論壇 | 補短鍛長增強能源產業(yè)鏈自主可控力
來源：中國電力報 時間：2023-11-15 09:22
邱麗靜
當今世界，不穩(wěn)定、不確定、難預料因素增加，不斷沖擊全球能源供應鏈產業(yè)鏈穩(wěn)定。在內外部環(huán)境復雜多變、各類風險挑戰(zhàn)明顯增多的情況下，有效增強能源產業(yè)鏈韌性、加快提升產業(yè)鏈自主可控能力，進而實現(xiàn)產業(yè)鏈安全穩(wěn)定，其重要性和必要性進一步凸顯。
我國要實現(xiàn)能源產業(yè)鏈自主可控，目前面臨一些挑戰(zhàn)。其一，部分產業(yè)鏈存在明顯短板。能源領域仍有部分關鍵核心技術面臨受制于人的風險，例如，石油煉化等行業(yè)仍在大量使用國外工控系統(tǒng)，核電、燃氣輪機部分配件等關鍵設備依賴進口，油氣管網、電力等領域的部分核心處理器依賴美國企業(yè)，高端風電主軸承市場長期被跨國巨頭壟斷等。其二，相對優(yōu)勢產業(yè)面臨被趕超的風險。目前新能源產業(yè)已成為大國博弈的重要領域，各國圍繞新能源產業(yè)鏈相關關鍵礦產資源獲取、核心技術創(chuàng)新、產業(yè)鏈本土化展開了激烈競爭。歐美等國一方面在產業(yè)研發(fā)、應用等方面出臺一系列激勵政策，加強風電、光伏等新能源技術研發(fā)與市場開發(fā)，助推產業(yè)發(fā)展升級，另一方面加大對本國新能源產業(yè)的保護力度，提高了市場進入門檻。
因此，亟須通過能源創(chuàng)新進一步加強關鍵技術攻關，補齊產業(yè)鏈短板，解決“卡脖子”問題，確保在關鍵核心技術、關鍵零部件等供應受到限制時，依然能夠依靠自身實力保持國內產業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定運行，增強能源產業(yè)鏈自主可控能力。
一是加快關鍵核心技術裝備補短鍛長。從能源產業(yè)鏈緊迫需求出發(fā)，聚焦“卡脖子”技術和“掉鏈子”環(huán)節(jié)，突破基本原理、基礎軟硬件、關鍵零部件和裝備、關鍵基礎材料、關鍵儀器設備等制約。持續(xù)增強電力裝備、新能源等領域全產業(yè)鏈競爭優(yōu)勢，并在這些優(yōu)勢領域中打造先進產業(yè)群。加快研究快速興起的前瞻性、顛覆性技術以及新業(yè)態(tài)、新模式，形成一批能源長板技術新優(yōu)勢，掌握產業(yè)發(fā)展主動權。
二是健全產業(yè)科技創(chuàng)新體系。以“揭榜掛帥”形式開展核心技術攻關，形成以企業(yè)為主體、以市場為導向、產學研用深度融合的技術創(chuàng)新體系，在集成電路、工業(yè)軟件、關鍵裝備、先進材料等關系安全發(fā)展的領域補齊短板。圍繞氫能等具有重大戰(zhàn)略價值和市場前景的新技術新產品，開展規(guī)?；瘧檬痉丁Ｒ孕枨鬄閷蛲苿又卮罂萍汲晒D化應用，聚焦創(chuàng)新鏈與產業(yè)鏈融合發(fā)展，推動科技創(chuàng)新資源向產業(yè)創(chuàng)新集聚。同時，加強對企業(yè)創(chuàng)新基金的引導，推動各類所有制企業(yè)圍繞規(guī)劃目標和任務加大研發(fā)資金投入，吸引各類社會資本投資能源科技創(chuàng)新領域。鼓勵國有資本、民營資本等各類社會資本參與能源行業(yè)各環(huán)節(jié)科技創(chuàng)新。
三是全面提升能源產業(yè)數(shù)字化智能化水平。推動能源系統(tǒng)智能調控技術突破，提升資源精準高效配置水平。推動數(shù)字化智能化技術在煤炭和油氣產供儲銷體系全鏈條和各環(huán)節(jié)的覆蓋應用，提高行業(yè)整體能效、安全生產和綠色低碳水平。推動數(shù)據資源作為新型生產要素的充分流通和使用，打通不同主體間的信息壁壘，帶動能源網絡各環(huán)節(jié)的互聯(lián)互動互補，提升產業(yè)鏈上下游及行業(yè)間協(xié)調運行效率。通過數(shù)實融合、數(shù)智賦能，推動新一代數(shù)字技術與能源產業(yè)一體化發(fā)展。同時，也要加大國家重大科技專項等支持力度，鼓勵能源頭部企業(yè)和科研院所聯(lián)合攻關，加強能源產業(yè)鏈供應鏈監(jiān)測能力建設，及時發(fā)現(xiàn)能源產業(yè)鏈供應鏈的風險。
四是用好國內國際“兩個市場”“兩種資源”。加強內外聯(lián)動，建設具有國際話語權的能源要素市場，加快打造與超大城市相適應的安全、清潔、可持續(xù)的現(xiàn)代能源體系。在保障我國產業(yè)鏈供應鏈安全穩(wěn)定的同時繼續(xù)推進高水平對外開放，積極推進與“一帶一路”國家能源科技合作，利用全球供應鏈資源，深化能源產業(yè)鏈供應鏈國際合作。多元化能源產品種類和供給渠道，以分散市場風險、減少地區(qū)依賴。加強“一帶一路”新能源產業(yè)合作，開辟新的新能源應用市場，通過市場多元化降低歐美市場波動的影響。
責任編輯：江蓬新
校對：許艷
