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能源開新局｜錨定目標(biāo)任務(wù) 提升監(jiān)管質(zhì)效 為“十五五”河南能源高質(zhì)量發(fā)展 開好局起好步提供堅強監(jiān)管保障

來源：中國能源新聞網(wǎng) 時間：2026-03-07 11:15

錨定目標(biāo)任務(wù) 提升監(jiān)管質(zhì)效

為“十五五”河南能源高質(zhì)量發(fā)展

開好局起好步提供堅強監(jiān)管保障

河南能源監(jiān)管辦黨組書記、監(jiān)管專員  王朝暉

　　河南能源監(jiān)管辦深入學(xué)習(xí)貫徹2026年全國能源工作會議和國家能源局監(jiān)管工作會議精神，錨定2030年初步建成新型能源體系、2035年基本建成能源強國目標(biāo)，牢固樹立政治機關(guān)意識，全面履行能源監(jiān)管職責(zé)，持續(xù)提升監(jiān)管工作質(zhì)效，以更高標(biāo)準(zhǔn)、更實舉措、更嚴(yán)作風(fēng)推動河南能源監(jiān)管工作再上新臺階。

　　一、提高站位，準(zhǔn)確把握2026年全國能源工作會議和國家能源局監(jiān)管工作會議部署要求

　　2026年全國能源工作會議、國家能源局監(jiān)管工作會議全面總結(jié)成績、客觀分析形勢、務(wù)實部署工作，為我們做好監(jiān)管工作指明了方向、理清了思路，鼓足了干勁。我們要從三個方面準(zhǔn)確把握會議部署要求。一是“十四五”和過去一年工作成績來之不易，必須倍加珍惜。會議從安全保障有力有效、綠色低碳轉(zhuǎn)型步伐加快等六個方面，保障重大部署閉環(huán)落地、全國統(tǒng)一電力市場初步建成等七個方面總結(jié)能源工作和監(jiān)管工作成效，這些成績是實實在在、含金量極高的，為能源強國建設(shè)奠定了堅實基礎(chǔ)，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)悟，不斷總結(jié)經(jīng)驗成效，形成規(guī)律性認(rèn)識，轉(zhuǎn)化為做好監(jiān)管工作的實際成效。二是當(dāng)前和今后一個時期能源監(jiān)管工作使命光榮、任務(wù)艱巨，必須清醒認(rèn)識。會議深刻分析了黨的二十屆四中全會決策部署對能源工作的新部署新要求，客觀指出了能源監(jiān)管工作面臨的新問題新挑戰(zhàn)和新動能新機遇。我們要切實把思想和行動統(tǒng)一到局黨組對形勢的分析判斷上來，找準(zhǔn)監(jiān)管定位，全面提升工作質(zhì)量。三是2026年做好能源監(jiān)管工作意義重大，必須抓好落實。會議全面部署了2026年能源行業(yè)七個方面重點任務(wù)，明確提出了能源監(jiān)管六個方面重點工作，為做好2026年工作提供了重要遵循。我們要不折不扣抓好會議精神落實，將“時時放心不下”的責(zé)任感轉(zhuǎn)化為“事事心中有底”的行動力，確?！笆逦濉焙幽夏茉锤哔|(zhì)量發(fā)展開好局起好步。

　　二、履職盡責(zé)，河南能源監(jiān)管工作取得積極成效

　　2025年，在國家能源局黨組的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，河南能源監(jiān)管辦以保障能源安全和推動綠色低碳轉(zhuǎn)型為目標(biāo)，以確保局黨組決策部署落地落實為主線，以作風(fēng)建設(shè)提升為保障，創(chuàng)新監(jiān)管方式，狠抓工作落實，各項工作取得積極成效。

　　（一）落實能源保供政治責(zé)任，能源供應(yīng)保障能力顯著增強。一是加強能源電力供需監(jiān)測分析預(yù)警。落實“日排查、周報告、月總結(jié)”機制，度夏期間全省電煤庫存達到1184萬噸的歷史高位。二是組織開展發(fā)電機組非計劃停運和出力受阻監(jiān)管。嚴(yán)格煤電機組容量電價政策執(zhí)行，全省大負(fù)荷期間煤電機組非停率、受阻率達到0.7%、2.4%的歷史最好水平，成功應(yīng)對9133萬千瓦歷史最高負(fù)荷。三是加大跨省區(qū)電力余缺調(diào)節(jié)交易。協(xié)調(diào)增加青豫配套二期瑪爾擋、羊曲水電站度夏晚高峰電力250萬千瓦，推動電力交易機構(gòu)中長期簽約外電突破1200萬千瓦。

