湖北儲(chǔ)能電價(jià)新政為新型儲(chǔ)能市場化發(fā)展提供 “湖北方案”
來源：中國能源新聞網(wǎng) 時(shí)間：2026-01-12 15:27
“清單管理+容量補(bǔ)償”雙輪驅(qū)動(dòng)，覆蓋全場景、激活多主體
湖北儲(chǔ)能電價(jià)新政為新型儲(chǔ)能市場化發(fā)展提供 “湖北方案”
國網(wǎng)湖北省電力有限公司財(cái)務(wù)部副主任 范先國
國網(wǎng)湖北省電力有限公司財(cái)務(wù)部電價(jià)處處長 廖偉
國網(wǎng)湖北省電力有限公司財(cái)務(wù)部電價(jià)處副處長 葉飛
在“雙碳”目標(biāo)驅(qū)動(dòng)下，新型儲(chǔ)能作為破解新能源波動(dòng)性、提升電力系統(tǒng)靈活性的核心技術(shù)，已從“輔助角色”向“關(guān)鍵支撐”加速轉(zhuǎn)型。近年來，國家層面先后出臺(tái)《關(guān)于加快推動(dòng)新型儲(chǔ)能發(fā)展的指導(dǎo)意見》《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)新型儲(chǔ)能參與電力市場和調(diào)度運(yùn)用的通知》等文件，明確其獨(dú)立市場主體地位，要求通過市場化機(jī)制激活發(fā)展動(dòng)能。在此背景下，1月4日，湖北省出臺(tái)新型儲(chǔ)能電價(jià)政策，標(biāo)志著全省新型儲(chǔ)能發(fā)展從“探索推進(jìn)”邁入“規(guī)范市場化”新階段，為全國地方政策制定提供了“湖北樣本”。
一、三維協(xié)同定方向：錨定戰(zhàn)略、借鑒經(jīng)驗(yàn)、貼合省情
政策立足國家戰(zhàn)略導(dǎo)向、汲取先行地區(qū)經(jīng)驗(yàn)、緊扣本省實(shí)際需求，體現(xiàn)了“國家戰(zhàn)略-地方實(shí)踐-省情需求”三維協(xié)同的深層邏輯。
一是精準(zhǔn)對(duì)接國家戰(zhàn)略部署。政策全面貫徹國家“能放盡放、應(yīng)放盡放”原則，堅(jiān)持市場配置資源決定性作用與政府適度調(diào)控有機(jī)結(jié)合。在電價(jià)形成機(jī)制上，引導(dǎo)市場化項(xiàng)目收益高于保底水平，推動(dòng)儲(chǔ)能主體主動(dòng)參與中長期交易、現(xiàn)貨市場及輔助服務(wù)市場；在成本疏導(dǎo)方面，嚴(yán)格落實(shí)充電環(huán)節(jié)輸配電價(jià)計(jì)收、放電環(huán)節(jié)退減政策，切實(shí)降低運(yùn)行負(fù)擔(dān)，打通商業(yè)化運(yùn)營關(guān)鍵堵點(diǎn)。
二是系統(tǒng)汲取先行經(jīng)驗(yàn)并實(shí)現(xiàn)機(jī)制創(chuàng)新。面對(duì)廣東、江蘇等地“充放價(jià)差+容量補(bǔ)償”模式的成熟實(shí)踐，湖北未簡單復(fù)制，而是聚焦本地痛點(diǎn)精準(zhǔn)施策：通過全國首創(chuàng)實(shí)施“清單制”嚴(yán)控項(xiàng)目準(zhǔn)入，防止無序建設(shè)與資源錯(cuò)配；引入“時(shí)長折算系數(shù)”，激勵(lì)長時(shí)儲(chǔ)能發(fā)展，破解短時(shí)儲(chǔ)能調(diào)節(jié)能力不足難題；強(qiáng)化容量電費(fèi)考核機(jī)制，防止“建而不用”；分類設(shè)計(jì)電網(wǎng)側(cè)、電源側(cè)、用戶側(cè)支持路徑，避免“一刀切”，實(shí)現(xiàn)差異化引導(dǎo)與精細(xì)化管理。
三是靶向回應(yīng)省情現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)。作為華中電網(wǎng)樞紐，湖北新能源裝機(jī)占比快速攀升（風(fēng)電、光伏合計(jì)占比超40%），但系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力滯后，日內(nèi)最大峰谷差率（最大峰谷差/最大負(fù)荷）達(dá)45%，供需平衡壓力日益凸顯。政策以“價(jià)格信號(hào)引導(dǎo)+容量補(bǔ)償激勵(lì)”雙輪驅(qū)動(dòng)，既增強(qiáng)儲(chǔ)能經(jīng)濟(jì)可行性，又推動(dòng)項(xiàng)目精準(zhǔn)布局至負(fù)荷中心與電網(wǎng)薄弱區(qū)域，全面提升系統(tǒng)韌性與安全裕度。
二、三大突破筑體系：分類定價(jià)、創(chuàng)新補(bǔ)償、激活市場
同時(shí)，政策構(gòu)建了科學(xué)合理、分類施策、激勵(lì)相容的制度體系，重點(diǎn)體現(xiàn)為三大機(jī)制突破：
