海南封關(guān)助力油氣產(chǎn)業(yè)升級，深海開發(fā) + 綠色化工繪新藍(lán)圖
來源：中國能源網(wǎng) 時間：2026-01-04 16:22
日前，一艘滿載石化原輔料的船舶靠泊海南洋浦港國投洋浦油儲碼頭30萬噸級原油泊位。這是海南全島封關(guān)運(yùn)作后，洋浦港“一線口岸”首批以“零關(guān)稅”政策通關(guān)的石化原料。
封關(guān)不僅是海關(guān)監(jiān)管模式的轉(zhuǎn)變，更為油氣產(chǎn)業(yè)注入了全新的發(fā)展動力。這批貨物的順利通關(guān)，標(biāo)志著海南自由貿(mào)易港全島封關(guān)運(yùn)作正式啟航，也拉開了油氣產(chǎn)業(yè)在全新制度框架下轉(zhuǎn)型升級的序幕。
為成本“做減法”
封關(guān)當(dāng)日，在中國石化海南煉油化工有限公司的庫房里，聚烯烴部經(jīng)理闞寶訓(xùn)正指揮6臺叉車，將690噸聚丙烯原料裝載上25輛卡車，運(yùn)往11公里外的儋州偉達(dá)化工有限公司。經(jīng)拉絲、吹膜等工序后，海南煉化的原材料將在這里加工制作成集裝噸袋，最終實現(xiàn)累計加工增值率達(dá)到30%以上，從而享受經(jīng)“二線”進(jìn)入內(nèi)地市場免征進(jìn)口關(guān)稅的政策紅利。
這正是海南自貿(mào)港封關(guān)運(yùn)作后，“加工增值免關(guān)稅”政策落地見效的生動一幕。根據(jù)政策，在海南自貿(mào)港注冊的鼓勵類產(chǎn)業(yè)企業(yè)，其產(chǎn)品若加工增值超過30%，內(nèi)銷時即可免征關(guān)稅。
加工增值免關(guān)稅政策成為產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展的強(qiáng)力粘合劑，為企業(yè)的成本“做減法”。依托該政策，偉達(dá)化工每噸生產(chǎn)成本可降低約400元，產(chǎn)品競爭力顯著增強(qiáng)。而上游的海南煉化也受益匪淺，成本下降，預(yù)計2025年僅進(jìn)口丙烷一項即可節(jié)約900萬元?！按隧椪哂欣谶M(jìn)一步深化產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同，促進(jìn)企業(yè)協(xié)作，吸引更多企業(yè)集聚?！焙Ｄ蠠捇笨偨?jīng)理張強(qiáng)公開表示。
封關(guān)帶來的改變不止于此。在關(guān)稅制度層面，系統(tǒng)性的重塑已經(jīng)展開。封關(guān)首日的17.9萬噸“零關(guān)稅”石化原料貨值近4億元，可為企業(yè)節(jié)省成本近千萬元。
同時，“零關(guān)稅”清單稅目也“越拉越長”，從此前約1900個大幅擴(kuò)展至約6600個，已覆蓋海南自貿(mào)港約74%的進(jìn)出境商品稅目，意味著絕大多數(shù)進(jìn)口生產(chǎn)原料和設(shè)備可享受免稅待遇。
促產(chǎn)業(yè)升級
“‘加工增值免關(guān)稅’政策實際上為技術(shù)創(chuàng)新成果商業(yè)化開辟了快速通道。一旦企業(yè)通過新技術(shù)、新工藝使產(chǎn)品增值超過30%，就能立即享受內(nèi)地市場的關(guān)稅減免，形成‘研發(fā)—增值—收益—再研發(fā)’的良性循環(huán)?！蹦秤蜌庑袠I(yè)資深人士指出，“這樣一來，企業(yè)會更愿意投資開發(fā)能將低值副產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為高值化學(xué)品的新工藝，增值的這一部分能直接轉(zhuǎn)化為市場競爭力?！?/p>
從油氣產(chǎn)業(yè)整體技術(shù)升級來看，尤其是在深海勘探、新能源材料等前沿領(lǐng)域，往往依賴于昂貴的進(jìn)口設(shè)備和實驗器材。封關(guān)后的“零關(guān)稅”政策，使企業(yè)引進(jìn)這些設(shè)備的資金門檻大幅降低?！氨热鐝氖律詈Ｓ蜌夤こ碳夹g(shù)服務(wù)的企業(yè)，現(xiàn)在可以考慮進(jìn)口一套國際領(lǐng)先的水下機(jī)器人檢測系統(tǒng)，這在以前可能會因高額關(guān)稅較難實現(xiàn)。”上述某油氣行業(yè)資深人士說。
南海之濱，中國海油勘探開發(fā)進(jìn)展顯著。2025年7月29日，我國海上首個高溫高壓低滲天然氣開發(fā)項目——東方1-1氣田13-3區(qū)正式投產(chǎn)。該項目地處鶯歌海海域，儲層條件復(fù)雜，開發(fā)難度極大。項目團(tuán)隊通過精細(xì)地質(zhì)研究和技術(shù)創(chuàng)新，自主研發(fā)了適配地層特性的鉆完井液，采用控壓鉆井技術(shù)，創(chuàng)造了國內(nèi)海上高溫高壓井水平段長度新紀(jì)錄。
多位業(yè)內(nèi)人士表示，封關(guān)后，進(jìn)口鉆井設(shè)備、水下生產(chǎn)系統(tǒng)等高端裝備可享受“零關(guān)稅”政策，大幅降低深海開發(fā)成本；國際技術(shù)人員往來更加便利，有助于引進(jìn)全球頂尖的深海技術(shù)人才；加工增值政策則鼓勵深海油氣在海南本地進(jìn)行高附加值加工，而非簡單外輸原料，行業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈高附加值環(huán)節(jié)延伸。
繪發(fā)展藍(lán)圖
根據(jù)《海南省加快構(gòu)建具有特色和優(yōu)勢的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系三年行動方案（2025—2027年）》（以下簡稱《行動方案》），到2027年，全省石化新材料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值將突破1600億元。實現(xiàn)這一目標(biāo)，離不開清晰的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型路徑。
中國石油煉油化工和新材料分公司副總經(jīng)理張彤指出：“原油作為化工原料，將成為需求增長的主要引擎。煉油向化工轉(zhuǎn)型已是行業(yè)趨勢，具體表現(xiàn)為從‘燃料型’向‘材料型’轉(zhuǎn)變，重點(diǎn)發(fā)展高端化工新材料和可降解材料。”
隨著封關(guān)運(yùn)作深入和深海戰(zhàn)略推進(jìn)，海南油氣產(chǎn)業(yè)的綠色化、高端化路徑日益清晰。行動方案明確提出“壯大烯烴產(chǎn)業(yè)鏈，謀劃外購石腦油、丙烷等原料做大烯烴產(chǎn)業(yè)規(guī)模，差異化發(fā)展高端化工新材料產(chǎn)業(yè)；穩(wěn)步發(fā)展芳烴產(chǎn)業(yè)鏈，向下游延伸特種聚酯和可降解材料”。這些高附加值產(chǎn)業(yè)，正是加工增值政策最能發(fā)揮效力的領(lǐng)域。
業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為，封關(guān)是一個嶄新的起點(diǎn)。從深?？碧降礁叨瞬牧?，從綠色化工到數(shù)字化運(yùn)營，政策優(yōu)勢將逐步轉(zhuǎn)化為技術(shù)優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)競爭力，驅(qū)動海南油氣產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)價值躍升。
責(zé)任編輯：劉礎(chǔ)琪
