打造綠色發(fā)展高地 為全球綠色低碳轉(zhuǎn)型貢獻(xiàn)智慧與方案
來源：天津日報 時間：2026-02-25 15:59
作為上海合作組織（以下簡稱上合組織）天津峰會重要成果之一，中國—上海合作組織綠色產(chǎn)業(yè)合作平臺（以下簡稱綠色產(chǎn)業(yè)合作平臺）的成立標(biāo)志著上合組織區(qū)域合作從傳統(tǒng)安全與經(jīng)濟領(lǐng)域向綠色可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域深度延伸。以綠色產(chǎn)業(yè)合作平臺為依托打造綠色發(fā)展高地，是“十五五”時期加快經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的內(nèi)在要求，也是為全球綠色發(fā)展提供中國智慧、中國方案的積極行動。打造綠色發(fā)展高地，需聚焦綠色科技創(chuàng)新、綠色產(chǎn)業(yè)升級、綠色智慧發(fā)展、能源綠色轉(zhuǎn)型、綠色金融創(chuàng)新五個維度，以多領(lǐng)域協(xié)同聯(lián)動釋放綠色發(fā)展綜合效能。
一、構(gòu)筑綠色科技創(chuàng)新中心
依托綠色產(chǎn)業(yè)合作平臺整合綠色創(chuàng)新資源，以關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)為抓手、以綠色科技創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用為基礎(chǔ)，打造綠色科技創(chuàng)新“策源地”。一是集聚優(yōu)勢資源開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。深化與上合組織國家交流合作，共建一批綠色技術(shù)聯(lián)合實驗室、研發(fā)中心和創(chuàng)新聯(lián)合體，聚焦新能源開發(fā)利用等關(guān)鍵領(lǐng)域開展核心技術(shù)攻關(guān)。二是搭建平臺加速綠色創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。充分利用跨國界、跨領(lǐng)域協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)整合知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)、中試基地、產(chǎn)業(yè)對接等資源，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)科技創(chuàng)新應(yīng)用大平臺體系，打造“研發(fā)—轉(zhuǎn)化—產(chǎn)業(yè)化”的全鏈條創(chuàng)新生態(tài)。三是創(chuàng)新機制促進(jìn)綠色科技人才交流與培養(yǎng)。協(xié)同推進(jìn)高端綠色創(chuàng)新人才引進(jìn)與培養(yǎng)，吸引全球頂尖科學(xué)家、工程師及創(chuàng)新團隊參與平臺項目，建立技術(shù)共享、專利互認(rèn)、標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同的合作機制，促進(jìn)綠色技術(shù)全球擴散與普惠應(yīng)用。
二、打造綠色產(chǎn)業(yè)升級示范區(qū)
把握以綠色化為導(dǎo)向的全球產(chǎn)業(yè)變革新趨勢，依托綠色產(chǎn)業(yè)合作平臺協(xié)同推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型與綠色新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)培育，加快形成綠色新質(zhì)生產(chǎn)力，形成綠色發(fā)展新引擎。一是構(gòu)建跨境綠色產(chǎn)業(yè)協(xié)同生態(tài)。依托綠色產(chǎn)業(yè)合作平臺整合優(yōu)勢資源，在新能源汽車、循環(huán)經(jīng)濟、低碳農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域共建一批跨境綠色產(chǎn)業(yè)合作示范園和特色產(chǎn)業(yè)基地。推動產(chǎn)業(yè)鏈上下游跨境協(xié)同，形成研發(fā)分工、產(chǎn)能聯(lián)動、市場共享的產(chǎn)業(yè)協(xié)同格局。二是打造世界級綠色產(chǎn)業(yè)集群。聚焦重點綠色產(chǎn)業(yè)方向，支持中國領(lǐng)軍企業(yè)與上合組織國家企業(yè)深化合作，推動新能源、新材料、資源再生利用等產(chǎn)業(yè)加速專業(yè)化集聚和規(guī)?；l(fā)展，培育具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)集群。三是建立跨境綠色產(chǎn)業(yè)合作機制與標(biāo)準(zhǔn)體系。制定跨境綠色產(chǎn)業(yè)合作規(guī)則與標(biāo)準(zhǔn)，完善綠色貿(mào)易和投資便利化機制，促進(jìn)綠色商品、技術(shù)和服務(wù)的發(fā)展，降低跨境綠色產(chǎn)業(yè)合作成本，提升合作效率。