其一，建立分類電價(jià)機(jī)制，覆蓋全場景應(yīng)用。按照電網(wǎng)側(cè)、電源側(cè)、用戶側(cè)三大類別，分別匹配“市場主導(dǎo)+政府托底”“新能源協(xié)同開發(fā)”“用戶自利運(yùn)營”的定價(jià)邏輯，形成層次分明、導(dǎo)向清晰的支持架構(gòu)。此舉有效避免電網(wǎng)側(cè)儲(chǔ)能依賴補(bǔ)貼、“吃政策飯”，保障電源側(cè)儲(chǔ)能與新能源打捆開發(fā)的合理回報(bào)，同時(shí)推動(dòng)用戶側(cè)儲(chǔ)能回歸經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)本質(zhì)，促進(jìn)資源高效配置與可持續(xù)發(fā)展。
其二，創(chuàng)新容量補(bǔ)償機(jī)制，強(qiáng)化能力導(dǎo)向。突破傳統(tǒng)“按容量定額補(bǔ)償”局限，首創(chuàng)“清單制準(zhǔn)入+時(shí)長折算系數(shù)”雙重約束機(jī)制。清單制確保僅納入“規(guī)劃急需、系統(tǒng)必要”的重點(diǎn)項(xiàng)目，優(yōu)先布局全省負(fù)荷中心及相關(guān)輸電通道等薄弱環(huán)節(jié)，杜絕重復(fù)投資；時(shí)長折算則將補(bǔ)償金額與頂峰放電持續(xù)時(shí)間掛鉤——基礎(chǔ)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為165元/千瓦，但實(shí)際收益隨儲(chǔ)能時(shí)長遞增。例如，10萬千瓦/2小時(shí)項(xiàng)目年獲補(bǔ)償約330萬元，而30萬千瓦/6小時(shí)項(xiàng)目可達(dá)2970萬元。該機(jī)制顯著激勵(lì)長時(shí)儲(chǔ)能建設(shè)，優(yōu)化技術(shù)結(jié)構(gòu)。
其三，推動(dòng)運(yùn)營模式轉(zhuǎn)型，激活市場動(dòng)能。政策最大亮點(diǎn)在于實(shí)現(xiàn)從“指令調(diào)度”向“經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)”的根本轉(zhuǎn)變。儲(chǔ)能電站可根據(jù)電力現(xiàn)貨市場價(jià)格波動(dòng)（如低谷0.15元/千瓦時(shí)、高峰0.6元/千瓦時(shí)）自主決策充放電策略，在履行系統(tǒng)調(diào)節(jié)義務(wù)的同時(shí)獲取峰谷價(jià)差收益。結(jié)合現(xiàn)貨市場價(jià)格曲線，市場化項(xiàng)目日均充放電頻次將顯著提升，響應(yīng)效率大幅提高，并為電力市場提供更靈敏的價(jià)格信號(hào)，助力市場機(jī)制不斷完善。
三、多維成效促發(fā)展：賦能產(chǎn)業(yè)、筑牢系統(tǒng)、加速轉(zhuǎn)型、惠及用戶
政策實(shí)施后，預(yù)期將產(chǎn)生多維積極成效，為湖北能源轉(zhuǎn)型與高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。
產(chǎn)業(yè)層面，有力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展邁上新臺(tái)階。通過清單管理強(qiáng)化準(zhǔn)入、容量補(bǔ)償機(jī)制倒逼技術(shù)升級(jí)、市場化競爭錘煉企業(yè)能力，全省儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)正由規(guī)模擴(kuò)張轉(zhuǎn)向質(zhì)量效益提升。預(yù)計(jì)2026—2030年，新型儲(chǔ)能裝機(jī)年均增速達(dá)30%，2030年總規(guī)模突破800萬千瓦，帶動(dòng)形成涵蓋電池制造、系統(tǒng)集成與智能運(yùn)維的完整產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)。
系統(tǒng)層面，電力系統(tǒng)韌性與安全保障能力顯著增強(qiáng)。調(diào)頻響應(yīng)進(jìn)入毫秒級(jí)，極端天氣下可為重點(diǎn)用戶提供不少于2小時(shí)應(yīng)急供電支撐。據(jù)湖北電力調(diào)度中心研判，2025年冬季尖峰負(fù)荷期間，儲(chǔ)能可有效緩解局部供電壓力，提升全網(wǎng)運(yùn)行安全裕度。
能源轉(zhuǎn)型層面，綠色低碳進(jìn)程持續(xù)加快。政策通過提升儲(chǔ)能經(jīng)濟(jì)性，吸引社會(huì)資本加速投入，促進(jìn)風(fēng)電、光伏消納率穩(wěn)定在95%以上。預(yù)計(jì)2030年，全省新能源裝機(jī)占比超50%，年減排二氧化碳超1000萬噸。
用戶層面，用電環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。盡管容量補(bǔ)償成本需合理分?jǐn)?，但?chǔ)能規(guī)模化應(yīng)用將通過提升系統(tǒng)效率抵消容量補(bǔ)償成本，長期穩(wěn)定電價(jià)。同時(shí)，用戶側(cè)儲(chǔ)能加快推廣，有助于優(yōu)化用電曲線，降低用能成本，增強(qiáng)用電可靠性與韌性。
責(zé)任編輯：于彤彤