　?。ǘ┩苿幽茉淳G色低碳轉(zhuǎn)型，全省“雙碳”目標(biāo)任務(wù)有力推進。一是提升新能源消納能力。推動煤電機組調(diào)相改造，完成分布式光伏備案接網(wǎng)情況專項監(jiān)管后續(xù)工作，河南風(fēng)電、光伏裝機已突破8000萬千瓦。二是積極促進煤電節(jié)能降耗減排。推動發(fā)電機組電量轉(zhuǎn)讓交易，全省公用燃煤機組平均供電煤耗同比下降1.4克/千瓦時。三是扎實推進綠證核發(fā)基礎(chǔ)工作。推動完成我省110萬個分布式光伏、風(fēng)電項目信息采集建檔，信息匹配率達98%。

　?。ㄈ┘訌娮匀粔艛喹h(huán)節(jié)監(jiān)管，國家能源重大規(guī)劃政策有效落實。一是組織開展國家“十四五”能源規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)實施情況專項監(jiān)管。持續(xù)跟蹤監(jiān)測國家規(guī)劃內(nèi)重大能源項目在我省的核準(zhǔn)、建設(shè)進度，推動解決問題。二是組織開展電網(wǎng)公平開放情況日常監(jiān)管。統(tǒng)籌開展電網(wǎng)自然壟斷環(huán)節(jié)向競爭性業(yè)務(wù)延伸情況調(diào)研，針對發(fā)現(xiàn)問題，印發(fā)監(jiān)管意見書。三是常態(tài)化開展油氣管網(wǎng)公平開放監(jiān)管。加強《油氣管網(wǎng)設(shè)施公平開放監(jiān)管辦法》政策宣貫，督促執(zhí)行落實，進一步規(guī)范我省油氣管網(wǎng)企業(yè)行為。

　?。ㄋ模┥罨袌鼋ㄔO(shè)和監(jiān)管，服務(wù)全國統(tǒng)一電力市場建設(shè)初步建成。一是深化電力現(xiàn)貨市場建設(shè)。10月1日河南電力現(xiàn)貨市場轉(zhuǎn)入連續(xù)結(jié)算試運行，為全國統(tǒng)一電力市場初步建成貢獻河南力量。二是完善電力中長期和輔助服務(wù)市場交易。中長期交易實現(xiàn)分時段交易和工作日連續(xù)開市，年度成交電量2930億千瓦時。印發(fā)《河南電力輔助服務(wù)市場交易細(xì)則》，調(diào)峰市場最高挖掘調(diào)峰能力1105萬千瓦，調(diào)頻市場全年補償費用超過1.8億元，促進提高新能源利用率10.8個百分點。三是認(rèn)真開展電力市場秩序突出問題專項監(jiān)管。加強對違反市場規(guī)則、交易機構(gòu)獨立性不強等問題檢查，開展監(jiān)管約談，下發(fā)2份責(zé)令整改通知。

　?。ㄎ澹┨岣唠娏π袠I(yè)本質(zhì)安全水平，全省電力安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。一是統(tǒng)籌推進電力安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動。組織開展重大高頻電力安全隱患“百日攻堅”專項排查整治、電力建設(shè)施工安全和工程質(zhì)量專項監(jiān)管等，切實防范安全事故發(fā)生。二是強化電網(wǎng)風(fēng)險管控。印發(fā)《河南新能源和新型并網(wǎng)主體涉網(wǎng)安全能力提升工作方案》，督促增量配電等企業(yè)落實涉網(wǎng)安全管理要求，確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行。三是加強電力施工安全管控。印發(fā)《關(guān)于進一步加強新能源建設(shè)工程施工安全和工程質(zhì)量管理工作的通知》，全年對2個項目實施暫停施工、2家企業(yè)進行立案調(diào)查。

　　（六）加大惠企為民力度，人民群眾用能獲得感、幸福感、安全感切實提升。一是提高資質(zhì)許可質(zhì)量。優(yōu)化審批服務(wù)，全年新辦許可證583件。二是鞏固頻繁停電治理成果。要求電網(wǎng)企業(yè)做到頻繁停電事項閉環(huán)管理、動態(tài)清零，全年共完成頻繁停電治理76項，消除電網(wǎng)設(shè)備隱患及通道隱患缺陷2275處，惠及15.7萬戶低壓用戶。三是提升12398工單辦理質(zhì)效。對安全隱患、停電、低電壓類時效性事項限時辦理，對分布式光伏并網(wǎng)、充電樁報裝類工單重點督辦，有效維護群眾用能權(quán)益。

