能源開新局｜監(jiān)管為民、實干創(chuàng)新 奮力開創(chuàng)華中能源監(jiān)管新局面
來源：中國能源新聞網 時間：2026-03-07 11:15
監(jiān)管為民、實干創(chuàng)新
奮力開創(chuàng)華中能源監(jiān)管新局面
華中能源監(jiān)管局黨組成員、副局長 龐猛
在能源行業(yè)全面貫徹落實黨的二十屆四中全會精神的關鍵時期，全國能源工作會議、國家能源局2026年監(jiān)管工作會議對能源監(jiān)管工作做出新部署，繪就了為能源強國建設提供堅強監(jiān)管保障的新藍圖。華中能源監(jiān)管局不折不扣落實國家能源局各項決策部署，緊扣能源監(jiān)管“四個屬性”，勇?lián)ㄔO能源強國的監(jiān)管使命，以監(jiān)管為民、實干創(chuàng)新的奮進姿態(tài)，推動華中能源高質量發(fā)展，為區(qū)域經濟社會綠色低碳轉型注入堅實監(jiān)管動能。
華中能源監(jiān)管工作提質增效
取得新突破
心懷“國之大者”，在能源重大部署落地中彰顯監(jiān)管擔當。能源保供有力有效，緊盯迎峰度夏、度冬關鍵時段，會同屬地有關部門提前謀劃、精心組織，成功應對多輪次大范圍負荷高峰。發(fā)揮市場機制保供作用，豫鄂湘贛互濟交易電量同比增長76%，最大支援電力占被支援省當日最大負荷11%，以區(qū)域互濟之“通”固局部保供之“穩(wěn)”?？焖?/span>應對西藏日喀則市定日縣6.8級地震等突發(fā)事件，做好電力應急處置。規(guī)劃政策項目落實落地，開展“十四五”能源規(guī)劃目標和重點任務實施情況監(jiān)管，督導武漢、重慶完成堅強局部電網建設，推動湖北1231萬、江西1400萬千瓦煤電項目全部開工，金上直流等重點項目及時投產。開展新型電力系統(tǒng)發(fā)展規(guī)劃若干問題研究,研提保障能源安全規(guī)劃建議。圍繞新能源全面入市強化政策落實監(jiān)管，完成油氣行業(yè)重點任務、生物燃料乙醇和車用乙醇汽油等專項監(jiān)管，推動國家能源政策高效執(zhí)行。自然壟斷環(huán)節(jié)監(jiān)管走深走實，強化油氣管網、電網公平開放監(jiān)管，協(xié)調解決民生用能突出問題，緊盯電源接網和工程回購開展專項監(jiān)管，推動轉嫁送出工程建設成本等14類問題閉環(huán)整改，暢通能源產業(yè)“主動脈”。
錨定“統(tǒng)一”目標，在區(qū)域市場建設中邁出穩(wěn)健步伐。初步構建“中長期+現(xiàn)貨+輔助服務+綠電綠證”區(qū)域電力市場體系，印發(fā)華中區(qū)域（東四省）電力互濟交易實施細則，區(qū)內省間交易電量同比增長11%，創(chuàng)十年新高。虛擬電廠等新型主體參與市場規(guī)模不斷擴大，首次達成區(qū)內省間綠電交易。川渝一體化調峰市場由水火互濟升級為日前日內水火風光儲多向互濟，西藏首次融入川渝調峰市場。全周期多品種省級市場基本建成，鄂贛渝實現(xiàn)現(xiàn)貨、調頻市場全覆蓋，轄區(qū)市場化交易電量占全社會用電量54%。牽頭制訂江西電力市場規(guī)則，修訂華中區(qū)域“兩個細則”，更好適配新型電力系統(tǒng)。針對省間壁壘和市場力，開展電力市場秩序突出問題專項監(jiān)管，對5家發(fā)電企業(yè)串通報價作出行政處罰。審定市場管委會議題103項，筑牢電力市場“三道防線”。
聚力齊抓共管，在電力安全治理中筑牢堅固防線。治本攻堅見行見效，推進“治本攻堅”三年行動和重大高頻隱患“百日攻堅”，組織雅下水電工程首次季度現(xiàn)場巡查，保障世紀工程平穩(wěn)建設。守牢大電網安全底線，聯(lián)合地方能源主管部門，分區(qū)域、分省召開運行方式分析會，推動落實128條電網安全風險管控措施，消除16項縣域全停風險。發(fā)文界定涉網安全管理范圍，強化地方電網安全管理。現(xiàn)場指導湖北迎峰度夏、川藏聯(lián)網反事故演練，圓滿完成西藏自治區(qū)成立60周年保電。區(qū)域電力安全治理水平有效提升，凝聚央地聯(lián)動、政企協(xié)同合力開展聯(lián)合檢查、交叉互查和線上培訓，深挖細查供電可靠性問題，形成有力震懾。
厚植為民底色，在用能監(jiān)管服務中傳遞民生溫度。推動用電營商環(huán)境再升級，創(chuàng)新打造接電備案機制，推動“掃碼接電”“跨省辦電”，拓展“零投資”服務范圍，惠及用戶120萬，節(jié)省投資110億元。攻堅民生用能痛點難點，組織江西建設頻繁停電數(shù)字化治理平臺，全省頻停問題下降55%，相關指標居國網第一。推動湖北用電報裝全流程線上辦建設，讓辦電更省心。積極推進完成626個非直供、“臨代正”小區(qū)治理，惠及用戶9.7萬戶。用好12398熱線“連心橋”，全量核查不滿意投訴，推動集中、突出問題系統(tǒng)解決，用“一條熱線”撬動民生用電“全鏈治理”，實現(xiàn)“零”復議“零”訴訟。
