營者協(xié)會最新統(tǒng)計顯示,我國核電機組運行指標(biāo)綜合指數(shù)平均值為97.61分,滿分機組數(shù)量為36臺,均居世界第一。770項單項指標(biāo)中,94.03%處于世界中值以上,83.64%達到優(yōu)秀值,繼續(xù)保持全球領(lǐng)先水平。
核電裝機規(guī)模躍居世界第一?!笆奈濉逼陂g,新核準(zhǔn)建設(shè)核電機組46臺、新增裝機5450萬千瓦,運行裝機容量、年發(fā)電量均增長約30%。目前,我國大陸地區(qū)在運和核準(zhǔn)在建核電機組共112臺,裝機容量1.25億千瓦,成為世界第一核電大國。其中,在運58臺、裝機6091萬千瓦,核準(zhǔn)在建54臺、裝機6446萬千瓦。此外,山東海陽、浙江秦山、遼寧紅沿河等核電廠實現(xiàn)熱電聯(lián)供,供暖總面積超過1300萬平方米,惠及周邊40萬居民。江蘇田灣核電廠實現(xiàn)核能工業(yè)供汽,每年可為周邊石化產(chǎn)業(yè)園區(qū)供汽480萬噸。
核電技術(shù)邁入世界先進國家行列?!笆奈濉逼陂g,核電自主創(chuàng)新能力顯著提升,自主品牌技術(shù)示范工程建設(shè)取得重大突破。福建福清、廣西防城港4臺華龍一號三代壓水堆機組全面建成投產(chǎn),華龍一號技術(shù)實現(xiàn)批量化建設(shè)。山東石島灣“國和一號”示范工程1號機組投入商運、2號機組實現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電,已具備進一步推廣應(yīng)用條件。高溫氣冷堆示范工程建成投運,是全球首座第四代核電技術(shù)商業(yè)示范電站。海南昌江多用途小型堆科技示范工程建設(shè)順利實施,計劃于2026年投入運行??於?、熔鹽堆等新一代核能系統(tǒng)研發(fā)與國際先進水平同步。
核電裝備產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)自主可控。以哈電集團、東方電氣、上海電氣、中國一重、中國二重等為代表的大型核電裝備企業(yè)研發(fā)制造能力快速提升,形成每年10臺(套)核電主設(shè)備加工制造能力,打造出一條規(guī)模大、門類全、水平高、能力強的核電產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈體系,引領(lǐng)我國裝備制造業(yè)由中低端向高端躍進。核電裝備材料自主化能力水平大幅提升,新建項目國產(chǎn)化率達到90%以上。核電建設(shè)施工能力全球領(lǐng)先,具備同時建設(shè)40臺以上核電機組的能力。核電建設(shè)有效帶動上下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展,我國已成為全球少數(shù)幾個擁有完整核電工業(yè)體系的國家之一。
核電上下游協(xié)調(diào)保障體系更加健全。建立了國內(nèi)生產(chǎn)、海外開發(fā)、國際貿(mào)易等多措并舉的天然鈾供應(yīng)保障體系,有力保障了我國核電規(guī)?;l(fā)展的“糧食”安全。天然鈾海外開發(fā)取得突破性進展,建成非洲、中亞等海外鈾礦基地。建成與核電發(fā)展協(xié)調(diào)匹配的鈾純化轉(zhuǎn)化、鈾濃縮、燃料組件生產(chǎn)能力。核電乏燃料、核廢物安全管理等工作有序推進。
此外,核電法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系進一步完善?!吨袊冗M壓水堆核電標(biāo)準(zhǔn)體系項目表(2023年版)》頒布實施,強化標(biāo)準(zhǔn)對產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的支撐。發(fā)布《核電工程定額管理暫行辦法》《核電廠核島工程預(yù)算定額(2025年版)》,進一步加強了核電工程定額管理,規(guī)范核電建設(shè)市場秩序,保障核電工程質(zhì)量。
核電發(fā)展面臨新形勢新要求
從國際看,全球核電正在進入新一輪增長期。特別是近年來在應(yīng)對全球氣候變化和能源低碳轉(zhuǎn)型,疊加俄烏沖突引發(fā)各國對能源供應(yīng)安全的擔(dān)憂,核電已成為越來越多國家能源戰(zhàn)略的現(xiàn)實選項。國際原子能機構(gòu)(IAEA)連續(xù)第四年上調(diào)核電未來發(fā)展預(yù)測值。美國等31個國家簽署《三倍核能宣言》,承諾到2050年將核電裝機容量提升至2020年的三倍。近期,美特朗普政府進一步推高核電發(fā)展規(guī)模預(yù)期,計劃將核電裝機從目前約1億千瓦提升至2050年4億千瓦。法國通過了加速核電發(fā)展法案的草案,俄羅斯計劃到2028年新建270萬千瓦核電裝機容量。此前棄核限核國家近期也調(diào)整政策,積極支持核電發(fā)展。
