來源:《中國電力報(bào)》 時(shí)間:2025-06-11 15:45
王鵬
綠電直連是風(fēng)、光、生物質(zhì)等新能源通過直連線路向單一電力用戶供給綠電,實(shí)現(xiàn)電量清晰物理溯源的模式?!锻ㄖ返挠“l(fā),實(shí)現(xiàn)了響應(yīng)行業(yè)發(fā)展、回應(yīng)系統(tǒng)安全、順應(yīng)電力改革,以制度創(chuàng)新服務(wù)國家大局。
強(qiáng)化規(guī)劃引導(dǎo)
電力行業(yè)網(wǎng)絡(luò)性技術(shù)特性明顯,專業(yè)性強(qiáng),推動相關(guān)工作必須統(tǒng)籌謀劃、規(guī)劃引領(lǐng)。綠電直連項(xiàng)目應(yīng)堅(jiān)持安全優(yōu)先、綠色友好、責(zé)權(quán)對等、源荷匹配的原則建設(shè)運(yùn)行,以規(guī)劃引領(lǐng)能源電力行業(yè)健康發(fā)展。
為此,《通知》從四個方面對加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)進(jìn)行部署。一是在項(xiàng)目建設(shè)上區(qū)分四種情形,對存量負(fù)荷、新增負(fù)荷、出口外向型企業(yè)、新能源消納受限等情況,分門別類予以規(guī)范。特別是對具有自備電廠的存量負(fù)荷,提出足額清繳可再生能源發(fā)展基金前提下的綠電直連實(shí)施路徑。二是在規(guī)劃統(tǒng)籌上強(qiáng)調(diào)“三入”,即風(fēng)光發(fā)電規(guī)模要計(jì)入省級新能源發(fā)電開發(fā)建設(shè)方案,項(xiàng)目建設(shè)方案要納入省級或城市的能源電力和國土空間規(guī)劃,特殊情況接入220千伏(330千伏)電網(wǎng)的要納入電力系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)評估范疇。三是模式創(chuàng)新上強(qiáng)調(diào)三個明確,主責(zé)單位明確,原則上由負(fù)荷作為綠電直連項(xiàng)目主責(zé)單位;投資主體明確,規(guī)定了項(xiàng)目電源和直連線路允許的投資主體清單;源荷關(guān)系明確,電源與負(fù)荷不是同一投資主體的必須簽訂多年期購電協(xié)議或合同能源管理協(xié)議,劃清責(zé)權(quán)事項(xiàng)。四是在源荷匹配上明確四項(xiàng)比例指標(biāo),即現(xiàn)貨市場未連續(xù)運(yùn)行地區(qū)不得向公共電網(wǎng)反送電;項(xiàng)目整體新能源自發(fā)自用電量占總可用發(fā)電量的比例不低于60%;占總用電量的比例不低于30%;上網(wǎng)電量占總可用發(fā)電量的比例一般不超過20%。
強(qiáng)調(diào)運(yùn)行管理
電力安全事關(guān)國計(jì)民生和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,安全運(yùn)行是電力系統(tǒng)的生命線。完善電力安全治理體系、強(qiáng)化運(yùn)行安全管理,以高水平安全保障新型電力系統(tǒng)高質(zhì)量發(fā)展,支撐新型能源體系建設(shè)和碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn),是能源安全新戰(zhàn)略的題中之義。
為此,《通知》從五個方面對加強(qiáng)運(yùn)行管理進(jìn)行部署。一是在安全管理上對綠電直連項(xiàng)目提出三點(diǎn)要求,即落實(shí)安全生產(chǎn)管理措施、開展風(fēng)險(xiǎn)管控及隱患排查治理、評估消除設(shè)備故障和安全風(fēng)險(xiǎn)。二是在電網(wǎng)接入上對項(xiàng)目和電網(wǎng)雙方提出要求,強(qiáng)調(diào)電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)秉持公平、無歧視的開放原則。三是調(diào)度運(yùn)行管理上明確四個事項(xiàng),在強(qiáng)調(diào)綠電直連項(xiàng)目“內(nèi)部資源協(xié)同優(yōu)化”權(quán)力的同時(shí),明確要求接入負(fù)荷管理系統(tǒng)或調(diào)度自動化系統(tǒng)、接受調(diào)度管理、可觀可測可調(diào)可控、執(zhí)行安全防護(hù)規(guī)定等四個事項(xiàng)。四是責(zé)權(quán)界面上明確三個責(zé)任,即安全責(zé)任、經(jīng)濟(jì)責(zé)任和社會責(zé)任(供電責(zé)任與斷電相關(guān)責(zé)任),特別是強(qiáng)調(diào)權(quán)責(zé)對等,項(xiàng)目自主申報(bào)并網(wǎng)容量、自行承擔(dān)超過申報(bào)容量的供電責(zé)任。五是系統(tǒng)友好性上強(qiáng)調(diào)對內(nèi)對外兩個維度。一方面綠電直連項(xiàng)目對內(nèi)應(yīng)提升靈活性調(diào)節(jié)能力,另一方面與大電網(wǎng)互聯(lián),應(yīng)限制交換功率的峰谷差率,管控反送電、無功、電能質(zhì)量。
明確市場機(jī)制
市場是資源配置的有效方式,市場化是電力系統(tǒng)發(fā)展大勢。經(jīng)過10年深化電力體制改革,全國已經(jīng)進(jìn)入了全面建設(shè)電力現(xiàn)貨市場和初步建成全國統(tǒng)一電力市場的新階段。不久前,國家發(fā)展改革委、國家能源局印發(fā)《關(guān)于深化新能源上網(wǎng)電價(jià)市場化改革 促進(jìn)新能源高質(zhì)量發(fā)展的通知》(發(fā)改價(jià)格〔2025〕136號),對推動新能源上網(wǎng)電量全面進(jìn)入市場作了進(jìn)一步制度規(guī)范。
為有效融于當(dāng)前電力市場環(huán)境,《通知》在交易與價(jià)格機(jī)制方面對綠電直連項(xiàng)目做了三個強(qiáng)調(diào)。一是強(qiáng)調(diào)作為整體參與市場。重申了綠電直連項(xiàng)目的平等市場地位,要求原則上作為整體參與電力市場交易,源荷不是同一投資主體的以聚合形式參與市場交易。二是強(qiáng)調(diào)合理繳納相關(guān)費(fèi)用,各地不得違反國家規(guī)定減免相關(guān)費(fèi)用。三是強(qiáng)調(diào)規(guī)范計(jì)量結(jié)算,以項(xiàng)目接入點(diǎn)作為計(jì)量結(jié)算的參考點(diǎn),禁止繞越裝設(shè)的電能計(jì)量裝置用電。
?。ㄗ髡呦等A北電力大學(xué)教授)
責(zé)任編輯:沈馨蕊