攻堅提質增效，在監(jiān)管執(zhí)法創(chuàng)新中展現(xiàn)積極作為。綜合監(jiān)管精準去疴，做好綜合監(jiān)管“后半篇”文章，召開江西省綜合監(jiān)管問題整改推進會，分層分類監(jiān)管約談、責令整改、行政處罰，推動問題整改135項，兩個月整改完成86%。行政執(zhí)法守正立規(guī)，嚴格規(guī)范涉企業(yè)行政執(zhí)法，處罰56件，罰沒3351萬元，對重慶中涪南熱電公司無證經營案單筆罰沒超2000萬元。監(jiān)管創(chuàng)新賦能提效，開展深化“四個監(jiān)管”機制研究，向國家能源局研提深化路徑與對策建議。完善重大電力項目實施情況過程監(jiān)管云平臺，構建6大類115項指標體系，全周期清單化跟蹤137項重大能源項目，形成“監(jiān)測—預警—督辦—整改”閉環(huán)機制。構建“2+3+N”電力市場數(shù)字化監(jiān)管系統(tǒng)，以方式創(chuàng)新提升監(jiān)管效能。
以更高標準更實舉措
推動華中能源監(jiān)管工作再上新臺階
2026年，華中能源監(jiān)管局將深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，全面落實全國能源工作會議、監(jiān)管工作會議精神，以服務能源高質量發(fā)展為主線，高標準推進五方面重點任務。
深挖行業(yè)監(jiān)管撬動點，扛牢能源安全政治責任。聚焦能源規(guī)劃政策落實、綠色低碳轉型、自然壟斷環(huán)節(jié)和能源保供，因地制宜開展國家“十五五”能源規(guī)劃目標任務實施、光伏行業(yè)競爭性秩序、天然氣市場體系建設、抽水蓄能項目開發(fā)建設、油氣管網設施公平開放等專項監(jiān)管，切實發(fā)揮派出機構“探頭”“哨兵”作用，對能源規(guī)劃重點任務、重大工程項目、重要政策實施開展全過程監(jiān)管，以精準監(jiān)管助力新型能源體系建設。
搶占市場建設制高點，充分激發(fā)市場活力。緊扣全國統(tǒng)一電力市場建設要求，加快區(qū)域電力市場建設步伐，深化鄂贛渝藏省級電力市場建設，持續(xù)健全市場規(guī)則制度體系，完善省間互濟交易和輔助服務市場機制，充分激發(fā)市場活力。開展電力市場秩序專項監(jiān)管，強化市場運行動態(tài)監(jiān)測和風險防范，規(guī)范市場主體交易行為。
抓住電力安全治理關鍵點，全力守牢安全底線。緊盯跨省跨區(qū)大電網運行、電力建設施工和工程質量、水電站大壩安全等重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，深化區(qū)域協(xié)同、條塊結合、政企聯(lián)動的齊抓共管機制，組織跨省跨區(qū)大電網安全風險防控協(xié)同監(jiān)管，全力做好雅下水電工程安全巡查和抽水蓄能工程專項整治，開展電力二次系統(tǒng)和網絡安全、電力建設施工安全等專項監(jiān)管，層層壓實企業(yè)安全生產主體責任，從嚴從實推動安全風險防范和隱患排查治理雙重預防機制落實，促進轄區(qū)電力應急能力提升，進一步推動供電可靠性數(shù)據歸真，堅決守牢電力安全生產底線。
夯實民生用能支撐點，不斷增進民生福祉。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，多措并舉抓實抓細“獲得電力”各項任務落實，聚焦供電質量提升、624號文落實、電動汽車充電基礎設施建設運營、許可制度執(zhí)行、告知承諾制履行等情況開展專項監(jiān)管，著力強化資質許可和證后監(jiān)管，暢通民生用能投訴舉報渠道，推動民生用能優(yōu)質服務可感可及。
扭住增強監(jiān)管權威發(fā)力點，打造能源監(jiān)管品牌。樹立和踐行正確政績觀，把監(jiān)管為民、實干創(chuàng)新作為立身之本，推動日常監(jiān)管、專項監(jiān)管與綜合監(jiān)管有機銜接、互補互促，不斷提升監(jiān)管覆蓋面、精準性和有效性，助力形成能源管理監(jiān)管一體兩翼工作局面。深化區(qū)域協(xié)同共治，助推長江經濟帶、西部大開發(fā)等國家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略實施，奮力打造全國一流、特色鮮明的華中能源監(jiān)管品牌。
責任編輯：于彤彤