三、建設(shè)綠色智慧發(fā)展先行區(qū)
以數(shù)智技術(shù)為核心驅(qū)動力，依托綠色產(chǎn)業(yè)合作平臺整合跨境智慧資源與數(shù)據(jù)要素，構(gòu)建技術(shù)賦能、設(shè)施互聯(lián)、場景示范的綠色智慧發(fā)展生態(tài)。一是推進(jìn)綠色智慧基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。聚焦智能電網(wǎng)、智慧物流、綠色智慧交通等領(lǐng)域，共建一批跨境綠色智慧基礎(chǔ)設(shè)施項目。推動新能源汽車充電樁網(wǎng)絡(luò)、智能微電網(wǎng)、低碳智慧港口等設(shè)施的跨境銜接，實現(xiàn)能源、物流、信息的高效流轉(zhuǎn)與共享利用。二是構(gòu)建跨境綠色智慧協(xié)同管理體系。搭建綠色智慧協(xié)同管理云平臺，整合環(huán)境監(jiān)測、能源消耗、產(chǎn)業(yè)運行等多維度數(shù)據(jù)，運用大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等技術(shù)實現(xiàn)對區(qū)域綠色發(fā)展全流程的動態(tài)監(jiān)測、智能分析與精準(zhǔn)調(diào)控，提升跨境綠色治理效率與協(xié)同能力。三是打造綠色智慧應(yīng)用場景示范區(qū)。以區(qū)域合作產(chǎn)業(yè)園區(qū)、城市社區(qū)等為載體，布局智慧能源管理、智慧循環(huán)經(jīng)濟、智慧低碳農(nóng)業(yè)等典型應(yīng)用場景，推廣“光伏+儲能+智能管控”一體化微電網(wǎng)模式、廢棄物智能回收系統(tǒng)等，形成可復(fù)制、可推廣的綠色智慧生活樣板。
四、構(gòu)建能源綠色轉(zhuǎn)型引領(lǐng)區(qū)
聚焦能源清潔低碳轉(zhuǎn)型核心目標(biāo)，依托綠色產(chǎn)業(yè)合作平臺推動傳統(tǒng)能源綠色升級與新能源規(guī)?；瘧?yīng)用深度融合，提升我國在全球能源綠色轉(zhuǎn)型中的輻射帶動能力。一是減少傳統(tǒng)化石能源消耗與加速清潔能源開發(fā)利用。推廣節(jié)能改造、煤炭清潔高效利用、低碳循環(huán)等技術(shù)，引導(dǎo)上合組織國家實現(xiàn)傳統(tǒng)化石能源清潔高效利用。聚焦清潔能源領(lǐng)域，共建共享一批大型可再生能源基地。二是構(gòu)建跨境能源安全與治理合作機制。搭建跨境能源供需信息共享平臺和能源智慧監(jiān)管平臺，實現(xiàn)能源生產(chǎn)、輸送、消費全鏈條的動態(tài)監(jiān)測與協(xié)同治理。建立上合組織國家跨境能源應(yīng)急保障機制，保障區(qū)域能源安全與綠色發(fā)展。三是推動綠色能源標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同與技術(shù)共享。與上合組織國家合作，共同制定綠色能源領(lǐng)域的國際標(biāo)準(zhǔn)，提升我國綠色能源標(biāo)準(zhǔn)國際影響力和區(qū)域綠色能源產(chǎn)業(yè)全球競爭力。
五、形成綠色金融創(chuàng)新集聚區(qū)
聚焦綠色產(chǎn)業(yè)合作與綠色項目落地需求，以平臺為載體聯(lián)動全球金融創(chuàng)新資源，打造集產(chǎn)品創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、制度創(chuàng)新于一體的綠色金融創(chuàng)新高地。一是構(gòu)建跨境綠色金融協(xié)同合作體系。設(shè)立專項基金，重點支持綠色技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型及跨境合作項目。創(chuàng)新跨境綠色金融產(chǎn)品，推出跨境綠色信貸、綠色債券、碳資產(chǎn)質(zhì)押融資等特色產(chǎn)品，探索開展跨境碳交易結(jié)算試點。二是搭建數(shù)字化綠色金融綜合服務(wù)平臺。整合多渠道服務(wù)資源，建設(shè)集項目對接、融資撮合、風(fēng)險評估、政策咨詢于一體的智能化服務(wù)平臺。三是創(chuàng)新綠色金融風(fēng)險防控與分擔(dān)機制。建立政府引導(dǎo)、市場參與的綠色金融風(fēng)險分擔(dān)體系，設(shè)立綠色項目風(fēng)險補償基金，鼓勵保險機構(gòu)開發(fā)綠色項目履約保險、碳價波動保險等特色險種。推動跨境綠色金融風(fēng)險信息共享，構(gòu)建綠色金融風(fēng)險預(yù)警模型，提升風(fēng)險識別與應(yīng)對能力。（王坤巖 作者為天津市中國特色社會主義理論體系研究中心中共天津市委黨校基地研究員）
