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論壇丨基于系統(tǒng)觀念開展中央企業(yè)全價(jià)值鏈碳管理

來(lái)源：中國(guó)電力報(bào) 時(shí)間：2024-02-06 12:15

羅理鑒　湯泰

　　國(guó)務(wù)院國(guó)資委在《關(guān)于推進(jìn)中央企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展做好碳達(dá)峰碳中和工作的指導(dǎo)意見》中指出，中央企業(yè)在關(guān)系國(guó)家安全與國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域占據(jù)重要地位，同時(shí)也是我國(guó)碳排放的重點(diǎn)單位，應(yīng)當(dāng)在推進(jìn)國(guó)家碳達(dá)峰碳中和中發(fā)揮示范引領(lǐng)作用?；谙到y(tǒng)觀念，中央企業(yè)應(yīng)主動(dòng)發(fā)揮央企作為產(chǎn)業(yè)鏈核心的主導(dǎo)作用，統(tǒng)籌兼顧，有所作為，在落實(shí)好自身“雙碳”工作的基礎(chǔ)上，開展覆蓋企業(yè)自身運(yùn)營(yíng)和影響上下游的全價(jià)值鏈碳管理工作，全面、科學(xué)、系統(tǒng)地引領(lǐng)、推動(dòng)“產(chǎn)業(yè)鏈”和“生態(tài)圈”整體降碳，建立適應(yīng)國(guó)內(nèi)國(guó)外新發(fā)展形勢(shì)的高質(zhì)量碳管理方式，助力推進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色低碳轉(zhuǎn)型。

中央企業(yè)碳管理的提升方向

　　企業(yè)碳管理包括碳排放和碳資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)管理。碳排放是因企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)而產(chǎn)生的溫室氣體排放量，可視作企業(yè)的碳負(fù)債。碳資產(chǎn)是企業(yè)可用于沖抵負(fù)債的碳排放權(quán)利。

　　碳資產(chǎn)作為一種無(wú)形的、可交易的環(huán)境資源資產(chǎn)，包括在強(qiáng)制碳排放權(quán)交易機(jī)制下，對(duì)應(yīng)企業(yè)溫室氣體排放許可量的配額排放權(quán)（碳配額資產(chǎn)），以及在自愿碳排放權(quán)交易機(jī)制下，可用于抵消企業(yè)溫室氣體排放量的減排信用額（碳信用資產(chǎn)）。

　　碳排放大多分為三個(gè)范圍：一是企業(yè)運(yùn)營(yíng)產(chǎn)生的直接排放；二是企業(yè)消耗或收購(gòu)的電力、蒸汽、供熱或供冷而產(chǎn)生的間接排放；三是價(jià)值鏈上發(fā)生的所有間接排放（范圍二中未包括的），包括上下游的排放。其中，范圍三覆蓋了由企業(yè)引起但不是發(fā)生在企業(yè)內(nèi)部的碳排放量，其管理一直是企業(yè)碳管理的難點(diǎn)。根據(jù)國(guó)際組織CDP的統(tǒng)計(jì)，農(nóng)業(yè)、建筑、化工等行業(yè)，范圍三的排放遠(yuǎn)超企業(yè)自身排放，約占總排放的75%，應(yīng)當(dāng)成為企業(yè)碳管理的重點(diǎn)。

　　中央企業(yè)往往是相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的核心，產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)、涉及面廣。2021年，中央企業(yè)的營(yíng)業(yè)收入總計(jì)36.3萬(wàn)億元，采購(gòu)總額超過13萬(wàn)億元，輻射帶動(dòng)各類企業(yè)達(dá)200余萬(wàn)家。因此，中央企業(yè)如能重點(diǎn)關(guān)注并統(tǒng)籌考慮其對(duì)上下游排放的影響，對(duì)我國(guó)整體碳排放將產(chǎn)生巨大的正面輻射效應(yīng)。但是，由于范圍三排放核算的復(fù)雜性、社會(huì)各界對(duì)其披露要求的非強(qiáng)制性，大部分央企在管理并披露碳排放時(shí)，針對(duì)范圍三排放量的關(guān)注往往不足。僅面向范圍一、二的碳管理工作，未能全面發(fā)揮央企在“雙碳”目標(biāo)下的碳管理工作的作用和價(jià)值。