從國內(nèi)看,核電在加快構(gòu)建新型能源體系的戰(zhàn)略價值愈加凸顯。一是保障能源安全的重要支撐。核電能量密度高、穩(wěn)定可控,一次裝料可連續(xù)穩(wěn)定運行18個月,適合承擔(dān)電力基荷,有利于改善能源與負(fù)荷分布的空間結(jié)構(gòu),形成更為安全的電網(wǎng)結(jié)構(gòu)。二是促進實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的重要手段。2024年,全國核電發(fā)電量4469億千瓦時,占全國總發(fā)電量的4.5%,相當(dāng)于等效減少標(biāo)準(zhǔn)煤消耗約1.4億噸,減排二氧化碳約3.7億噸,在保障能源電力保供的同時,發(fā)揮了顯著的生態(tài)環(huán)保效益。三是推動科技創(chuàng)新的重要引擎。核電作為大國重器,是高精尖技術(shù)密集的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè),對夯實制造業(yè)基礎(chǔ)、建設(shè)科技強國和制造強國具有重要意義。四是穩(wěn)投資促增長的重要舉措。每兩臺核電機組投資約400億元,對材料、機電、冶金、礦冶、建筑等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)具有顯著帶動效應(yīng),建設(shè)高峰期可創(chuàng)造上萬個就業(yè)崗位。
奮力開啟核電從大到強的新篇章
始終確保核電安全萬無一失。要進一步提高對核電安全極端重要性的認(rèn)識,始終貫徹安全第一方針,堅持采用最先進的技術(shù)、最嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展核電,堅持最嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃審批、最高質(zhì)量工程建設(shè)、最嚴(yán)要求運行管理、最嚴(yán)措施強化監(jiān)督,確保核電安全絕無一失。持續(xù)強化核電安全質(zhì)量管理,提升核電安全監(jiān)管能力水平,進一步完善核應(yīng)急、核安保預(yù)案體系。
積極有序推動沿海核電建設(shè)。保持穩(wěn)定建設(shè)節(jié)奏和合理布局,加強廠址資源儲備和保護,統(tǒng)籌考慮地方經(jīng)濟社會發(fā)展、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、廠址建設(shè)條件、生態(tài)資源安全、水資源保障等因素,成熟一個、啟動一個。重點推動在沿??拷娏ω?fù)荷中心特別是粵港澳大灣區(qū)、長三角、環(huán)渤海等高質(zhì)量發(fā)展的動力源地區(qū)布局。
大力推進核電科技創(chuàng)新。持續(xù)推進三代壓水堆技術(shù)優(yōu)化升級,進一步提升安全性、經(jīng)濟性,提高在全國統(tǒng)一電力市場中的競爭力。加強核電前沿技術(shù)及應(yīng)用基礎(chǔ)研究,為核電創(chuàng)新發(fā)展提供源動力。大力推進小堆、四代堆等新一代核能系統(tǒng)研發(fā),聚焦重點堆型加快技術(shù)攻關(guān)與驗證,適時啟動示范工程建設(shè),打造面向未來的核電新質(zhì)生產(chǎn)力。積極探索可控核聚變前沿技術(shù),近期錨定“點火”目標(biāo)著力攻克關(guān)鍵核心技術(shù),同時積極參與國際熱核聚變堆等大科學(xué)工程,做好未來技術(shù)儲備。
積極穩(wěn)妥推動核電國際合作。深入落實共建“一帶一路”倡議,履行相關(guān)國際義務(wù),創(chuàng)新合作模式,依托政府間和平利用核能合作協(xié)定,鞏固拓展與相關(guān)國家的全方位、多層次合作。充分發(fā)揮核電“走出去”統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制作用,規(guī)范企業(yè)境外投資行為,防止無序競爭。(國家能源局綜合司 中能傳媒 新華網(wǎng) 聯(lián)合出品)
責(zé)任編輯:江蓬新