　　三、實干為要，全力做好2026年各項工作

　　2026年是中國共產(chǎn)黨成立105周年，是“十五五”的開局之年，做好能源監(jiān)管工作意義重大。河南能源監(jiān)管辦將圍繞“夯實基礎(chǔ)、把穩(wěn)方向、落實責(zé)任、聚焦重點”謀劃推進全年工作。

　?。ㄒ唬┮浴皟蓚€支撐”夯實監(jiān)管工作基礎(chǔ)。一是圍繞“政治機關(guān)、法治機關(guān)、學(xué)習(xí)型機關(guān)、廉潔機關(guān)、高效能機關(guān)建設(shè)”支撐建設(shè)模范機關(guān)，推動能源監(jiān)管工作提質(zhì)增效。二是圍繞深化“四個監(jiān)管”支撐提升工作效能，進一步增強能源監(jiān)管針對性和有效性。

　?。ǘ┮浴叭齻€指導(dǎo)”把穩(wěn)監(jiān)管工作方向。一是堅持將習(xí)近平總書記關(guān)于國家能源安全的重要論述作為監(jiān)管工作的根本指導(dǎo)，牢牢守住不發(fā)生能源安全系統(tǒng)性風(fēng)險底線，積極穩(wěn)妥推進實現(xiàn)碳達峰。二是堅持將習(xí)近平總書記在河南考察時的重要講話精神作為我辦監(jiān)管工作的行動指導(dǎo)，把強化能源領(lǐng)域高效能治理與服務(wù)河南經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展相融合，以實際行動推動各項部署要求落地見效。三是堅持將《能源法》作為規(guī)范監(jiān)管工作的法律指導(dǎo)，把法治思維和法治方式貫穿到監(jiān)管工作中，進一步增強依法行政的行動自覺。

　?。ㄈ┮浴八膫€堅持”落實管黨治黨責(zé)任。一是堅持正確政績觀，扎實開展樹立和踐行正確政績觀學(xué)習(xí)教育，更好滿足人民群眾美好生活用能需求。二是堅持強化正風(fēng)肅紀(jì)，鞏固拓展深入貫徹中央八項規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育成果，馳而不息糾治“四風(fēng)”，全力推動作風(fēng)建設(shè)取得新成效。三是堅持從嚴(yán)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，推進政治監(jiān)督具體化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化，有效運用“四種形態(tài)”，提升監(jiān)督執(zhí)紀(jì)精準(zhǔn)性、有效性。四是堅持一體推進“三不腐”，對違規(guī)違紀(jì)違法問題“零容忍”，增強不敢腐的震懾，完善制度機制建設(shè)，筑牢不能腐的防線，加強廉潔文化建設(shè)，涵養(yǎng)不想腐的自覺。

　?。ㄋ模┮浴拔鍌€抓好”聚焦監(jiān)管工作重點。一是抓好能源電力保供監(jiān)管，強化能源電力供需數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析，加強電力資源互濟和余缺調(diào)節(jié)，開展發(fā)電機組非計劃停運和出力受阻監(jiān)管，提升保供能力。二是抓好能源綠色發(fā)展監(jiān)管，認(rèn)真開展重點煤炭企業(yè)煤炭洗選情況監(jiān)管、抽水蓄能項目開發(fā)建設(shè)情況監(jiān)管、電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運營情況監(jiān)管等，促進綠色低碳轉(zhuǎn)型。三是抓好電力市場建設(shè)和監(jiān)管，研究制定河南電力中長期交易實施細(xì)則，優(yōu)化現(xiàn)貨運行方案規(guī)則，強化市場異常行為監(jiān)測與處置，維護市場交易良好秩序。四是抓好電力安全監(jiān)管，完成能源電力安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動各項任務(wù)，強化大電網(wǎng)安全和發(fā)電運行安全監(jiān)管，突出抓好電力施工安全和工程質(zhì)量監(jiān)督，確保全省電力安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。五是抓好民生用能保障監(jiān)管，常態(tài)化做好頻繁停電問題治理，推動供電薄弱區(qū)域電網(wǎng)鞏固提升，保障民生用電需求，提升12398熱線工單辦理質(zhì)效，充分發(fā)揮“聽民聲，解民憂”作用。

責(zé)任編輯：于彤彤