基于系統(tǒng)觀念的碳管理工作理念

　　2023年9月，國(guó)務(wù)院國(guó)資委、工業(yè)和信息化部共同組織實(shí)施的“中央企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈融通發(fā)展共鏈行動(dòng)”正式啟動(dòng)，提出大中小有序競(jìng)合、融通發(fā)展，核心內(nèi)涵包括“共建新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)多維度協(xié)同”“共謀新發(fā)展，掌握未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)主動(dòng)權(quán)”等，為以系統(tǒng)思維推進(jìn)落實(shí)全產(chǎn)業(yè)鏈碳管理工作指明了方向。

　　以系統(tǒng)觀念開展碳管理工作，要求將企業(yè)及其上下游等密切關(guān)聯(lián)方作為一個(gè)系統(tǒng)來(lái)考慮，在系統(tǒng)與要素、要素與要素、系統(tǒng)與環(huán)境之間相互聯(lián)系、相互作用的動(dòng)態(tài)過程中認(rèn)識(shí)企業(yè)的碳排放情況并把握規(guī)律，進(jìn)而從總體上實(shí)現(xiàn)碳排放管理工作層次和功能的深化和優(yōu)化。因此，企業(yè)不僅要關(guān)注自身生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)過程的整體流程，還應(yīng)關(guān)注其與外部相關(guān)方的相互影響，避免通過外包等方式將碳排放轉(zhuǎn)移至其他方，進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)鏈整體的碳管理工作。

　　每一個(gè)企業(yè)都是在設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、銷售、發(fā)送和輔助其產(chǎn)品生產(chǎn)過程中進(jìn)行各種活動(dòng)的集合體，這些互不相同但又相互關(guān)聯(lián)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，構(gòu)成了一個(gè)創(chuàng)造價(jià)值的動(dòng)態(tài)過程，即價(jià)值鏈。價(jià)值鏈覆蓋了企業(yè)的股東、員工、顧客、供貨商、客戶以及所在地區(qū)和行業(yè)。從企業(yè)價(jià)值鏈出發(fā)對(duì)企業(yè)進(jìn)行碳管理，符合以系統(tǒng)觀念開展碳管理工作的原則。將價(jià)值鏈上相關(guān)方的碳排放（范圍三）納入企業(yè)的管理體系中進(jìn)行管理，是實(shí)現(xiàn)以系統(tǒng)觀念開展碳排放管理的解決思路。

全價(jià)值鏈碳管理的重點(diǎn)舉措

　　開展全價(jià)值鏈碳目標(biāo)管理，在央企集團(tuán)公司層面建設(shè)碳目標(biāo)管理支撐體系。定期組織碳盤查或動(dòng)態(tài)開展碳監(jiān)測(cè)，形成集團(tuán)內(nèi)部穿透式的碳排放數(shù)據(jù)庫(kù)，并持續(xù)開展信息披露工作。在摸清“碳家底”的基礎(chǔ)上，科學(xué)設(shè)定碳排放目標(biāo)，規(guī)劃碳達(dá)峰碳中和時(shí)間表。再基于碳排放目標(biāo)，設(shè)計(jì)有效的減排路徑，制定節(jié)能減排措施，明確“雙碳”路線圖、施工圖。

　　踐行綠色低碳運(yùn)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)綠色低碳生產(chǎn)、辦公。先通過電能替代和循環(huán)利用實(shí)現(xiàn)范圍一的降碳，包括交通工具電動(dòng)化、廚房鍋爐電氣化、視頻會(huì)議、材料回收、無(wú)紙化辦公、冷熱能回收、CCUS應(yīng)用等；再通過綠色用能來(lái)實(shí)現(xiàn)范圍二的降碳，包括綠電交易、自建分布式綠色能源等。此外，更重要的是對(duì)生產(chǎn)流程或生產(chǎn)場(chǎng)所進(jìn)行節(jié)能設(shè)計(jì)、建設(shè)或改造以提升能效水平，包括優(yōu)化生產(chǎn)流程工序用能、實(shí)現(xiàn)全流程數(shù)字化智能化管理、推廣應(yīng)用節(jié)電設(shè)備、應(yīng)用低碳技術(shù)、建設(shè)綠色建筑等。

　　開發(fā)碳信用資產(chǎn)，增加可交換、流動(dòng)性高的碳資產(chǎn)。整理溫室氣體自愿減排方法學(xué)，梳理內(nèi)外部減碳項(xiàng)目，推動(dòng)開發(fā)碳信用資產(chǎn)。梳理具有減碳潛力的項(xiàng)目開發(fā)方向，研究并向相關(guān)組織申報(bào)符合行業(yè)特色的方法學(xué)規(guī)范，挖掘潛在減碳項(xiàng)目的資產(chǎn)屬性。

　　優(yōu)化碳交易策略，降低履約成本或?qū)崿F(xiàn)碳排放抵扣。針對(duì)參與碳市場(chǎng)的控排企業(yè)，培養(yǎng)碳交易市場(chǎng)投研能力，利用好碳信用抵消機(jī)制，提升集團(tuán)碳資產(chǎn)價(jià)值。針對(duì)自愿減排企業(yè)，制定碳抵消策略，優(yōu)選高品質(zhì)碳信用產(chǎn)品，防控“洗綠”“漂綠”風(fēng)險(xiǎn)。此外，選擇應(yīng)用碳回購(gòu)、碳質(zhì)押貸款、碳債券、碳基金等碳融資工具，為企業(yè)提供低成本資金，主動(dòng)盤活企業(yè)碳資產(chǎn)。靈活采用碳保險(xiǎn)、碳遠(yuǎn)期等方式進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理。

　　爭(zhēng)取優(yōu)惠綠色政策，獲取減排降碳行為的實(shí)際效益。跟蹤綠色金融政策，通過綠色債券等直接融資方式和綠色信貸、綠色票據(jù)等間接融資方式獲取低利率債務(wù)融資；通過ESG評(píng)價(jià)等方式，發(fā)展綠色股權(quán)投資，提升企業(yè)估值水平，創(chuàng)造價(jià)值。關(guān)注政府關(guān)于稅收費(fèi)用、產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼等鼓勵(lì)政策，達(dá)到條件后申報(bào)爭(zhēng)取。

　　推行綠色采購(gòu)，帶動(dòng)控制范圍三上游供應(yīng)商的碳排放水平。制定綠色供應(yīng)商及產(chǎn)品管理評(píng)價(jià)辦法，對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行可持續(xù)發(fā)展評(píng)估，對(duì)供應(yīng)商實(shí)行準(zhǔn)入機(jī)制，或綠色低碳產(chǎn)品和服務(wù)的優(yōu)先采購(gòu)機(jī)制。

　　普及綠色物流和循環(huán)再利用，推動(dòng)控制范圍三下游客戶的碳排放。提升物流車輛裝載和路線規(guī)劃效率，優(yōu)選集約化運(yùn)輸方式。引入可重復(fù)使用和填充的替代包裝方案，改進(jìn)包裝設(shè)計(jì)并轉(zhuǎn)換包裝材料，提高包裝廢棄物的回收再生率，并對(duì)運(yùn)營(yíng)或消費(fèi)后的廢棄物開展回收。

　　中央企業(yè)在踐行“雙碳”目標(biāo)、推進(jìn)碳管理工作中，要應(yīng)用系統(tǒng)思維、戰(zhàn)略思維，充分發(fā)揮央企的引領(lǐng)帶動(dòng)作用，積極探索涵蓋產(chǎn)業(yè)鏈上下游碳管理工作的現(xiàn)代化之路，促進(jìn)“生態(tài)圈”全價(jià)值鏈碳管理最優(yōu)，為我國(guó)加快構(gòu)建綠色低碳社會(huì)和助力經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)貢獻(xiàn)智慧和力量。

　　（作者羅理鑒系南網(wǎng)碳資產(chǎn)管理有限公司副總經(jīng)理，湯泰系中國(guó)能源研究會(huì)雙碳產(chǎn)業(yè)合作分會(huì)投資發(fā)展部主任）

責(zé)任編輯：楊娜